公用压力管道泄漏事故应急预案

公用压力管道泄漏事故应急预案总则编制目的为有效应对公用压力管道泄漏事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，确保社会稳定和公共安全，特制定本应急预案。适用范围本预案适用于本行政区域内公用压力管道发生泄漏事故的应急处置工作。工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应的原则，明确各部门和单位的职责，落实应急处置工作责任制。3.快速反应，协同应对：建立健全应急快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。4.科学救援，依法规范：采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，依法规范应急处置工作，确保应急救援工作的科学性、有效性和合法性。5.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强压力管道的日常安全管理和维护，做好事故预防工作。同时，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应急处置能力。组织机构及职责应急指挥中心成立公用压力管道泄漏事故应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括应急管理、市场监管、公安、消防、环保、卫生健康、交通运输、燃气等部门和单位负责人。应急指挥中心设在应急管理部门，负责统一指挥、协调和组织公用压力管道泄漏事故的应急处置工作。应急指挥中心职责1.贯彻落实国家和地方有关应急管理的法律法规和政策，制定和完善公用压力管道泄漏事故应急预案。2.负责组织、协调和指挥公用压力管道泄漏事故的应急处置工作，及时向上级政府和有关部门报告事故情况。3.确定应急处置工作方案，调配应急救援队伍和物资，组织实施应急救援行动。4.协调解决应急处置工作中的重大问题，决定应急处置工作中的重大事项。5.负责组织事故调查和损失评估工作，总结应急处置工作经验教训，提出改进措施。各成员单位职责1.应急管理部门：负责应急指挥中心的日常工作，组织制定和修订应急预案，协调应急救援力量，组织开展应急演练和培训，负责事故信息的收集、报告和发布。2.市场监管部门：负责对压力管道的安全监管，提供压力管道的技术资料和相关信息，参与事故调查和原因分析。3.公安部门：负责事故现场的治安管理和交通管制，维护事故现场秩序，疏散周边群众，打击违法犯罪活动。4.消防部门：负责事故现场的灭火、抢险救援和泄漏介质的稀释、堵漏等工作，控制事故扩大。5.环保部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，评估事故对环境的影响，提出环境污染防治措施，指导和监督污染清理工作。6.卫生健康部门：负责组织医疗救援队伍，对受伤人员进行救治和转运，做好卫生防疫工作。7.交通运输部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，提供必要的运输工具和设备。8.燃气等运营单位：负责提供压力管道的详细资料和运行状况，组织专业技术人员参与应急处置工作，采取有效措施切断气源或其他介质源，防止事故扩大。预警与应急处置预警1.预警分级：根据压力管道泄漏的严重程度、可能造成的危害后果等因素，将预警分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.预警发布：应急指挥中心根据监测信息和专家评估意见，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应对措施等。预警信息通过广播、电视、报纸、网络、短信等多种渠道发布。3.预警响应：发布预警信息后，各有关部门和单位应根据预警级别采取相应的响应措施，做好应急准备工作。包括加强对压力管道的监测和巡查，疏散可能受影响的群众，调集应急救援队伍和物资等。应急处置1.信息报告：压力管道发生泄漏事故后，事故发生单位应立即向应急指挥中心和有关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、泄漏介质、泄漏量、事故现状、已采取的措施等。应急指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并向上级政府和有关部门报告。2.应急响应：应急指挥中心根据事故的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。应急响应分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般事故。3.现场处置：应急救援队伍到达事故现场后，应立即开展救援工作。首先要确定泄漏点的位置和泄漏介质的性质，采取有效的堵漏措施，控制泄漏源。同时，对泄漏的介质进行稀释、中和或回收处理，防止其扩散和污染环境。在处置过程中，要注意保护现场，为事故调查提供证据。4.人员疏散：根据事故的影响范围和危害程度，及时组织周边群众疏散。疏散工作应按照预定的疏散路线和疏散方案进行，确保疏散过程的安全有序。同时，要做好疏散群众的安置和生活保障工作。5.医疗救治：卫生健康部门应组织医疗救援队伍及时到达事故现场，对受伤人员进行救治和转运。在救治过程中，要根据受伤人员的伤势情况，采取相应的治疗措施，确保受伤人员得到及时有效的救治。6.环境监测：环保部门应在事故现场及周边设置监测点，对环境空气质量、水质、土壤等进行实时监测。及时掌握事故对环境的影响程度和范围，为应急处置工作提供科学依据。7.应急结束：当事故得到有效控制，泄漏源已切断，泄漏介质已得到妥善处理，环境监测指标符合相关标准，受伤人员得到妥善救治，周边群众已安全疏散并得到安置后，经应急指挥中心批准，宣布应急结束。后期处置善后处理1.做好受伤人员的善后处理工作，包括医疗费用的支付、伤残鉴定、赔偿等。2.对遇难人员进行妥善安葬，做好家属的安抚和慰问工作。3.对受灾群众进行安置和救助，提供必要的生活物资和资金支持。4.对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响。事故调查与评估1.成立事故调查组，对事故的原因、经过、损失等进行全面调查。2.分析事故的直接原因和间接原因，确定事故的责任主体和责任人员。3.提出对事故责任单位和责任人的处理建议。4.总结事故教训，提出改进措施和防范建议，防止类似事故再次发生。保险理赔督促有关保险机构及时开展保险理赔工作，对事故造成的财产损失和人员伤亡进行赔偿。应急保障应急队伍保障建立专业应急救援队伍和兼职应急救援队伍相结合的应急救援队伍体系。加强应急救援队伍的建设和管理，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。应急物资保障建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、堵漏器材、防护用品、监测设备等。定期对应急物资进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。应急资金保障政府应安排专项应急资金，用于应急救援、应急演练、应急物资储备等方面的支出。同时，鼓励社会力量参与应急救援工作，拓宽应急资金的筹集渠道。技术保障建立应急专家库，邀请压力管道设计、制造、安装、维护等方面的专家为应急处置工作提供技术支持。加强与科研机构的合作，开展应急技术研究和开发，提高应急处置的科技水平。通信保障建立健全应急通信体系，确保应急指挥中心与各成员单位、应急救援队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，确保在事故发生时能够及时传递信息。宣传、培训和演练宣传教育通过多种渠道，如广播、电视、报纸、网络等，向社会公众宣传压力管道安全知识和应急避险常识，提高公众的安全意识和应急避险能力。培训1.组织应急管理部门和各成员单位的工作人员参加应急管理培训，提高应急管理水平。2.对应急救援队伍进行专业技能培训，提高应急救援能力。3.对压力管道运营单位的工作人员进行安全培训，提高其安全操作技能和应急处置能力。演练1.定期组织公用压力管道泄漏事故应急