镇安全生产包保责任制度

PAGE镇安全生产包保责任制度一、总则（一）目的为切实加强我镇安全生产工作，全面落实安全生产责任制，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我镇实际情况，特制定本安全生产包保责任制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内所有生产经营单位，包括但不限于矿山、化工、建筑施工、交通运输、商贸流通等行业领域。（三）基本原则1.属地管理原则：镇政府对本辖区内的安全生产工作负总责，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确各部门、各岗位的安全生产职责。2.分级负责原则：根据生产经营单位的规模、性质、风险程度等因素，实行分级分类包保，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。3.全面覆盖原则：将全镇所有生产经营单位纳入包保范围，做到不留死角、不留盲区，实现安全生产包保责任的全覆盖。4.动态管理原则：根据生产经营单位的变化情况，及时调整包保责任人，确保包保责任制度的有效性和适应性。二、包保责任主体及职责（一）镇政府主要领导职责镇政府主要领导是全镇安全生产工作的第一责任人，对全镇安全生产工作负全面领导责任。具体职责如下：1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定全镇安全生产工作规划和年度工作计划，并组织实施。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究全镇安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.建立健全全镇安全生产责任体系，明确各部门、各岗位的安全生产职责，督促检查各部门、各单位安全生产责任制的落实情况。4.组织开展全镇安全生产大检查和专项整治行动，及时消除各类安全隐患。5.加强安全生产应急管理工作，组织制定和完善全镇安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.负责全镇安全生产工作的考核评价，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。（二）镇政府分管领导职责镇政府分管领导是全镇安全生产工作的直接责任人，协助镇政府主要领导抓好全镇安全生产工作。具体职责如下：1.按照镇政府主要领导的要求，组织实施全镇安全生产工作规划和年度工作计划。2.定期组织召开安全生产工作会议，分析研究全镇安全生产形势，部署安全生产工作任务。3.组织开展全镇安全生产大检查和专项整治行动，督促检查各部门、各单位安全生产责任制的落实情况，及时消除各类安全隐患。4.加强安全生产应急管理工作，组织制定和完善全镇安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。5.负责全镇安全生产工作的协调指导，及时解决安全生产工作中的具体问题。6.组织开展全镇安全生产宣传教育和培训工作，提高全镇干部群众的安全生产意识和技能。7.负责全镇安全生产工作的考核评价，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。（三）镇政府相关部门职责镇政府相关部门按照各自职责，负责本行业领域的安全生产监督管理工作，并对所包保的生产经营单位履行安全生产包保责任。具体职责如下：1.镇应急管理办公室：负责全镇安全生产综合监督管理工作，指导协调各部门、各单位的安全生产工作，组织开展全镇安全生产大检查和专项整治行动，依法查处各类生产安全事故。2.镇经济发展办公室：负责全镇工业企业、商贸流通企业等行业领域的安全生产监督管理工作，督促企业落实安全生产主体责任，指导企业开展安全生产标准化建设，加强对企业安全生产管理人员的培训和考核。3.镇规划建设管理办公室：负责全镇建筑施工、市政工程、燃气经营等行业领域的安全生产监督管理工作，督促施工单位落实安全生产主体责任,加强施工现场安全管理，防范建筑施工事故的发生。4.镇农业农村办公室：负责全镇农业生产、农村沼气、渔业船舶等行业领域的安全生产监督管理工作，指导农民群众安全使用农业机械和农药、化肥等农业投入品，加强农村沼气设施的安全管理，防范渔业船舶事故的发生。5.镇社会事务办公室：负责全镇学校、幼儿园、医院、敬老院等人员密集场所的安全生产监督管理工作，督促相关单位落实安全生产主体责任，加强消防安全、食品安全等管理，防范各类安全事故的发生。6.镇市场监督管理所：负责全镇市场经营主体的安全生产监督管理工作，加强对特种设备、危险化学品等重点行业领域的监管，依法查处无照经营、非法生产经营等违法行为。7.镇派出所：负责全镇消防安全、道路交通安全等工作，依法打击各类安全生产违法犯罪行为，维护全镇安全生产秩序。8.镇供电所：负责全镇电力设施的安全管理工作，保障全镇电力供应安全可靠，加强对电力用户的安全用电指导和监督。（四）包保责任人职责包保责任人由镇政府相关部门工作人员担任，负责对所包保的生产经营单位履行安全生产包保责任。具体职责如下：1.定期深入所包保的生产经营单位，了解企业安全生产状况，督促企业落实安全生产主体责任，指导企业开展安全生产工作。2.协助企业排查治理安全隐患，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促企业限期整改，并跟踪复查整改情况，确保隐患整改到位。3.加强对企业安全生产管理人员的培训和指导，提高企业安全生产管理水平。4.督促企业制定和完善安全生产应急预案，定期组织演练，提高企业应对突发事件的能力。5.及时向镇政府报告所包保企业的安全生产情况，对企业存在的重大安全问题及时提出处理意见和建议。6.配合镇政府相关部门开展安全生产执法检查和事故调查处理工作。三、包保工作内容及要求（一）包保工作内容1.宣传贯彻国家安全生产方针、政策和法律法规，督促企业落实安全生产主体责任。2.指导企业建立健全安全生产管理制度，完善安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。3.协助企业排查治理安全隐患，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促企业限期整改，并跟踪复查整改情况，确保隐患整改到位。4.加强对企业安全生产管理人员的培训和指导，提高企业安全生产管理水平。5.督促企业制定和完善安全生产应急预案，定期组织演练，提高企业应对突发事件的能力。6.及时向镇政府报告所包保企业的安全生产情况，对企业存在的重大安全问题及时提出处理意见和建议。7.配合镇政府相关部门开展安全生产执法检查和事故调查处理工作。（二）包保工作要求1.包保责任人要认真履行职责，定期深入所包保的生产经营单位，确保包保工作取得实效。2.包保责任人要严格遵守国家法律法规和工作纪律，不得干预企业正常生产经营活动。3.包保责任人要加强与企业的沟通协调，及时了解企业的需求和困难，为企业提供优质服务。4.包保责任人要建立健全包保工作档案，详细记录包保工作开展情况，包括检查记录、隐患整改情况、培训指导情况等。5.镇政府将定期对包保责任人的工作情况进行考核评价，对工作成绩突出的包保责任人进行表彰奖励，对工作不力的包保责任人进行问责。四、包保工作流程（一）确定包保对象镇应急管理办公室根据全镇生产经营单位的分布情况、规模大小、风险程度等因素，确定各部门、各岗位的包保对象，并报镇政府备案。（二）明确包保责任人镇政府根据包保对象的情况，明确各部门、各岗位的包保责任人，并签订安全生产包保责任书。（三）开展包保工作包保责任人按照包保工作内容及要求，定期深入所包保的生产经营单位，开展安全生产包保工作。（四）记录包保情况包保责任人要建立健全包保工作档案，详细记录包保工作开展情况，包括检查记录、隐患整改情况、培训指导情况等。（五）总结包保工作包保责任人要定期对包保工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议，并及时向镇政府报告。五、监督考核与奖惩（一）监督考核1.镇政府建立健全安全生产包保责任制度监督考核机制，定期对各部门、各岗位的包保工作情况进行监督检查和考核评价。2.监督考核内容包括包保责任人的工作履职情况、企业安全生产主体责任落实情况、安全隐患排查治理情况、安全生产宣传教育和培训情况等。3.监督考核方式采取日常检查、定期抽查、专项督查等相结合的方式进行。（二）奖惩措施1.对在安全生产包保工作中成绩突出