市政安全生产职责制度

PAGE市政安全生产职责制度一、总则（一）目的为加强本公司市政工程建设及运营过程中的安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公共财产安全，促进市政事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本职责制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有参与市政工程建设、维护、管理以及相关运营活动的部门、岗位和人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保各项工作在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险预防意识，采取有效措施预防事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，加强安全生产管理，形成全员参与、全方位治理的工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《城市道路管理条例》4.《城镇排水与污水处理条例》5.《市政工程施工安全检查标准》6.其他相关法律法规及行业标准二、公司安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理委员会公司设立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），作为公司安全生产管理的决策机构。安委会由公司主要领导担任主任，各部门负责人为成员。1.职责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，研究制定公司安全生产工作方针、目标和规划。定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重大事项。组织制定和修订公司安全生产管理制度、操作规程和应急预案。监督检查公司安全生产工作落实情况，对安全生产工作进行全面指导和协调。决定公司安全生产奖惩事项。（二）安全生产管理部门公司设立安全生产管理部门，配备专业安全生产管理人员，负责公司日常安全生产管理工作。1.职责贯彻执行安委会的决策和部署，落实公司安全生产管理制度和操作规程。制定年度安全生产工作计划和目标，并组织实施和考核。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高员工安全意识和技能。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各部门及时消除安全隐患。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，协助有关部门做好事故应急救援工作。建立健全安全生产管理档案和台账，如实记录安全生产工作情况。参与新建、改建、扩建市政工程项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。指导和监督各部门的安全生产工作，协调解决安全生产工作中的问题。（三）各部门安全生产职责1.工程建设部门负责市政工程项目的施工组织和管理，严格按照工程建设安全生产标准和规范组织施工。编制施工组织设计和专项施工方案时，应制定相应的安全技术措施，并确保其可行性和有效性。对施工现场的安全设施、设备、器材进行定期检查和维护，确保其正常运行。负责施工现场的安全防护工作，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止事故发生。加强对施工人员的安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和操作技能，杜绝违章作业。负责施工现场的文明施工管理，保持施工现场整洁有序，减少施工对周边环境的影响。参与工程建设项目的安全验收工作，对验收中发现的安全问题及时整改。2.设施维护部门负责市政设施的日常维护和保养工作，确保设施完好率和运行安全。制定设施维护计划和安全操作规程，严格按照计划和规程进行维护作业，并做好记录。定期对市政设施进行安全检查和隐患排查，及时发现并处理设施存在的安全隐患。加强对维护人员的安全教育和培训，提高维护人员的安全意识和应急处理能力。在进行设施维护作业时，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保维护作业安全。负责维护作业现场的安全管理，对维护作业过程中发现的安全问题及时报告并处理。3.运营管理部门负责市政设施的运营管理工作，制定运营管理制度和应急预案，确保设施安全、稳定运行。对运营设施进行定期巡查和监测，及时发现并处理设施运行中的安全问题。加强对运营人员的安全教育和培训，提高运营人员的安全意识和操作技能，规范运营行为。负责运营场所的安全管理，设置必要的安全警示标志，配备相应的安全设施和器材。组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行处置。配合有关部门做好市政设施的安全检查和隐患排查治理工作，对检查中发现的问题及时整改。4.物资设备部门负责采购符合安全生产标准的物资、设备和器材，并确保其质量合格。建立物资设备采购、验收、储存、发放和使用管理制度，严格按照制度进行管理。对物资设备进行定期检查和维护，确保其性能良好，安全可靠。负责报废物资设备的回收和处理工作，防止废旧物资设备流入社会造成安全隐患。配合安全生产管理部门做好物资设备的安全管理工作，提供必要的技术支持和服务。5.人力资源部门将安全生产知识纳入员工培训计划，组织开展各类安全生产培训活动，提高员工安全素质。在招聘、录用员工时，应审查其安全生产知识和技能，确保员工具备相应的安全从业能力。负责对员工的安全生产工作表现进行考核评价，将安全生产业绩与员工薪酬、晋升、奖励等挂钩。参与公司安全生产事故的调查处理工作，对事故责任人员提出处理意见。6.财务部门确保公司安全生产费用的足额提取和有效使用，保障安全生产工作的资金需求。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用，不得挪作他用。参与公司安全生产项目的预算编制和审核工作，提供必要的财务支持。三、安全生产责任制（一）公司主要负责人安全生产职责1.建立、健全公司安全生产责任制，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司安全生产投入的有效实施，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。3.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。6.定期向员工代表大会或者职工大会报告公司安全生产情况，接受员工监督。（二）公司分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人履行安全生产职责，具体负责公司安全生产管理工作的组织和实施。2.组织制定并实施公司安全生产年度工作计划和目标，确保安全生产工作与公司整体工作协调推进。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改，跟踪落实整改情况。4.组织制定并实施公司安全生产培训教育计划，提高员工安全意识和技能。5.组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。6.及时、如实报告生产安全事故，并协助主要负责人做好事故调查处理工作。（三）部门负责人安全生产职责1.贯彻执行公司安全生产规章制度和操作规程，组织本部门员工开展安全生产工作。2.制定本部门安全生产工作计划和目标，并组织实施和考核。3.组织本部门员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。4.定期组织本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，对本部门无法解决的安全问题及时报告公司安全生产管理部门。5.负责本部门作业现场的安全管理，督促员工遵守安全操作规程，杜绝违章作业。6.参与本部门生产安全事故的应急救援工作，配合公司做好事故调查处理工作。（四）员工安全生产职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参与公司组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。5.在作业过程中发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。四、安全生产教育培训（一）培训计划公司安全生产管理部门应根据公司实际情况和安全生产工作需要，制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和行业标准。2.公司安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能，包括安全防护知识、应急救援知识等。4.典型事故案例分析，吸取事故教训，提高员工安全意识。（三）培训对象1.公司全体员工，包括新入职员工、在职员工、转岗员工等。重点是一线作业人员、特种作业人员、安全管理人员等。2.新入职员工必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.在职员工应定期参加安全生产再培训，不断更新安全知识和技能。4.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）培训方式1.内部培训：由公司安全生产管理部门或相关部门组织，邀请专家或内部专业人员进行授课。2.外部培训：根据需要，选派员工参加外部专业机构举办的安全生产培训课程。3.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的员工或安全管理人员进行现场讲解和示范。4.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习资源，方便员工自主学习。（五）培训考核1.培训结束后，应组织对培训对象进行考核。考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工绩效考核、晋升、奖励等的重要依据。对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.公司实行定期安全生产检查制度，安委会每季度至少组织一次全面的安全生产检查，公司分管负责人每月至少组织一次专项安全生产检查，各部门负责人每周至少组织一次本部门的安全生产检查。2.安全生产检查应包括对施工现场、设施设备、作业环境、人员操作等方面的检查。检查内容应符合国家相关法律法规和行业标准的要求。3.每次检查应制定检查方案，明确检查人员、检查时间、检查内容和检查方式等。检查结束后，应及时形成检查报告，对发现的问题进行详细记录，并提出整改意见和建议。（二）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任主体、排查范围、排查方法、治理措施、治理期限等。2.各部门应定期组织隐患排查工作，对排查出的安全隐患进行分类登记，建立隐患台账。3.对于一般安全隐患，由部门负责人组织制定整改措施，明确整改责任人，限期整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患消除。4.对于重大安全隐患，由公司安委会组织制定专项整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改资金、整改期限和应急措施等。整改方案应报上级主管部门备案，并严格按照方案进行整改落实。在整改期间，应采取有效的防范措施，防止事故发生。5.对隐患排查治理情况应进行跟踪复查，形成闭环管理。对未按照要求进行整改的部门和个人，应进行严肃问责。六、安全事故应急救援（一）应急救援预案1.公司应制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急救援预案应符合国家相关法律法规和行业标准的要求，并结合公司实际情况进行编制。2.综合应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，是公司应对各类生产安全事故的总体指导文件。3.专项应急预案应针对不同类型的事故，如火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案、触电事故应急预案等，制定详细可行的应急救援措施和程序。4.现场处置方案应针对具体的作业场所和设备设施，制定现场应急处置措施，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行处置。（二）应急救援组织机构及职责1.公司设立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调和指挥公司生产安全事故应急救援工作；制定应急救援决策，下达应急救援指令；及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况；组织事故调查处理工作等。3.各应急救援工作小组职责：抢险救援组：负责组织实施事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事故扩大。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运至医院进行治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、器材和资金等保障，确保应急救援工作顺利进行。治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故现场遭受破坏和无关人员进入。事故调查组：负责对事故原因、经过、损失等进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。（三）应急救援演练1.公司应定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾、坍塌、触电、中毒等事故类型。演练频率应根据公司实际情况确定，原则上每年至少组织一次综合应急演练，每半年至少组织一次专项应急演练。2.应急救援演练应制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时修订完善应急救援预案。3.