庙山镇安全生产责任制度

PAGE庙山镇安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强庙山镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合庙山镇实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于庙山镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）和个人。（三）安全生产方针与原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。（四）安全生产责任主体生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。二、安全生产责任制内容（一）镇政府安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定并实施庙山镇安全生产规划。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.建立健全安全生产监督管理机构，配备必要的安全生产监管人员，加强安全生产监管队伍建设。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高全镇人民群众的安全生产意识。5.组织开展安全生产检查和专项整治行动，及时消除事故隐患。6.依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，对违法行为依法予以处罚。7.制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。8.负责生产安全事故的报告、救援和调查处理工作，依法追究事故责任。（二）镇政府主要领导安全生产职责1.镇政府主要领导是庙山镇安全生产工作的第一责任人，对全镇安全生产工作全面负责。2.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，将安全生产工作纳入镇政府重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。3.组织制定并实施镇政府安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责。4.加强安全生产监管机构和队伍建设，保障安全生产工作经费。5.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。6.督促各部门和生产经营单位落实安全生产主体责任，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。7.发生生产安全事故时，及时赶赴现场，组织指挥救援工作，协调解决事故救援中的重大问题。（三）镇政府分管领导安全生产职责1.镇政府分管领导是庙山镇安全生产工作的直接责任人，协助镇政府主要领导抓好全镇安全生产工作。2.组织实施安全生产法律法规和政策，落实镇政府安全生产工作部署。3.组织制定并实施安全生产工作计划和措施，加强安全生产监督管理。4.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位整改事故隐患。5.组织协调安全生产专项整治行动，打击安全生产违法行为。6.负责安全生产宣传教育和培训工作，提高全镇人民群众的安全生产意识和技能。7.参与生产安全事故的调查处理工作，负责事故现场救援和事故原因调查分析。（四）镇政府各部门安全生产职责1.经济发展办公室负责指导和监督全镇工业企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。组织开展工业企业安全生产检查和隐患排查治理工作，对存在安全隐患的企业依法责令整改。协助有关部门做好工业企业生产安全事故的调查处理工作。2.社会事务办公室负责指导和监督全镇学校、幼儿园、敬老院等社会福利机构的安全生产工作，督促其落实安全生产主体责任。组织开展学校、幼儿园、敬老院等社会福利机构的安全生产检查和隐患排查治理工作，对存在安全隐患的单位依法责令整改。协助有关部门做好学校、幼儿园、敬老院等社会福利机构生产安全事故的调查处理工作。3.村镇建设管理办公室负责指导和监督全镇建筑施工、燃气经营、物业管理等行业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。组织开展建筑施工工地、燃气经营场所、物业管理区域等的安全生产检查和隐患排查治理工作，对存在安全隐患的单位依法责令整改。协助有关部门做好建筑施工、燃气经营、物业管理等行业生产安全事故的调查处理工作。4.农业综合服务中心负责指导和监督全镇农业生产、农村沼气工程等领域的安全生产工作，督促相关单位落实安全生产主体责任。组织开展农业生产、农村沼气工程等领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，对存在安全隐患的单位依法责令整改。协助有关部门做好农业生产、农村沼气工程等领域生产安全事故的调查处理工作。5.财政所负责安排全镇安全生产工作经费，保障安全生产监管机构和队伍建设、安全生产宣传教育、隐患排查治理、事故救援等工作的顺利开展。加强对安全生产工作经费的管理和监督，确保经费专款专用。6.派出所负责维护全镇社会治安秩序，打击安全生产领域的违法犯罪行为。参与生产安全事故的应急救援工作，负责事故现场的治安保卫工作。协助有关部门做好生产安全事故的调查处理工作。7.市场监督管理所负责全镇工商企业的登记注册和监督管理工作，依法查处无照经营行为。负责全镇食品、药品、特种设备等领域的安全监管工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。组织开展食品、药品、特种设备等领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，对存在安全隐患的单位依法责令整改。协助有关部门做好食品、药品、特种设备等领域生产安全事故的调查处理工作。8.卫生院负责全镇医疗卫生机构的安全生产工作，督促其落实安全生产主体责任。组织开展医疗卫生机构的安全生产检查和隐患排查治理工作，对存在安全隐患的单位依法责令整改。制定生产安全事故医疗救援预案，组织开展事故医疗救援工作。协助有关部门做好生产安全事故的调查处理工作。（五）生产经营单位安全生产职责1.生产经营单位必须遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法取得安全生产许可证或其他相关许可，具备安全生产条件。2.建立健全安全生产责任制，明确各岗位人员的安全生产职责，并签订安全生产责任书。3.制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产工作有章可循。4.加强安全生产管理机构建设，配备必要的安全生产管理人员，保障安全生产工作的有效开展。5.加大安全生产投入，改善安全生产条件，确保安全生产设施设备完好有效。6.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，应当立即采取措施进行整改，并向镇政府及有关部门报告。7.加强安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全生产意识和技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。8.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督从业人员正确佩戴和使用。9.制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。发生生产安全事故时，应当立即启动应急预案，迅速组织救援，并及时报告镇政府及有关部门。10.配合镇政府及有关部门的安全生产监督检查工作，如实提供有关情况和资料。（六）生产经营单位主要负责人安全生产职责1.生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。2.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定并实施本单位安全生产责任制。3.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。4.保证本单位安全生产投入的有效实施，及时解决安全生产工作所需的资金。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。6.组织制定并实施本单位生产安全事故应急预案。7.及时、如实报告生产安全事故。8.定期组织召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。（七）生产经营单位安全生产管理人员安全生产职责1.协助本单位主要负责人做好安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和政策。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.负责本单位安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改事故隐患。4.组织开展本单位安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全生产意识和技能。5.负责本单位安全生产应急管理工作，制定并实施应急预案，组织演练。6.参与本单位生产安全事故的调查处理工作，负责事故原因分析和整改措施的落实。7.如实记录本单位安全生产工作情况，建立健全安全生产档案。（八）生产经营单位从业人员安全生产职责1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高安全生产意识。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位安全生产管理人员或者主要负责人报告。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。5.在生产作业过程中，严格遵守安全生产规定，不违章作业，不冒险蛮干。三、安全生产责任考核与奖惩（一）考核原则安全生产责任考核坚持客观公正、科学合理、注重实效的原则。（二）考核对象镇政府各部门、各生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员和从业人员。（三）考核内容1.镇政府各部门安全生产责任落实情况，包括安全生产工作部署、安全生产检查、隐患排查治理、安全生产宣传教育等工作的开展情况。2.生产经营单位安全生产主体责任落实情况，包括安全生产责任制建立、安全生产规章制度制定、安全生产投入、安全生产检查、隐患排查治理、安全生产宣传教育、生产安全事故应急救援等工作的开展情况。3.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全生产职责履行情况。（四）考核方式1.镇政府对各部门和生产经营单位的安全生产责任考核每年进行一次，采取自查自评、实地检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。2.生产经营单位对其从业人员的安全生产责任考核每月进行一次，采取现场操作考核、安全知识考试、日常工作表现评价等方式进行。（五）考核结果运用1.镇政府对安全生产责任考核结果优秀的部门和生产经营单位进行表彰和奖励，对考核结果不合格的部门和生产经营单位进行通报批评，并责令限期整改。2.生产经营单位对安全生产责任考核结果优秀的从业人员进行表彰和奖励，对考核结果不合格的从业人员进行批评教育，并责令限期改正。对多次考核不合格且拒不改正的从业人员，生产经营单位应当予以辞退。（六）奖励措施1.对在安全生产工作中成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对及时发现并消除重大事故隐患、避免重大生产安全事故发生的单位和个人，给予重奖。3.对安全生产科技创新、技术改造等方面做出显著贡献的单位和个人，给予奖励。（七）惩罚措施1.对未履行安全生产责任，导致发生生产安全事故的单位和个人，依法追究其法律责任。2.对安全生产责任落实不到位，存在重大事故隐患的单位，责令停产停业整顿，并依法予以处罚。3.对违反安全生产法律法规和规章制度的单位和个人，依法予以行政处罚。四、安全生产责任追究（一）责任追究原则安全生产责任追究坚持依法依规、实事求是、权责一致、惩教结合的原则。（二）责任追究对象1.镇政府及其有关部门工作人员在安全生产工作中存在失职、渎职行为的。2.生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员和从业人员违反安全生产法律法规和规章制度，导致发生生产安全事故的。（三）责任追究方式1.行政处分：对镇政府及其有关部门工作人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.行政处罚：对生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员和从业人员给予罚款、暂扣或者吊销许可证、