运管所安全生产检查制度

PAGE运管所安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强道路运输行业安全生产监督管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本运管所实际情况，制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于本运管所管辖范围内的道路旅客运输、货物运输、机动车维修、驾驶员培训等道路运输经营活动及相关企业、场所的安全生产检查。（三）基本原则安全生产检查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，做到定期检查与不定期检查相结合、全面检查与专项检查相结合、自查与督查相结合，确保安全生产检查工作取得实效。二、检查职责与分工（一）运管所职责1.负责制定本辖区道路运输行业安全生产检查计划，并组织实施。2.对辖区内道路运输企业、经营业户的安全生产状况进行监督检查，依法查处安全生产违法行为。3.指导、督促道路运输企业、经营业户建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。4.定期分析辖区道路运输安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。（二）检查人员职责1.熟悉安全生产法律法规、行业标准和本所安全生产检查制度，具备相应的业务知识和工作能力。2.严格按照检查程序和要求开展工作，认真填写检查记录，如实反映检查情况。3.对检查中发现的安全隐患，提出整改意见，并跟踪督促整改落实。4.保守被检查单位的商业秘密和技术秘密。（三）分工安排1.成立安全生产检查领导小组，由运管所所长担任组长，副所长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调安全生产检查工作，研究解决检查工作中的重大问题。2.根据工作需要，设立若干个安全生产检查组，每组配备组长1名、成员若干名。检查组负责具体实施安全生产检查工作，按照分工对相关道路运输企业、经营业户进行检查。三、检查内容（一）安全生产管理制度1.安全生产责任制是否建立健全，各级管理人员和从业人员的安全生产职责是否明确。2.安全生产规章制度是否完善，包括安全生产操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度、安全事故报告和处理制度等。3.安全生产管理制度是否有效执行，是否有相应的考核和奖惩措施。（二）从业人员管理1.从业人员是否取得相应的从业资格证书，是否按规定参加继续教育和培训。2.从业人员的安全意识和操作技能是否符合要求，是否存在违规操作行为。3.企业是否对从业人员进行定期的安全考核，考核结果是否与薪酬、晋升等挂钩。（三）运输车辆管理1.运输车辆是否按规定进行维护保养，技术状况是否良好，是否存在安全隐患。2.运输车辆的安全设施设备是否齐全有效，如灭火器、防滑链、安全锤、卫星定位装置等。3.运输车辆是否按规定进行年度审验，是否存在逾期未审验或审验不合格仍从事运输经营的情况。（四）运输站场管理1.运输站场的安全管理制度是否健全，安全设施设备是否完善，如消防设施、安全通道、监控设备等。2.运输站场是否按规定对进站车辆进行安全检查，是否存在超员、超载、超限等违规车辆进站。3.运输站场是否建立健全车辆出站登记制度，是否对出站车辆的安全状况进行检查，确保车辆安全出站。（五）安全生产投入1.企业是否按规定提取安全生产费用，专款专用，用于安全生产设施设备的购置、维护保养、安全教育培训、应急救援等方面。2.安全生产投入是否满足企业安全生产工作的需要，是否存在因投入不足导致安全隐患的情况。（六）应急预案及演练1.企业是否制定完善的安全生产事故应急预案，应急预案是否符合本企业实际情况，是否具有可操作性。2.企业是否定期组织安全生产应急演练，并对演练效果进行评估和总结，针对演练中存在的问题及时修订应急预案。四、检查方式与频次（一）检查方式1.日常检查：由各检查组按照分工，对辖区内道路运输企业、经营业户进行不定期的日常安全检查。2.专项检查：根据季节特点、重大节日、重点时段等，针对道路运输行业存在的突出问题和薄弱环节，开展专项安全生产检查。3.综合检查：每年组织一次综合性安全生产大检查，对辖区内道路运输行业的安全生产工作进行全面检查和评估。4.暗查暗访：采取不打招呼、不听汇报、直奔现场的方式，对道路运输企业、经营业户的安全生产状况进行暗查暗访，及时发现和查处安全生产违法行为。（二）检查频次1.对道路旅客运输企业、危险货物运输企业，每月至少进行一次全面检查；对其他道路运输企业，每季度至少进行一次全面检查。2.在重大节日、重点时段等特殊时期，必须进行专项安全生产检查，确保安全生产形势稳定。3.对新开业的道路运输企业，在开业前进行一次全面检查；对停业整顿后重新开业的企业，在开业前进行复查。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查方案，明确检查的目的、范围、内容、方法、人员分工等。2.收集与检查相关的法律法规、行业标准、企业安全生产管理制度等资料，熟悉检查内容和要求。3.准备检查所需的工具和表格，如检查记录簿、检查表、照相机、摄像机等。（二）实施检查1.检查组到达被检查单位后，首先向被检查单位说明检查的目的、内容和要求，并听取被检查单位的安全生产工作汇报。2.按照检查方案，通过查阅资料、现场查看、询问从业人员等方式，对被检查单位的安全生产状况进行全面检查。3.对检查中发现的问题和隐患，要详细记录，填写检查记录和检查表，并由被检查单位负责人签字确认。（三）检查反馈1.检查结束后，检查组要及时向被检查单位反馈检查情况，指出存在的问题和隐患，提出整改意见和建议。2.对检查中发现的重大安全隐患，要下达《安全生产隐患整改通知书》，责令被检查单位立即停止相关作业，采取有效措施进行整改，整改期限届满后进行复查。（四）整改跟踪1.被检查单位要按照整改意见和建议，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限，并将整改方案报运管所备案。2.运管所对被检查单位的整改情况进行跟踪督促，定期检查整改措施的落实情况，确保安全隐患得到及时消除。3.对整改不力或拒不整改的单位，要依法依规进行严肃处理。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.建立健全安全生产隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、人员、范围、方法和频次。2.道路运输企业、经营业户要定期组织开展安全生产隐患自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患。3.运管所通过日常检查、专项检查、综合检查等方式，对辖区内道路运输行业进行全面的隐患排查，做到不留死角、不留盲区。（二）隐患治理1.对排查出的安全隐患，要进行分类登记，建立隐患台账，明确隐患的等级、整改措施、责任人员、整改期限等。2.按照隐患的等级，实行分级治理。一般隐患由被检查单位立即组织整改；重大隐患由运管所下达整改通知书，责令被检查单位制定详细的整改方案，限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，明确督办领导、责任部门和责任人，确保隐患得到彻底治理。（三）隐患报告与统计分析1.道路运输企业、经营业户发现重大安全隐患后，要及时向运管所报告。报告内容包括隐患的基本情况、可能造成的危害、已采取的措施和整改计划等。2.运管所对安全生产隐患排查治理情况进行统计分析，定期总结经验教训，研究制定改进措施，不断完善安全生产检查制度和隐患排查治理机制。七、检查记录与档案管理（一）检查记录1.检查人员要认真填写检查记录，确保记录内容真实、准确、完整。检查记录应包括检查时间、地点、被检查单位名称、检查人员、检查内容、发现的问题和隐患、整改意见和建议等。2.检查记录要有被检查单位负责人签字确认，并存档备查。（二）档案管理1.建立健全安全生产检查档案管理制度，对安全生产检查的相关资料进行分类整理、归档保存。2.安全生产检查档案应包括检查计划、检查方案、检查记录、检查表、整改通知书、整改方案、整改复查记录、隐患台账、事故报告及处理资料等。3.档案管理人员要定期对档案进行整理和更新，确保档案资料的完整性和准确性，便于查阅和使用。八、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产检查工作中表现突出，发现重大安全隐患并及时报告，避免重大安全事故发生的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对积极配合安全生产检查工作，认真落实整改措施，安全生产工作成绩显著的道路运输企业、经营业户，在行业评优评先、政策扶持等方面给予优先考虑。（二）处罚1.对违反安全生产法律法规和本所安全生产检查制度，存在安全生产违法行为的道路运输企业、经营业户，依法依