交通运输局安全生产制度

PAGE交通运输局安全生产制度一、总则（一）目的为加强交通运输行业安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通运输行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局管辖范围内的道路运输、水路运输、港口经营、交通工程建设等交通运输行业领域的安全生产活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保交通运输生产活动安全有序进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控和隐患排查治理，从源头上预防事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会等各方力量，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强安全生产工作。（四）职责分工1.局安全生产领导小组：负责统筹协调全局安全生产工作，研究制定安全生产政策、规划，决策重大安全生产事项。2.各业务科室：按照职责分工，负责本业务领域的安全生产监管工作，指导督促相关企业落实安全生产主体责任。3.安全监管机构：具体承担安全生产日常监督检查、隐患排查治理、事故调查处理等工作。二、安全生产责任制（一）局领导安全生产职责1.局长安全生产职责全面负责本局安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产发展战略、规划和年度工作计划。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。督促检查安全生产工作落实情况，及时消除安全隐患。2.副局长安全生产职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责相关业务领域的安全生产监管。组织开展分管领域的安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作。督促分管科室和单位落实安全生产责任制，及时报告和处理安全生产事故。（二）业务科室安全生产职责1.运输管理科室职责负责道路运输、水路运输企业的安全生产监管，督促企业建立健全安全生产管理制度。审查运输企业的安全生产条件，发放和审验相关经营许可证件。组织开展运输市场安全生产专项整治，打击非法营运等违法行为。2.工程建设管理科室职责负责交通工程建设项目的安全生产监管，督促建设单位、施工单位落实安全生产主体责任。审查工程建设项目的安全设施设计，监督安全设施建设和验收。组织开展交通工程建设安全生产检查，及时消除施工安全隐患。3.港口管理科室职责负责港口经营企业的安全生产监管，制定港口安全生产管理制度和应急预案。监督港口设施设备的维护保养和安全运行，检查港口作业安全情况。组织开展港口安全生产专项整治，防范港口生产安全事故。（三）安全监管机构安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和本局安全生产制度。2.制定安全生产监督检查计划，组织开展日常监督检查和专项检查。3.督促企业落实安全生产主体责任，对发现的安全隐患进行跟踪督促整改。4.统计分析安全生产事故情况，及时报告安全生产信息。5.组织开展安全生产宣传教育和培训工作。（四）企业安全生产主体责任1.建立健全安全生产管理制度，明确各岗位安全生产职责。2.保证安全生产投入，配备必要的安全设施设备。3.加强从业人员安全教育培训，提高从业人员安全素质。4.定期开展安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。5.制定应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.本局工作人员，包括领导干部、业务科室人员和安全监管人员。2.交通运输企业从业人员，包括驾驶员、船员、装卸工人、工程建设施工人员等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和本局安全生产制度。2.安全操作规程、安全风险防控和应急处置知识。3.典型事故案例分析，吸取教训，增强安全意识。（三）培训方式1.内部培训：定期组织本局工作人员参加安全生产培训，邀请专家授课或由业务骨干进行讲解。2.外部培训：选派工作人员参加上级部门组织的安全生产培训，学习先进经验和做法。3.企业自主培训：督促交通运输企业开展从业人员安全生产自主培训，建立培训档案。（四）培训考核1.本局工作人员培训后进行考核，考核结果作为年度绩效考核的重要依据。2.企业从业人员培训后进行考核，考核不合格的不得上岗作业。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：安全监管机构和各业务科室定期开展日常安全生产检查，及时发现和处理安全问题。2.专项检查：针对重点时段、重点领域、重点环节开展专项安全生产检查，如春运、汛期、节假日等。3.季节性检查：根据不同季节特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全管理制度执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.从业人员安全操作情况。5.应急预案制定和演练情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查发现的安全隐患进行详细记录。2.对一般隐患下达整改通知书，责令企业限期整改；对重大隐患实行挂牌督办，跟踪整改情况。3.整改完成后进行复查，确保隐患整改到位。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.本局制定交通运输行业安全生产总体应急预案，各业务科室和企业制定相应的专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。（二）应急演练1.定期组织应急演练，提高应急处置能力。演练类型包括桌面演练、实战演练等。2.演练结束后，对应急预案进行评估和修订，完善应急救援体系。（三）应急救援1.发生安全生产事故后，立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。2.及时报告事故情况，配合相关部门进行事故调查处理。3.做好事故善后工作，妥善安置伤亡人员，恢复正常生产经营秩序。六、安全生产事故调查处理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向本局和当地政府安全生产监管部门报告。（二）事故调查1.本局按照规定组织事故调查组进行调查，查明事故原因、经过和损失情况。2.事故调查组成员应具备相应的专业知识和工作经验，客观公正地开展调查工作。（三）事故处理1.根据事故调查结果，认定事故责任，提出处理意见。2.对事故责任单位和责任人依法依规进行处罚，吸取事故教训，防止类似事故再次发生。七安全生产资金保障（一）资金来源1.财政预算安排的安全生产专项资金。2.企业按照规定提取的安全生产费用。（二）资金使用1.安全生产专项资金主要用于安全监管执法、教育培训咨询、应急救援体系建设、隐患排查治理等方面。2.企业安全生产费用主要用于安全设施设备购置、维护保养，从业