新安全生产法问责制度

PAGE新安全生产法问责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本公司实际情况，制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位及全体员工在安全生产工作中的履职情况及责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规及行业标准进行问责，确保问责的合法性和公正性。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体、责任性质和责任程度，做到不枉不纵。3.权责一致原则：明确各部门、各岗位在安全生产工作中的职责与权力，做到有责必问、失责必究，责任与处罚相适应。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，达到教育员工、促进安全生产工作的目的，同时依法依规给予相应的惩戒。二、问责主体与对象（一）问责主体公司成立安全生产问责领导小组，负责对公司内部安全生产工作中的责任问题进行调查、认定和问责。领导小组由公司主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。（二）问责对象1.公司各部门负责人及工作人员。2.各生产车间、班组负责人及员工。3.涉及安全生产工作的其他相关人员。三、安全生产责任划分（一）公司主要负责人责任1.建立健全并落实本公司全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。2.组织制定并实施本公司安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划。4.保证本公司安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）部门负责人责任1.贯彻执行公司安全生产规章制度和操作规程，组织本部门安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织制定本部门安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。3.组织本部门员工参加安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。4.定期组织本部门安全生产检查，及时消除安全隐患，对重大安全隐患及时上报公司。5.负责本部门生产安全事故的现场应急处置，并及时向公司报告。（三）车间、班组负责人责任1.组织本车间、班组员工严格遵守公司安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产责任制。2.对本车间、班组员工进行日常安全生产教育和培训，督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。3.每日进行本车间、班组安全生产检查，及时发现并处理安全问题，做好记录。4.负责本车间、班组生产安全事故的现场初期处置，并及时向部门负责人报告。（四）员工责任1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。四、问责情形（一）决策失误导致安全事故隐患1.未按照规定制定安全生产规划、计划，导致安全生产工作缺乏系统性、科学性，存在重大安全隐患。2.在安全生产设施建设、设备选型、工艺布局等方面做出错误决策，致使不符合安全生产要求，引发事故隐患。（二）安全生产制度执行不力1.未建立健全安全生产规章制度，或者虽有制度但未有效执行，导致安全生产工作无章可循或有章不循。2.对安全生产规章制度执行情况监督检查不力，对违反制度行为未及时纠正处理，造成安全隐患扩大。（三）安全投入不足1.未按照规定提取和使用安全生产费用，致使安全生产设施设备老化、落后或者缺失，影响安全生产。2.对安全生产新技术、新设备、新材料的应用投入不足，导致公司安全生产水平无法提升，存在安全风险。（四）安全培训教育不到位1.未按照规定组织员工进行安全生产教育和培训，员工缺乏必要的安全知识和技能，违规操作现象频发。2.安全生产教育和培训内容不实用、形式单一，未能有效提高员工安全意识和应急处置能力。（五）安全检查与隐患排查治理不力1.未定期组织安全生产检查，或者检查走过场，对存在的安全隐患未能及时发现。2.对检查出的安全隐患未采取有效措施进行治理，或者治理不彻底，导致隐患长期存在，最终引发事故。（六）应急管理不善1.未制定完善的生产安全事故应急救援预案，或者预案缺乏针对性、可操作性，无法有效应对突发事故。2.未定期组织应急演练，员工对应急预案不熟悉，应急处置能力不足。3.在事故发生时，未能及时启动应急救援预案，或者应急救援指挥混乱，导致事故损失扩大。（七）事故报告与处置不当1.发生生产安全事故后，未按照规定及时、如实报告，隐瞒不报、谎报或者迟报，贻误事故救援时机。2.在事故调查处理过程中，故意破坏事故现场、毁灭有关证据，阻碍事故调查工作。3.对事故调查处理结果不落实，未采取有效防范措施，导致同类事故再次发生。五、问责方式（一）批评教育对初次出现轻微违规行为，未造成实际损失或影响较小的责任人，给予批评教育，责令其作出书面检讨，明确整改措施和期限。（二）警告对违反安全生产规章制度，情节较轻，尚未造成事故，但已构成安全隐患的责任人，给予警告处分，并在公司内部进行通报批评。（三）罚款根据责任大小和造成的后果，对责任人处以一定金额的罚款。罚款金额根据具体情形确定，最低不低于[X]元，最高不超过[X]元。（四）降职、撤职对因工作失职、失误导致安全生产事故隐患较大，或者多次违反安全生产规定的责任人，给予降职或撤职处分，调整其工作岗位，并取消相应的职务待遇。（五）解除劳动合同对因严重违反安全生产法律法规和公司规章制度，导致发生重大生产安全事故，给公司造成重大损失或恶劣影响的责任人，依法解除劳动合同，并依法追究其法律责任。六、问责程序（一）线索收集与初步核实1.安全生产问责领导小组通过日常检查、事故调查、员工举报、上级交办等途径收集问责线索。2.对收集到的线索进行初步核实，了解基本情况，确定是否需要启动正式问责程序。（二）立案调查1.经初步核实，认为需要问责的，由安全生产问责领导小组决定立案调查，并成立调查组。2.调查组应制定调查方案，明确调查目的、范围、方法、步骤和人员分工等。3.调查组通过查阅资料、现场勘查、询问当事人、收集证据等方式，对问责事项进行全面、深入调查。（三）责任认定1.调查组根据调查结果，依据安全生产责任划分和问责情形，对责任人的责任性质、责任程度进行认定。2.责任认定应形成书面报告，详细说明问责事项的经过、证据情况、责任认定依据和结论等。（四）问责决定1.安全生产问责领导小组根据责任认定报告，召开会议进行审议，作出问责决定。2.问责决定应以书面形式下达，明确问责对象、问责方式、处罚依据和生效时间等，并送达问责对象。（五）申诉与复查1.问责对象对问责决定不服的，可以在接到问责决定之日起