财政局经费安全生产制度

PAGE财政局经费安全生产制度一、总则（一）目的为加强财政局经费使用过程中的安全生产管理，确保经费使用安全，保障财政资金的合理、合规、高效使用，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于财政局在经费预算编制、执行、监督等各项工作中涉及的安全生产相关活动，包括但不限于办公场所安全、资金存储安全、信息安全等方面。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保经费使用过程中不发生安全事故，保障人员生命财产安全和财政资金安全。2.预防为主原则：强化安全风险预防意识，通过完善制度、加强培训、定期检查等措施，提前防范安全隐患，避免事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，对安全生产工作进行全面、系统的管理，形成齐抓共管的良好局面。4.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规和行业标准，确保制度的合法性、合规性和有效性。二、经费预算编制中的安全生产要求（一）安全设施与设备购置预算1.在编制年度经费预算时，应充分考虑办公场所安全设施与设备的购置需求。例如，根据办公区域面积和人员数量，合理安排消防器材、安全监控设备、应急照明设备等的购置预算。2.对于存在特殊安全风险的区域，如机房、档案室等，要专项列支预算用于购置相应的安全防护设备，如机房的防火、防水、防静电设备以及档案室的防火、防潮、防虫设备等。（二）安全生产培训与教育预算1.安排专门的经费用于安全生产培训与教育活动。培训内容应涵盖消防安全知识、信息安全知识、资金安全管理等方面。2.根据不同岗位的特点和需求，制定个性化的培训计划，确保培训的针对性和实效性。例如，对财务人员重点培训资金存储安全和财务信息安全知识，对办公人员重点培训办公场所安全和应急处理技能等。3.预留一定比例的预算用于邀请专业安全培训机构或专家进行培训指导，提高培训的质量和效果。（三）安全隐患排查与整改预算1.设立安全隐患排查与整改专项经费，用于定期开展办公场所安全隐患排查工作。排查范围包括电气设备、消防设施、建筑物结构等方面。2.对排查出的安全隐患，要及时安排整改资金，确保隐患得到及时有效的整改。整改资金的使用要严格按照相关规定进行审批和管理，确保资金专款专用。三、经费执行过程中的安全生产措施（一）办公场所安全管理1.消防管理确保办公场所消防设施配备齐全、完好有效，并定期进行检查和维护。消防设施的维护费用应从经费中合理列支。组织全体人员参加消防安全培训，熟悉消防器材的使用方法和逃生自救技能。培训记录应妥善保存，作为安全生产工作的重要资料。加强对办公区域用火、用电、用气的管理，严禁在办公场所内私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为。对违反规定的行为要及时制止并进行严肃处理。2.建筑安全管理定期对办公场所的建筑物结构进行检查，特别是对老旧建筑物要加强监测。发现安全隐患时，要及时安排经费进行维修或加固。保持办公场所通道畅通，严禁在通道内堆放杂物。对违反规定的部门或个人要责令限期整改，并视情节轻重给予相应的处罚。3.人员安全管理为工作人员配备必要的劳动防护用品，如安全帽、安全鞋等，并按照规定及时更新和发放。劳动防护用品的购置费用应纳入经费预算。对新入职人员进行入职安全教育，使其熟悉办公场所的安全规章制度和工作环境。对临时工作人员也要进行必要的安全告知和培训。（二）资金存储安全管理1.账户管理严格按照国家有关规定开设和使用财政资金账户，确保账户的合法性和安全性。加强对账户密码、密钥等重要信息的管理，定期更换密码，严禁将密码告知无关人员。2.存储方式根据财政资金的性质和规模，合理选择资金存储方式。对于大额资金，要优先考虑安全性高的存储方式，如定期存款、国债等。与信誉良好、实力雄厚的金融机构合作，签订安全可靠的资金存储协议，明确双方的权利和义务。3.风险监控建立资金存储风险监控机制，定期对资金存储情况进行检查和分析。及时发现和处理潜在的风险，确保资金的安全存储。对资金存储过程中出现的异常情况，要迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，避免资金损失。（三）信息安全管理1.网络安全加强财政局内部网络安全防护，安装防火墙、入侵检测系统等网络安全设备。网络安全设备的购置和维护费用应从经费中列支。定期对网络系统进行漏洞扫描和修复，及时更新系统补丁，防止网络攻击和数据泄露。规范内部网络使用行为，严禁工作人员在办公网络上进行与工作无关的活动，如浏览非法网站、下载盗版软件等。2.数据安全建立健全数据备份制度，定期对重要财政数据进行备份，并将备份数据存储在安全可靠的介质上，如磁带、光盘等。数据备份的费用应纳入经费预算。对涉及国家机密和敏感信息的数据，要采取加密存储、访问控制等措施，确保数据的安全性和保密性。加强对数据操作人员的管理，规范数据操作流程，防止因误操作或违规操作导致数据丢失或损坏。四、安全生产监督与检查（一）内部监督机制1.成立安全生产监督小组，由财政局领导班子成员、各科室负责人等组成。监督小组负责定期对经费使用过程中的安全生产工作进行检查和监督。2.制定安全生产监督检查计划，明确检查的内容、方式、时间等要求。检查内容包括安全制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员安全意识等方面。3.对检查中发现的问题要及时下达整改通知书，责令相关部门或个人限期整改。整改完成后要进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）外部监督与协作1.主动接受上级主管部门和相关监管部门的监督检查，积极配合其工作，如实提供有关安全生产工作的资料和情况。2.加强与其他部门的协作与沟通，共同做好安全生产工作。例如，与消防部门、公安部门等建立联系，及时获取安全生产方面的政策法规和技术指导。3.鼓励社会公众对财政局经费使用过程中的安全生产问题进行监督和举报，对举报属实的要给予奖励，并及时处理举报事项。五、应急管理与处置（一）应急预案制定1.制定完善的安全生产应急预案，包括火灾事故应急预案、信息安全事故应急预案、资金安全事故应急预案等。应急预案应明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急资源保障等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。同时，要组织全体人员对应急预案进行培训和演练，使大家熟悉应急处置流程和自身职责。（二）应急处置措施1.发生安全生产事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援力量进行处置。在确保人员安全的前提下，尽量减少事故损失。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，不得隐瞒不报或迟报。报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、损失情况、处置措施等。3.对事故原因进行调查分析，查明事故责任，总结经验教训。根据事故调查结果，对应急预案进行进一步完善，并对相关责任人进行严肃处理。六、安全生产责任追究（一）责任界定1.明确在财政局经费使用过程中涉及安全生产工作的各部门和人员的责任。例如，财务部门负责资金存储安全管理，办公室负责办公场所安全管理，信息部门负责信息安全管理等。2.根据安全生产事故的性质和后果，界定相关部门和人员的责任。责任分为直接责任、主要责任和领导责任等。（二）追究方式1.对于因违反安全生产制度导致事故发生的部门或个人，要依法依规追究其责任。追究方式包括警告、罚款、行政处分、解除劳动合同等。2.对因工作不力导致安全