卫计委安全生产督查制度

PAGE卫计委安全生产督查制度一、总则（一）目的为加强卫计委系统安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和医疗卫生事业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于卫计委直属及下属各级医疗卫生机构、相关企事业单位以及卫计委机关各部门的安全生产督查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准以及卫计委相关规定开展督查工作。2.全面覆盖原则：对卫计委系统内涉及安全生产的各个领域、环节和岗位进行全面督查。3.问题导向原则：聚焦安全生产中的突出问题和薄弱环节，深入查找隐患，督促整改落实。4.预防为主原则：强化事前预防，通过督查及时发现潜在风险，采取有效措施防范事故发生。二、督查职责与分工（一）卫计委安全生产领导小组职责1.统筹领导卫计委系统安全生产督查工作，制定督查工作方针、政策和总体目标。2.研究解决安全生产督查工作中的重大问题，协调各方资源，确保督查工作顺利开展。3.对督查工作的整体情况进行监督和评估，对督查结果进行决策和指导。（二）卫计委安全生产管理部门职责1.具体组织实施安全生产督查工作，制定督查计划、方案和标准。2.组建督查队伍，培训督查人员，明确督查人员职责和工作流程。3.负责收集、整理、分析督查信息，建立安全生产督查档案，定期向上级汇报督查工作情况。4.督促被督查单位落实整改措施，对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。（三）督查人员职责1.熟悉安全生产法律法规、行业标准和督查工作要求，具备相应的专业知识和技能。2.按照督查计划和方案，认真开展督查工作，如实记录督查情况，填写督查记录和报告。3.对发现的安全生产问题和隐患进行准确判断，提出合理的整改建议，并跟踪整改落实情况。4.保守被督查单位的商业秘密和敏感信息，不得泄露督查工作中涉及的机密内容。（四）被督查单位职责1.积极配合卫计委的安全生产督查工作，提供必要的文件资料、数据信息和工作场所。2.对督查中发现的问题和隐患，认真制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保按时完成整改任务。3.建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育培训，提高全体员工的安全意识和应急处置能力。4.定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除自身存在的安全隐患，并将自查情况上报卫计委。三、督查内容（一）安全生产责任制落实情况1.单位主要负责人、分管负责人和各部门、各岗位安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产责任制是否得到有效落实，是否存在责任不明确、推诿扯皮等现象。（二）安全生产管理制度建设情况1.安全生产规章制度是否健全，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急救援等制度。2.制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否具有可操作性和有效性。（三）安全风险防控情况1.是否开展安全风险辨识、评估和分级工作，是否建立安全风险台账。2.针对不同等级的安全风险，是否采取相应的防控措施，是否对重大安全风险实施重点监控。（四）安全生产投入情况1.安全生产费用是否足额提取并专款专用，是否满足安全生产工作需要。2.安全设施设备、应急救援器材、劳动防护用品等的购置、维护、更新费用是否得到保障。（五）安全教育培训情况1.主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否经专门培训并取得相应资格证书。2.全体员工是否接受三级安全教育培训，培训内容是否符合实际工作需求，培训记录是否完整。3.是否定期组织安全生产再培训和应急演练，员工对安全生产知识和技能的掌握程度如何。（六）安全设施设备运行情况1.各类安全设施设备是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测检验。2.安全设施设备的运行记录是否齐全，是否存在违规操作、带病运行等情况。（七）应急管理情况1.应急预案是否完善，是否涵盖各类突发事件，是否与当地政府应急预案相衔接。2.是否定期组织应急演练，演练效果如何，应急救援队伍、物资和装备是否满足应急处置需要。3.对突发事件的应急响应是否及时，应急处置措施是否得当，是否及时进行总结评估和改进。（八）医疗卫生安全情况1.医疗质量管理体系是否健全，医疗安全核心制度是否落实，医疗风险防控措施是否到位。2.医疗器械、药品的采购、储存、使用是否符合相关规定，是否存在质量安全隐患。3.医院感染防控工作是否落实，消毒隔离、医疗废物管理等措施是否符合要求。四、督查方式与频率（一）督查方式1.定期督查：按照卫计委制定的督查计划，定期对各单位进行全面督查。2.专项督查：针对安全生产中的重点领域、关键环节和突出问题，开展专项督查。3.随机抽查：不定期对部分单位进行随机抽查，及时发现和纠正安全生产中的违规行为。4.交叉互查：组织不同单位之间进行交叉互查，促进相互学习和交流，提高督查效果。（二）督查频率1.卫计委直属医疗卫生机构每年至少接受2次全面督查；下属各级医疗卫生机构每年至少接受1次全面督查。2.对重点领域、关键环节和存在重大安全隐患的单位，适当增加督查频率。3.在重大节日、重要活动期间，开展针对性的安全生产专项督查。五、督查程序（一）督查准备1.制定督查方案，明确督查目的、范围、内容、方法、人员分工和时间安排等。2.收集被督查单位的相关资料，包括安全生产管理制度、应急预案、安全检查记录、培训档案等。3.准备督查所需的文件、表格、工具等，如督查通知书、督查记录表格、检测仪器等。（二）督查实施1.督查组到达被督查单位后，向单位负责人说明督查目的、内容和要求，出示督查通知书。2.通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对被督查单位的安全生产工作进行全面检查。3.如实记录督查情况，发现的问题和隐患要详细记录，拍照或录像留存证据，并填写督查记录表格。4.与被督查单位相关人员进行沟通交流，反馈督查情况，提出整改意见和建议。（三）督查报告1.督查结束后，督查组及时整理督查资料，撰写督查报告。督查报告应包括督查基本情况、发现的问题和隐患、整改建议以及督查结论等内容。2.督查报告经督查组组长审核签字后，报送卫计委安全生产管理部门。（四）整改落实1.卫计委安全生产管理部门收到督查报告后，及时将督查结果反馈给被督查单位，并下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被督查单位按照整改通知书的要求，制定详细的整改方案，落实整改措施，明确整改责任人，按时完成整改任务。3.整改期限届满后，被督查单位向卫计委提交整改报告，卫计委安全生产管理部门组织对整改情况进行复查。（五）跟踪复查1.对整改不到位的单位，卫计委安全生产管理部门责令其重新整改，并进行跟踪复查，直至隐患彻底消除。2.将整改情况纳入单位安全生产工作考核内容，对整改不力的单位进行严肃问责。六、督查结果运用（一）通报表扬对安全生产工作成绩突出、督查中未发现重大问题和隐患的单位，予以通报表扬，并在全系统推广其先进经验和做法。（二）督促整改对督查中发现的问题和隐患，责令相关单位限期整改，跟踪整改落实情况，确保隐患得到彻底消除。（三）警示约谈对安全生产工作不力、存在较多问题和隐患的单位，由卫计委主要领导或分管领导进行警示约谈，督促其加强安全生产管理，落实整改措施。（四）考核评价将督查结果作为对各单位安全生产工作考核评价的重要依据，与单位评先评优、绩效奖励等挂钩，对安全生产工作不达标的单位，取消其当年评先评优资格，并扣减相应绩效分数。七、信息管理与档案建设（一）信息管理1.建立安全生产督查信息管理系统平台，及时录入督查计划、督查报告、整改情况等信息，实现督查工作信息化管理。2.定期对督查信息进行分析和总结，为安全生产决策提供数据支持。（二）档案建设1.建立健全安全生产督查档案管理制度，明确档案管理职责和流程。2.对每次督查工作形成的文件资料、记录表格、照片、录像等进行分类整理、归档保存，确保档案资料完整、准确、规范。3.安全生产督查档案保存期限按照国家有关规定执行，以备查阅和追溯。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织督查人员参加安全生产法律法规、行业标准、督查业务知识等培训，提高督查人员的业务水平和综合素质。2.对被督查单位的安全生产管理人员进行培训，增强其安全管理能力和责任意识。