省安全生产承诺制度规定

PAGE省安全生产承诺制度规定一、总则（一）目的为加强安全生产工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于本省行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等生产经营单位（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：生产经营单位必须遵守国家安全生产法律法规和本规定，履行安全生产承诺制度规定的各项义务。2.诚实守信原则：生产经营单位应当如实作出安全生产承诺，确保承诺事项真实、有效，并严格履行承诺。3.全面负责原则：生产经营单位对本单位的安全生产工作全面负责，其主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人。4.预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全生产源头治理，有效防范生产安全事故。二、安全生产承诺的内容（一）主体责任承诺1.生产经营单位承诺严格遵守国家安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。2.承诺依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保障安全生产投入，改善安全生产条件，确保具备安全生产条件。3.承诺定期组织开展安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（二）安全管理制度承诺1.承诺建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案制度、安全设施设备管理制度、危险作业管理制度、劳动防护用品管理制度等，确保各项安全生产工作有章可循。2.承诺严格执行安全生产规章制度，加强对安全生产工作的日常管理，定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，将立即采取措施进行整改，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。3.承诺按照国家有关规定，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。（三）安全风险防控承诺1.承诺对本单位的安全风险进行全面辨识和评估，确定安全风险类别、等级，绘制安全风险空间分布图，建立安全风险数据库，并采取相应的风险防控措施。2.承诺针对不同等级的安全风险，制定差异化的管控措施，实施安全风险分级管控。对重大安全风险，将制定专项管控方案，明确管控责任部门和责任人，加强监测监控，确保安全风险始终处于可控状态。3.承诺建立安全风险公告制度，在醒目位置设置安全风险公告栏，公布本单位的主要安全风险、风险类别、等级、管控措施、应急处置措施以及报告方式等内容，确保从业人员和相关人员了解安全风险情况，掌握防范措施。（四）应急救援承诺1.承诺制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.承诺建立应急救援组织或者配备应急救援人员，储备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养，确保应急救援器材、设备和物资完好有效。3.承诺发生生产安全事故后，将立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织救援，及时、如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，并积极配合有关部门进行事故调查处理，落实事故防范和整改措施。三、安全生产承诺制度建立与实施（一）承诺的制定1.生产经营单位应当根据本规定，结合本单位实际情况，制定安全生产承诺书。安全生产承诺书应当明确承诺事项、目标、措施、责任部门和责任人等内容，并经本单位主要负责人签署。2.安全生产承诺书应当在本单位显著位置公示，接受从业人员和社会监督。（二）承诺的履行1.生产经营单位应当按照安全生产承诺书的内容，认真履行各项承诺，确保安全生产工作落到实处。2.生产经营单位应当定期对安全生产承诺的履行情况进行自查自纠，及时发现问题并加以整改。对履行承诺不力的部门和个人应当进行批评教育，责令限期整改；对造成严重后果的，应当依法追究相关责任人员的责任。（三）监督检查1.负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位安全生产承诺制度落实情况的监督检查，督促生产经营单位严格履行安全生产承诺。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问有关人员等方式进行。对发现的问题，应当责令生产经营单位立即整改；对存在重大事故隐患的，应当依法采取相应的措施，确保安全生产。（四）考核评价1.负有安全生产监督管理职责的部门应当建立生产经营单位安全生产承诺制度考核评价机制，对生产经营单位安全生产承诺制度的建立和实施情况进行考核评价。2.考核评价内容包括安全生产承诺的制定、履行、监督检查等方面。考核评价结果应当向社会公开，并作为对生产经营单位安全生产诚信等级评定、评先评优、政策扶持等的重要依据。四、激励与约束措施（一）激励措施1.对严格履行安全生产承诺制度，安全生产工作成绩突出的生产经营单位，给予表彰奖励，并在政策扶持、项目审批、资金支持等方面给予优先考虑。2.鼓励生产经营单位积极开展安全生产技术创新、管理创新，对取得显著成效的，给予相应的奖励。（二）约束措施1.对未履行安全生产承诺制度，存在安全生产违法行为的生产经营单位，依法予以处罚，并纳入安全生产不良信用记录，向社会公示。2.对发生生产安全事故的生产经营单位，依法追究相关责任人员的责任，并按照有关规定降低其安全生产诚信等级。对安全生产诚信等级较低的生产经营单位，增加监督检查频次，限制其参加各类评先评优活动。3.对拒不履行安全生产承诺制度，情节严重的生产经营单位，依法予以关闭，并依法追究相关责任人员的刑事责任。五、信息公开与社会监督（一）信息公开1.负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产承诺制度信息公开平台，及时公开生产经营单位安全生产承诺书、承诺履行情况、考核评价结果等信息。2.生产经营单位应当按照要求，定期向负有安全生产监督管理职责的部门报送安全生产承诺制度实施情况报告，并在本单位网站或者其他媒体上公开安全生产承诺书及履行情况，接受社会监督。（二）社会监督1.任何单位和个人对生产经营单位未履行安全生产承诺制度的行为，有权向负有安全生产监督管理职责的说部门举报。负有安全生产监督管理职责的部门应当及时受理