市政施工安全生产制度

PAGE市政施工安全生产制度一、总则（一）目的为加强市政施工安全生产管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，保护国家和人民的财产安全，促进市政工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承接的所有市政工程项目施工活动，包括道路、桥梁、排水、供水、燃气、热力等市政基础设施建设工程。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保施工过程中人员、设备、环境等各方面的安全。2.预防为主原则强化安全风险预控和隐患排查治理，采取有效的预防措施，防止事故的发生。3.综合治理原则综合运用法律、制度、技术、管理等手段，充分发挥各方面的作用，实现安全生产的全面治理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《市政工程施工安全检查标准》4.《施工现场临时建筑物技术规范》5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司安全生产管理机构及职责1.设立安全生产管理委员会，由公司主要负责人担任主任，各部门负责人为成员。安全生产管理委员会负责全面领导公司的安全生产工作，研究决策重大安全生产问题。2.安全生产管理部门作为公司安全生产管理的职能部门，负责贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产制度，组织开展安全生产日常检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急救援等工作。（二）各级管理人员安全生产职责1.公司主要负责人建立健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证公司安全生产投入的有效实施，督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.项目负责人对项目的安全生产工作全面负责，落实安全生产责任制，确保安全生产费用的有效使用。组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，保证项目安全生产条件所需资金的投入。督促、检查项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。3.技术负责人编制施工组织设计和专项施工方案时，应制定相应的安全技术措施，并对其可行性和安全性负责。对施工过程中的安全技术问题提供技术支持，指导施工人员正确操作，及时解决施工中的安全技术难题。（三）各部门安全生产职责1.工程管理部门负责编制工程项目施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，并组织实施。对工程项目的施工进度、质量和安全进行协调管理，及时解决施工中的问题。负责施工现场的平面布置和临时设施的搭建，确保施工现场符合安全要求。2.质量安全部门负责制定公司安全生产检查计划，组织开展安全生产日常检查、专项检查和季节性检查等工作。对检查中发现的安全隐患进行督促整改，跟踪复查，确保隐患得到及时消除。负责安全生产教育培训工作，组织制定培训计划，开展各类安全培训活动，提高员工的安全意识和技能。负责事故的调查处理工作，分析事故原因，提出处理意见和防范措施，及时向上级报告事故情况。3.物资设备部门负责采购符合安全标准的施工设备、材料和防护用品，并确保其质量合格。建立施工设备、材料和防护用品的采购、验收、保管、发放等管理制度，定期对设备进行维护保养和检查，确保设备的安全运行。负责施工设备的租赁和退场管理，对租赁设备的安全性能进行检查和验收，确保租赁设备符合安全要求。4.人力资源部门负责制定公司安全生产培训计划，将安全生产培训纳入员工培训体系，组织开展各类安全培训活动。负责对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。负责对员工的安全绩效进行考核，将安全绩效与员工的薪酬、晋升等挂钩。5.财务部门保证公司安全生产投入的资金到位，专款专用，为安全生产工作提供资金保障。负责审核安全生产费用的使用情况，确保费用合理、合规使用。（四）施工人员安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育培训，掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加公司组织的各类安全活动，对安全生产工作提出合理化建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.公司每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应根据公司安全生产工作的实际需要和员工的安全素质状况进行制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.法律法规培训组织员工学习国家安全生产法律法规，使员工了解安全生产的法律责任和义务，增强员工的法律意识。2.安全规章制度培训对公司安全生产规章制度进行培训，使员工熟悉公司的安全管理要求，掌握各项安全操作规程。3.安全技术培训根据不同岗位的特点，开展安全技术培训，使员工掌握本岗位的安全技术知识和技能，提高员工的安全操作水平。4.事故案例分析培训通过分析典型事故案例，吸取事故教训，提高员工的安全防范意识和应急处置能力。5.应急救援培训组织员工学习应急救援知识，包括火灾、地震、坍塌等事故的应急处置方法，开展应急演练，提高员工的应急救援能力。（三）培训对象及要求1.新员工培训新员工入职后，必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。培训时间不得少于规定学时，经考试合格后方可上岗作业。2.转岗员工培训转岗员工必须进行转岗安全教育培训，培训内容包括新岗位的安全操作规程、安全技术知识等，经考试合格后方可上岗作业。3.特种作业人员培训特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.全员培训公司全体员工每年必须参加不少于规定学时的安全生产教育培训，不断提高员工的安全意识和技能。（四）培训记录及档案管理1.建立安全生产教育培训记录档案，对每次培训的时间、地点、内容、培训教师、参加人员等进行详细记录。2.培训记录档案应妥善保管，保存期限不得少于规定年限，以备查阅。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.公司建立定期安全检查制度，包括日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。2.安全检查应制定检查计划，明确检查内容、检查标准、检查人员等。检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题及时下达整改通知书。3.安全检查应采用现场检查、查阅资料、询问员工等方式进行，确保检查的全面性和准确性。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任部门、责任人、排查周期、治理措施等。2.对检查中发现的安全隐患，应立即进行分析评估，确定隐患的等级，制定相应的治理措施。3.隐患治理应按照“定人、定时、定措施”的原则进行，确保隐患得到及时消除。对重大隐患应实行挂牌督办，确保隐患治理到位。4.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、治理情况进行详细记录，做到有据可查。（三）安全检查与隐患排查治理的监督考核1.公司对各部门和项目的安全检查与隐患排查治理工作进行监督考核，将安全检查和隐患排查治理工作纳入绩效考核体系。2.对安全检查和隐患排查治理工作落实不到位的部门和项目，进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致事故发生的，依法追究相关人员的责任。五、安全事故应急预案（一）应急预案体系1.公司制定综合应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.根据不同类型的事故，制定专项应急预案，如火灾应急预案、坍塌应急预案、触电应急预案等。3.各项目应根据工程特点和实际情况，制定现场处置方案，明确事故发生时的应急处置措施。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责全面指挥公司的应急救援工作。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工，确保应急救援工作的顺利开展。（三）应急救援物资与设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查、维护和保养，确保物资和设备的完好有效。2.建立应急救援物资和设备管理制度，明确物资和设备的采购、储存、发放、使用、回收等流程，确保物资和设备的规范管理。（四）应急演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练，提高员工的应急救援能力和应急响应速度。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。（五）事故报告与处理1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。六、安全费用管理（一）安全费用提取标准按照国家有关规定，提取安全生产费用，提取标准为工程造价的[X]%。（二）安全费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8.安全设施及特种设备检测检验支出。9.其他与安全生产直接相关的支出。（三）安全费用管理