镇安全生产党政同责制度

PAGE镇安全生产党政同责制度一、总则（一）目的为进一步加强我镇安全生产工作，明确镇党委、政府领导班子成员安全生产工作职责，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全镇经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和上级关于安全生产工作的决策部署，结合我镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇党委、政府及其工作部门，各行政村（社区），镇属各企事业单位在安全生产工作中的职责分工和责任落实。（三）基本原则1.党政同责：镇党委、政府对安全生产工作共同承担领导责任，党委承担领导责任，政府承担监管责任。2.一岗双责：镇党委、政府领导班子成员在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行安全生产工作职责。3.齐抓共管：各部门、各单位要密切配合，形成合力，共同抓好安全生产工作。4.失职追责：对未履行安全生产工作职责或履行职责不到位的，依法依规追究责任。二、镇党委安全生产工作职责（一）加强组织领导1.把安全生产工作纳入镇党委重要议事日程，定期研究部署安全生产工作，每年至少召开[X]次党委会议专题研究安全生产工作。2.建立健全镇党委安全生产工作领导机构，明确领导成员分工，确保安全生产工作有人抓、有人管。（二）强化宣传教育1.组织开展安全生产法律法规、方针政策和安全知识宣传教育活动，提高全镇干部群众的安全意识和自我防范能力。2.将安全生产宣传教育纳入全镇宣传思想工作总体布局，在各类媒体平台广泛宣传安全生产工作，营造良好的安全生产舆论氛围。（三）加强干部队伍建设与考核1.督促镇政府及有关部门加强安全生产监管执法队伍建设，提高监管执法能力和水平。2.将安全生产工作纳入镇领导干部年度考核内容，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（四）支持政府依法履行安全生产监管职责1.支持镇政府依法履行安全生产监管职能，协调解决安全生产工作中的重大问题，为政府开展安全生产工作创造良好条件。2.加强对安全生产工作的监督检查，督促镇政府及有关部门落实安全生产责任，确保安全生产法律法规和方针政策的贯彻执行。三、镇政府安全生产工作职责（一）贯彻执行安全生产法律法规和方针政策1.组织实施国家有关安全生产的法律法规、方针政策和上级关于安全生产工作的决策部署，结合我镇实际，制定具体的安全生产政策措施并组织实施。2.定期向镇党委报告安全生产工作情况，及时研究解决安全生产工作中的重大问题。（二）落实安全生产责任制1.建立健全镇政府安全生产工作责任制，明确镇政府领导班子成员、各部门和各行政村（社区）安全生产工作职责，签订安全生产目标责任书，并组织考核。2.督促各部门和各行政村（社区）落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，确保安全生产工作落到实处。（三）加强安全生产监管执法1.组织镇政府有关部门依法对全镇生产经营单位进行安全生产监督检查，严厉查处安全生产违法行为，及时消除安全隐患。2.加强安全生产监管执法队伍建设，充实监管执法人员，配备必要的执法装备，提高监管执法能力和水平。（四）组织开展安全生产专项整治1.根据全镇安全生产形势，组织开展重点行业领域安全生产专项整治，打击非法违法生产经营建设行为，防范和遏制生产安全事故。2.对重大安全隐患实行挂牌督办，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。（五）加强安全生产应急管理1.制定完善全镇安全生产应急预案，建立健全应急救援体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。2.组织开展安全生产应急演练，提高全镇干部群众的应急处置能力。3.及时、准确、如实报告生产安全事故，组织开展事故救援和调查处理工作，依法追究事故责任单位和责任人的责任。（六）加强安全生产基础建设1.加大安全生产投入，改善安全生产条件，加强安全生产基础设施建设，提高全镇安全生产保障水平。2.推进安全生产标准化建设，引导企业加强安全管理，提高安全管理水平。四、镇领导班子成员安全生产工作职责（一）镇党委书记安全生产工作职责1.镇党委书记是全镇安全生产工作的第一责任人，对全镇安全生产工作负总责。2.全面贯彻落实党中央、国务院及上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，把安全生产工作纳入镇党委重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。3.加强对镇政府及有关部门安全生产工作的领导，督促镇政府及有关部门落实安全生产责任，协调解决安全生产工作中的重大问题。4.支持镇政府依法履行安全生产监管职责，加强对安全生产工作的监督检查，确保安全生产法律法规和方针政策的贯彻执行。（二）镇长安全生产工作职责1.镇长是全镇安全生产工作的主要责任人，对全镇安全生产工作负全面领导责任。2.组织实施国家有关安全生产的法律法规、方针政策和上级关于安全生产工作的决策部署，结合我镇实际，制定具体的安全生产政策措施并组织实施。3.定期向镇党委报告安全生产工作情况，及时研究解决安全生产工作中的重大问题。4.组织镇政府有关部门依法对全镇生产经营单位进行安全生产监督检查，严厉查处安全生产违法行为，及时消除安全隐患。5.组织开展安全生产专项整治，打击非法违法生产经营建设行为，防范和遏制生产安全事故。6.加强安全生产应急管理，制定完善全镇安全生产应急预案，建立健全应急救援体系，组织开展安全生产应急演练，提高应急处置能力。7.及时、准确、如实报告生产安全事故，组织开展事故救援和调查处理工作，依法追究事故责任单位和责任人的责任。（三）其他领导班子成员安全生产工作职责1.镇领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求，在履行岗位业务工作职责的同时，履行安全生产工作职责。2.负责分管行业领域的安全生产工作，督促分管部门和单位落实安全生产责任，加强安全生产管理，防范生产安全事故。3.定期组织开展分管行业领域的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患实行挂牌督办。4.参与分管行业领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作，协助做好事故善后工作。五、镇政府有关部门安全生产工作职责（一）镇安全生产监督管理部门工作职责1.综合监督管理全镇安全生产工作，指导协调、监督检查镇政府有关部门和各行政村（社区）的安全生产工作。2.依法对全镇生产经营单位进行安全生产监督检查，查处安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任。3.组织开展全镇安全生产大检查、专项整治和隐患排查治理工作，对重大安全隐患实行挂牌督办。4.负责全镇安全生产事故统计分析和报告工作，组织开展事故调查处理，依法追究事故责任单位和责任人的责任。5.组织开展全镇安全生产宣传教育和培训工作，提高全镇干部群众的安全意识和自我防范能力。6.指导协调全镇安全生产应急救援工作，制定完善全镇安全生产应急预案，建立健全应急救援体系。（二）镇经济发展办公室工作职责1.负责全镇工业企业安全生产监督管理工作，指导企业加强安全管理，督促企业落实安全生产主体责任。2.组织开展全镇工业企业安全生产专项整治，打击非法违法生产经营建设行为，防范和遏制生产安全事故。3.参与全镇工业企业生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）镇社会事务办公室工作职责1.根据职责分工，负责全镇教育、卫生、文化、体育、旅游等行业领域的安全生产监督管理工作。2.督促指导全镇学校、幼儿园、医疗机构、文化场所、体育场馆、旅游景区等单位落实安全生产主体责任，加强安全管理，防范生产安全事故。3.组织开展全镇教育、卫生、文化、体育、旅游等行业领域的安全生产专项整治工作，及时消除安全隐患。4.参与全镇教育、卫生、文化、体育、旅游等行业领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（四）镇村镇建设管理办公室工作职责1.负责全镇建筑施工、城镇燃气、市政工程等行业领域的安全生产监督管理工作。2.督促指导全镇建筑施工企业、燃气经营企业、市政工程建设单位落实安全生产主体责任，加强安全管理，防范生产安全事故。3.组织开展全镇建筑施工、城镇燃气、市政工程等行业领域的安全生产专项整治工作，严厉查处违法违规行为，及时消除安全隐患。4.参与全镇建筑施工、城镇燃气、市政工程等行业领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（五）镇农业服务中心工作职责1.负责全镇农业生产、农业机械、农村沼气等行业领域的安全生产监督管理工作。2.督促指导全镇农业生产经营单位、农业机械使用单位、农村沼气用户等落实安全生产主体责任，加强安全管理，防范生产安全事故。3.组织开展全镇农业生产、农业机械、农村沼气等行业领域的安全生产专项整治工作，及时消除安全隐患。4.参与全镇农业生产、农业机械、农村沼气等行业领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（六）镇水利站工作职责1.负责全镇水利工程建设、水利设施运行等行业领域的安全生产监督管理工作。2.督促指导全镇水利工程建设单位、水利设施管理单位落实安全生产主体责任，加强安全管理，防范生产安全事故。3.组织开展全镇水利工程建设、水利设施运行等行业领域的安全生产专项整治工作，及时消除安全隐患。4.参与全镇水利工程建设、水利设施运行等行业领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（七）镇林业站工作职责1.负责全镇林业生产、森林防火等行业领域的安全生产监督管理工作。2.督促指导全镇林业生产经营单位、森林防火责任单位落实安全生产主体责任，加强安全管理，防范生产安全事故。3.组织开展全镇林业生产、森林防火等行业领域的安全生产专项整治工作，及时消除安全隐患。4.参与全镇林业生产、森林防火等行业领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（八）镇派出所工作职责1.负责全镇道路交通安全、消防安全监督管理工作，维护全镇社会治安秩序，预防和制止危害安全生产的违法犯罪行为。2.依法查处道路交通违法行为，打击非法营运、超载超速等违法违规行为，维护道路交通秩序。3.组织开展全镇消防安全专项整治，加强消防监督检查，督促整改火灾隐患，预防和遏制火灾事故。4.负责全镇生产安全事故现场的秩序维护和应急救援工作，协助有关部门做好事故调查处理工作。（九）镇财政所工作职责1.负责将安全生产工作所需经费纳入财政预算，保障安全生产监管执法、应急救援、宣传教育、隐患治理等工作的正常开展。2.加强对安全生产专项资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。（十）镇其他有关部门工作职责镇其他有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内依法做好安全生产相关工作。六、行政村（社区）安全生产工作职责（一）贯彻落实安全生产法律法规和方针政策1.组织开展安全生产法律法规、方针政策和安全知识宣传教育活动，提高辖区内居民的安全意识和自我防范能力。2.贯彻执行镇党委、政府关于安全生产工作的决策部署，落实安全生产各项工作措施。（二）落实安全生产责任制1.明确村（社区）安全生产工作职责，签订安全生产目标责任书，将安全生产责任落实到具体人员。2.督促辖区内生产经营单位落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。（三）加强安全生产检查和隐患排查治理1.定期组织开展辖区内安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。2.对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人和整改期限，督促整改到位。3.对重大安全隐患，要及时上报镇政府，并协助做好隐患整改工作。（四）加强安全生产应急管理1.制定完善村（社区）安全生产应急预案，明确应急救援队伍和应急处置措施。2.组织开展安全生产应急演练，提高辖区内居民的应急处置能力。3.及时、准确报告生产安全事故，协助做好事故救援和调查处理工作。七、镇属企事业单位安全生产工作职责（一）落实安全生产主体责任1.镇属企事业单位是本单位安全生产的责任主体，单位主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。2.建立健全本单位安全生产责任制，明确各部门和各岗位的安全生产工作职责，签订安全生产目标责任书，并组织考核。（二）加强安全生产管理1.制定完善本单位安全生产规章制度和操作规程，加强安全管理，确保安全生产。2.加大安全生产投入，改善安全生产条件，加强安全生产基础设施建设。3.组织开展本单位安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。4.加强对本单位重大危险源的监控，定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。（三）加强安全生产应急管理1.制定完善本单位安全生产应急预案，建立健全应急救援体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。2.组织开展安全生产应急演练，提高本单位从业人员的应急处置能力。3.及时、准确、如实报告生产安全事故，组织开展事故救援和调查处理工作，依法追究事故责任单位和责任人的责任。八、考核与奖惩（一）考核1.建立