内部安全生产费管理制度

PAGE内部安全生产费管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，保障公司安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各部门、各生产经营单位以及与公司相关的所有活动和场所。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规和行业标准的要求，足额提取、合理使用安全生产费用。2.专款专用原则：安全生产费用应专项用于安全生产工作，不得挪作他用。3.预算管理原则：实行安全生产费用预算管理制度，确保资金的合理安排和有效使用。4.效益优先原则：在保障安全生产的前提下，优化安全生产费用投入，提高资金使用效益。二、安全生产费用的提取标准（一）提取依据根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司生产经营特点和风险状况，按照以下标准提取安全生产费用：1.矿山企业：依据开采的原矿产量，按照每吨[X]元的标准提取。2.建筑施工企业：以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为[X]%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为[X]%。3.危险品生产与储存企业：以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。4.其他行业企业：按照营业收入的[X]%提取。（二）提取调整公司应根据国家法律法规和行业标准的变化，以及公司生产经营规模、风险状况等因素的变动，适时调整安全生产费用的提取标准。调整后的提取标准应报公司董事会批准，并报当地安全生产监督管理部门和财政部门备案。三、安全生产费用的使用范围（一）安全设施及设备的投入1.安全防护设施：包括车间、仓库、办公场所等作业区域的防火、防爆、防毒、防尘、防噪声与振动、防辐射、防高温、防潮、防雷、防静电、防触电、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防淹溺等设施设备的购置、安装、维护和更新。2.安全检测设备：用于对生产经营场所、设备设施、作业环境等进行安全检测、检验的仪器仪表、工具等的购置、维护和更新。3.安全监控系统：安装在生产经营场所、关键设备设施等部位的视频监控、火灾报警、气体检测、人员定位等安全监控系统的建设、维护和升级。4.应急救援设备：配备在生产经营场所、关键设备设施等部位的消防器材、应急照明、急救药品、担架、对讲机、应急救援车辆等应急救援设备的购置、维护和更新。5.安全设备设施的维护保养：对安全设施及设备进行定期维护保养、检测检验、维修改造等所需的费用。（二）安全教育培训费用1.安全培训教材：购买、编写、印刷安全培训教材、资料、手册等所需的费用。2.培训师资：聘请外部安全专家、培训讲师等进行安全培训所需的费用。3.培训场地：租赁安全培训场地、会议室等所需的费用。4.培训设备：购置安全培训所需的投影仪、电脑、模拟演练设备等教学设备的费用。5.员工安全培训：组织员工参加各类安全培训、复训、特种作业人员培训等所需的费用，包括培训期间的食宿、交通等费用。（三）安全评价、检测、检验费用1.安全评价：委托具有相应资质的安全评价机构对公司新建、改建、扩建项目进行安全预评价、安全验收评价、安全现状评价等所需的费用。2.安全检测：委托具有相应资质的检测机构对公司生产经营场所、设备设施、作业环境等进行定期安全检测、专项安全检测等所需的费用。3.安全检验：对公司采购的安全设备设施、劳动防护用品等进行质量检验所需的费用。（四）应急救援费用1.应急救援预案编制：委托专业机构编制公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等所需的费用。2.应急救援演练：组织开展各类应急救援演练所需的费用，包括演练器材、道具、模拟物资、参演人员补贴等费用。3.应急救援物资储备：购置、储存应急救援所需的物资、器材、设备等所需的费用，以及应急救援物资的更新、维护费用。4.应急救援队伍建设：组建和培训公司应急救援队伍所需的费用，包括应急救援人员的培训、装备配备、补贴等费用。5.应急救援处置：在发生生产安全事故时，用于应急救援处置的费用，包括救援人员的报酬、救援设备的租赁、救援物资的采购、事故现场的清理等费用。（五）职业健康管理费用1.职业健康检测：委托具有相应资质的检测机构对公司工作场所的职业病危害因素进行定期检测、评价所需的费用。2.职业健康防护用品：为员工配备符合国家标准的职业健康防护用品，如防尘口罩、防毒面具、耳塞、护目镜、防护服等所需的费用，以及职业健康防护用品的更新、维护费用。3.职业健康体检：组织员工进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检所需的费用。4.职业健康培训：开展职业健康知识培训、宣传教育等活动所需的费用。5.职业健康设施建设：在工作场所建设通风、排毒、除尘、降噪、防暑降温、防寒保暖等职业健康设施所需的费用。（六）安全奖励费用1.安全目标考核奖励：对在安全生产工作中表现突出、完成安全目标任务的部门、单位和个人进行奖励所需的费用。2.安全创新奖励：对在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面提出有效建议和措施，取得显著成效的部门、单位和个人进行奖励所需的费用。3.安全事故举报奖励：对举报公司生产安全事故隐患、违法行为等有功人员进行奖励所需的费用。（七）其他与安全生产直接相关的费用1.安全生产宣传费用：制作、发放安全生产宣传资料、标语、横幅、宣传栏等所需的费用，以及开展安全生产宣传活动所需的费用。2.安全生产会议费用：召开安全生产工作会议、专题会议等所需的费用，包括会议场地租赁、会议资料印刷、参会人员交通食宿等费用。3.安全生产信息化建设费用：建设安全生产管理信息系统、安全生产大数据平台等所需的费用，以及系统维护、升级等费用。4.安全生产标准化建设费用：开展安全生产标准化创建、达标、复评等工作所需的费用，包括咨询服务、培训辅导、评审费用等。5.其他用于安全生产工作的费用：如安全生产先进技术推广应用费用、安全生产管理咨询费用等。四、安全生产费用的预算管理（一）预算编制1.编制依据：公司安全生产费用的提取标准、上年度安全生产费用实际使用情况、本年度安全生产工作计划和目标、国家法律法规和行业标准的要求等。2.编制流程：每年[具体时间]前，各部门、各生产经营单位应根据本部门、本单位的安全生产工作实际情况，编制本部门、本单位下一年度安全生产费用预算草案，报公司安全管理部门汇总审核。公司安全管理部门对各部门、各生产经营单位上报的预算草案进行综合平衡和审核后，编制公司年度安全生产费用预算方案，报公司财务部门审核。公司财务部门对安全管理部门编制的预算方案进行财务审核后，提交公司董事会审议批准。（二）预算执行1.预算下达：公司年度安全生产费用预算方案经董事会审议批准后，由公司财务部门下达各部门执行。各部门应严格按照下达的预算指标控制安全生产费用的支出，确保预算的有效执行。2.预算调整：在预算执行过程中，如因国家法律法规和行业标准的变化、公司生产经营规模和风险状况的变动、安全生产工作实际需要等原因，确需调整安全生产费用预算的，由相关部门提出预算调整申请，经公司安全管理部门审核、财务部门复核后，报公司董事会批准。（三）预算监督1.内部审计监督：公司内部审计部门应定期对各部门安全生产费用预算的执行情况进行审计监督，检查预算执行的合规性、合理性和有效性，及时发现和纠正预算执行过程中存在的问题。2.安全管理部门监督：公司安全管理部门应加强对各部门安全生产费用预算执行情况的日常监督检查，定期对安全生产费用的使用情况进行统计分析，及时掌握预算执行进度和效果，发现问题及时督促整改。3.财务部门监督：公司财务部门应严格按照国家财务制度和公司财务管理制度的规定，对安全生产费用的核算、报销、支付等进行审核监督，确保安全生产费用的支出符合规定的范围和标准，做到专款专用、账目清晰。五、安全生产费用的核算与管理（一）核算要求1.单独建账：公司应设立安全生产费用专用账户，对安全生产费用进行单独核算，专款专用，严禁挤占、挪用。2.规范核算：安全生产费用的核算应按照国家统一的会计制度和财务管理制度的规定进行，确保核算准确、规范、完整。3.明细核算：安全生产费用应按照使用范围进行明细核算，详细记录每一笔安全生产费用的支出情况，包括支出时间、支出项目、支出金额、支出凭证等信息。（二）资金管理1.专户存储：安全生产费用应足额存入公司安全生产费用专用账户，实行专户存储，专款专用。2.收支管理：安全生产费用的收入和支出应严格按照公司财务管理制度的规定进行管理，确保资金收支合法、合规、安全。3.票据管理：安全生产费用的支出应取得合法有效的票据，作为记账凭证和报销依据。票据应妥善保管，以备审计、检查等需要。（三）财务报告1.定期报告：公司财务部门应定期编制安全生产费用财务报告，向公司安全管理部门和董事会报告安全生产费用的提取、使用、结余等情况。2.年度报告：每年年度终了，公司财务部门应编制年度安全生产费用财务报告，全面反映公司本年度安全生产费用的提取、使用、结余等情况，并附详细的费用支出明细表和分析说明。年度安全生产费用财务报告应报公司董事会审议批准，并报当地安全生产监督管理部门和财政部门备案。六、安全生产费用的监督与检查（一）内部监督1.安全管理部门监督：公司安全管理部门负责对各部门、各生产经营单位安全生产费用的提取、使用、管理等情况进行日常监督检查，定期对安全生产费用的使用情况进行统计分析，及时发现和纠正存在的问题。2.财务部门监督：公司财务部门负责对安全生产费用的核算与管理进行监督检查，确保安全生产费用的支出符合规定的范围和标准，做到专款专用、账目清晰。3.内部审计监督：公司内部审计部门负责对安全生产费用的提取、使用、管理等情况进行定期审计监督，检查预算执行的合规性、合理性和有效性，及时发现和纠正预算执行过程中存在的问题。（二）外部监督1.接受监管部门检查：公司应积极配合当地安全生产监督管理部门和财政部门的监督检查，如实提供安全生产费用提取、使用、管理等方面的资料和情况，接受监管部门的指导和监督。2.聘请中介机构审计：公司可根据实际情况聘请具有相应资质的中介机构对安全生产费用的提取、使用、管理等情况进行审计，出具审计报告，确保安全生产费用的使用合法、合规、有效。（三）检查内容1.提取标准执行情况：检查公司是否按照国家规定的提取标准足额提取安全生产费用。2.使用范围合规情况：检查安全生产费用的支出是否符合规定的使用范围，有无挤占、挪用等违规行为。3.预算管理情况：检查安全生产费用预算的编制、执行、调整等是否符合规定的程序和要求，预算执行是否有效。4.核算与管理情况：检查安全生产费用的核算是否准确、规范、完整，资金管理是否安全、合规，票据管理是否妥善。5.监督检查记录：检查公司对安全生产费用监督检查的记录是否完整，对发现的问题是否及时整改。（四）违规处理1.责令整改：对安全生产费用提取、使用、管理等方面存在违规行为的部门、单位和个人，公司应责令其限期整改，确保安全生产费用的使用合法、合规、有效。2.经济处罚：对违规情节较轻的部门、单位和个人，公司可给予警告、罚款等经济处罚；对违规情节严重的部门、单位和个人，公司除给予经济处罚外，还可给予降职、撤职等行政处分。3.法律责任：对违反国家