农机安全生产事故制度

PAGE农机安全生产事故制度一、总则（一）目的为加强农机安全生产管理，预防和减少农机安全生产事故（以下简称事故）的发生，保障人民群众生命和财产安全，促进农业机械化事业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的各类农机具的操作、维护、管理以及相关作业活动中的安全生产事故防范与处理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将农机安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，确保农机作业安全。2.预防为主原则：建立健全事故预防机制，加强安全教育培训、隐患排查治理、安全检查等工作，从源头上预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术等手段，充分发挥公司/组织内部各部门、各岗位的作用，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。（四）职责分工1.公司/组织负责人职责全面负责农机安全生产工作，是本公司/组织农机安全生产的第一责任人。组织制定并实施农机安全生产事故应急预案，定期组织演练。保证农机安全生产投入的有效实施，及时解决农机安全生产工作中的重大问题。2.安全管理部门职责负责农机安全生产事故制度的制定、修订和监督执行。组织开展农机安全生产宣传教育和培训工作。定期组织农机安全生产检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患。负责事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施和建议。3.农机操作人员职责严格遵守农机操作规程和安全管理制度，正确操作和维护农机具。积极参加农机安全生产培训和教育活动，提高安全意识和操作技能。发现安全隐患及时报告，并配合做好隐患整改工作。发生事故时，立即采取应急措施，并及时报告。4.其他部门职责按照“管生产必须管安全”的原则，负责本部门职责范围内的农机安全生产工作，落实安全责任。配合安全管理部门做好农机安全生产事故的防范和处理工作。二、事故预防与预警（一）安全教育培训1.培训计划安全管理部门应根据本公司/组织实际情况，制定年度农机安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应涵盖农机安全生产法律法规、操作规程、安全知识、事故案例分析等内容。2.培训实施定期组织农机操作人员参加安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。培训方式可采用集中授课、现场演示、视频教学、案例分析等多种形式，确保培训效果。对新入职的农机操作人员，应进行专门的入职安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.培训记录建立健全农机安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、培训内容、培训对象、培训考核情况等。培训档案应妥善保管，以备查阅。（二）隐患排查治理1.排查制度建立农机安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应做到全面、深入、细致，不留死角，对排查出的隐患应进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级等。2.排查方式隐患排查可采用日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查等多种方式进行。安全管理部门应组织相关人员对农机具进行逐台检查，重点检查农机具的安全装置、防护设施、操作规程执行情况等。3.隐患治理对排查出的隐患，应按照“定人、定时、定措施”的原则进行治理，确保隐患及时消除。一般隐患由农机操作人员或相关部门立即整改；重大隐患由公司/组织负责人组织制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改期限等，确保整改到位。隐患治理情况应进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。（三）安全检查1.检查计划安全管理部门应制定年度农机安全生产检查计划，明确检查内容、检查时间、检查人员等。检查计划应根据季节特点、作业任务等因素进行合理安排，确保检查工作的针对性和有效性。2.检查内容农机具的技术状况，包括发动机、底盘、工作装置等是否正常。安全装置的配备和使用情况，如安全带、防护栏、警示标志等。操作人员的操作行为是否符合操作规程。作业现场的安全环境，如道路状况、场地条件等。3.检查记录对每次安全检查情况应进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。检查记录应及时整理归档，以便查阅和分析。（四）预警机制1.预警信息收集建立农机安全生产预警信息收集渠道，及时收集与农机安全生产相关的信息，如气象信息、农机具故障信息、操作人员违规行为信息等。安全管理部门应安排专人负责预警信息的收集工作，确保信息的及时、准确。2.预警分析与发布对收集到的预警信息进行分析评估，判断可能引发事故的风险程度。根据预警分析结果，及时发布预警信息，通知相关部门和人员采取防范措施。预警信息应包括预警级别、预警内容、防范措施等。3.预警处置相关部门和人员接到预警信息后，应立即按照预警要求采取相应的防范措施，如停止作业、加强检查、调整作业计划等。安全管理部门应对预警处置情况进行跟踪检查，确保防范措施落实到位。三、事故报告与调查处理（一）事故报告1.报告程序发生农机安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府农业机械化主管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府农业机械化主管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容事故发生的时间、地点、单位。事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。事故发生原因的初步判断。事故发生后采取的措施及事故控制情况。事故报告单位或报告人员的联系方式。（二）事故调查1.调查组织一般事故由公司/组织负责人组织相关人员进行调查；较大事故由事故发生地县级以上人民政府农业机械化主管部门会同有关部门组织调查；重大事故、特别重大事故按照国家有关规定组织调查。事故调查组成员应具备相应的专业知识和技能，与事故单位及有关人员没有利害关系。2.调查内容事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。事故的性质，即事故是责任事故还是非责任事故。事故责任的认定，包括事故单位责任、相关人员责任等。事故防范和整改措施建议。（三）事故处理1.处理原则事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.责任追究根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规给予相应的处罚，包括行政处罚、经济处罚、刑事处罚等。对事故发生负有责任的单位，由有关部门依法暂扣或者吊销其相关证照；对事故发生负有责任的人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.整改措施落实事故发生单位应根据事故调查处理意见，制定切实可行的整改措施，认真加以落实。安全管理部门应对整改措施落实情况进行跟踪检查，确保整改到位，防止事故再次发生。四、应急救援（一）应急预案制定1.预案编制公司/组织应根据本行业领域的特点和实际情况，制定农机安全生产事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.预案评审与修订应急预案编制完成后，应组织相关专家进行评审，并根据评审意见进行修订完善。应急预案应定期进行修订，一般每年修订一次，遇有重大变化时应及时修订。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心成立农机安全生产事故应急救援指挥中心，由公司/组织负责人担任总指挥，安全管理部门负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调事故应急救援工作，下达应急救援指令，组织实施应急救援行动。2.应急救援工作小组抢险救援组：负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故蔓延。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运至医院治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障。治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大。事故调查组：负责事故的调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。（三）应急响应1.响应级别根据事故的危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）、Ⅳ级（一般事故）。2.响应程序事故发生后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即启动应急预案，并按照应急响应级别向相关部门报告。应急救援指挥中心接到报告后，应立即组织相关人员赶赴事故现场，开展应急救援工作，并及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。各应急救援工作小组应按照职责分工，迅速开展应急救援行动，确保事故得到及时、有效的处置。（四）应急救援措施1.现场救援抢险救援组应迅速组织力量对事故现场进行抢险救援，抢救受伤人员，采取措施控制事故蔓延，防止事故扩大。医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救，并迅速将受伤人员转运至附近医院进行治疗。2.物资保障后勤保障组应迅速调集应急救援所需的物资、设备、资金等，确保应急救援工作的顺利进行。应急救援物资应定期进行检查、维护和更新，确保物资