影响煤矿生产问责制度

PAGE影响煤矿生产问责制度一、总则（一）目的为了加强煤矿生产管理，规范生产行为，确保煤矿生产安全、高效、有序进行，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿企业内所有涉及生产管理的部门、岗位及人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关煤矿安全生产、劳动保护等法律法规以及行业标准，确保问责制度合法合规。2.公平公正原则：对任何违反生产规定的行为，不论职位高低、资历深浅，都一视同仁，依据制度进行公平公正的问责。3.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，避免主观臆断和片面性。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，达到教育员工、规范行为的目的，同时起到惩戒作用，防止类似问题再次发生。二、问责事项及标准（一）安全管理方面1.未落实安全生产责任制表现：各级管理人员未按照规定明确安全生产职责，或职责履行不到位。问责标准：对直接责任人给予警告处分，责令限期整改；造成安全隐患的，给予记过处分；导致一般安全事故的，给予降级或撤职处分；构成重大安全事故的，依法追究刑事责任。2.安全检查不到位表现：未按规定频次和内容进行安全检查，对检查出的问题未及时整改跟踪。问责标准：对检查人员给予批评教育；因检查不到位导致安全事故的，视情节轻重给予相应的纪律处分，直至解除劳动合同。3.安全培训教育缺失表现：未按要求组织员工进行安全培训，员工安全意识淡薄，违规操作频发。问责标准：对培训负责人给予警告处分；因培训缺失导致员工违规操作引发事故的，给予记过以上处分，同时追究相关领导责任。（二）生产组织方面1.违反生产计划安排表现：未经批准擅自调整生产计划，导致生产秩序混乱。问责标准：对责任人给予通报批评；造成生产损失的，给予经济处罚，并视情节给予警告至记大过处分。2.设备管理不善表现：设备维护保养不及时，设备带病运行，影响生产效率和安全。问责标准：对设备管理人员给予警告处分；因设备问题导致生产事故的，给予记过以上处分，同时责令赔偿相应经济损失。（三）质量控制方面1.产品质量不合格表现：煤炭产品质量不符合行业标准或合同要求。问责标准：对生产环节相关责任人给予批评教育；多次出现质量问题的，给予警告至记过处分；因质量问题给企业造成重大损失的，给予降级或撤职处分。三、问责程序（一）问题发现与报告1.煤矿内部任何人员发现违反生产规定的行为或存在的问题，应及时向所在部门负责人或安全管理部门报告。2.安全管理部门及相关职能部门在日常检查、巡查过程中发现问题后，应立即记录并形成书面报告。（二）调查核实1.接到报告后，由安全管理部门牵头成立调查组，对问题进行调查核实。2.调查组通过查阅资料、现场勘查、询问当事人等方式，全面收集证据，查明问题发生的原因、过程及相关责任人员。（三）责任认定1.根据调查结果，调查组依据本制度明确各责任人员应承担的责任类型和程度。2.责任认定应形成书面报告，详细说明问题事实、责任依据及认定结果，并经调查组全体成员签字确认。（四）问责决定1.责任认定报告提交至煤矿管理层，管理层根据报告内容做出问责决定。2.问责决定应以正式文件形式下达，明确问责方式、处分期限及相关要求，并送达被问责人员。（五）申诉与复查1.被问责人员如对问责决定不服，可在接到决定之日起[X]个工作日内，向煤矿上级管理部门提出申诉。2.上级管理部门接到申诉后，应在[X]个工作日内进行复查，并将复查结果及时反馈给申诉人。四、问责方式（一）纪律处分1.警告：对轻微违规行为给予警示，要求其立即改正，在全矿范围内进行通报批评。2.记过：记录过失行为，扣发一定比例的当月绩效奖金，并在一定期限内取消评优评先资格。3.记大过：较严重的违规行为，扣发较多的绩效奖金，限制晋升机会，并进行全矿公开检讨。4.降级：降低职务级别，相应调整工资待遇，对工作表现进行重点监督。5.撤职：撤销现任职务，重新安排工作岗位，视情节给予相应的经济处罚。6.解除劳动合同：对于严重违反制度，给企业造成重大损失或恶劣影响的，依法解除劳动合同。（二）经济处罚根据违规行为造成的经济损失大小，责令责任人承担一定比例的赔偿费用，赔偿金额从当月工资或奖金中扣除。（三）其他问责方式1.诫勉谈话：对存在问题但情节较轻的人员进行诫勉谈话，提出整改要求，督促其改进工作。2.责令公开检讨：要求责任人在全矿大会或相关会议上公开检讨错误行为，以起到教育和警示作用。五、问责结果执行与监督（一）执行1.问责决定下达后，相关部门应立即按照决定执行纪律处分、经济处罚等措施。2.人力资源部门负责调整被问责人员的工资、奖金及职务安排；财务部门负责落实经济处罚款项的扣除；其他相关部门配合完成各项执行工作。（二）监督1.煤矿内部审计部门定期对问责制度的执行情况进行审计监督，检查问责决定是否得到有效执行，有无违规操作。2.工会组织有权对问责过程进行监督，保障员工的合法权益，如发现问责过程存在不公或违规行为，可提出意见和建议。六、附则（一