农产品生产主体备案制度

PAGE农产品生产主体备案制度一、总则（一）目的为加强农产品生产主体管理，规范农产品生产行为，保障农产品质量安全，依据相关法律法规，制定本备案制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事农产品生产的各类主体，包括农户、农民专业合作社、家庭农场、农业企业等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，确保备案工作合法合规。2.全面覆盖原则：对所有农产品生产主体进行全面备案，不留死角。3.动态管理原则：根据生产主体的实际情况变化，及时更新备案信息。4.服务指导原则：通过备案工作，为生产主体提供必要的指导和服务，促进农产品质量提升。二、备案主体及要求（一）农户1.具有当地户籍或在当地长期居住从事农业生产。2.具备基本的农业生产知识和技能。3.如实提供个人身份信息、联系方式、生产地址、种植养殖品种及规模等信息。（二）农民专业合作社1.依法登记注册，取得营业执照。2.有规范的章程和管理制度。3.成员符合相关规定，有一定的生产经营规模。4.提供合作社基本信息、成员名单、生产经营情况、质量控制措施等资料。（三）家庭农场1.以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营。2.有相对稳定的土地流转合同或自有土地证明。3.具备必要的生产设施和设备。4.提交家庭农场基本情况、经营者信息、土地情况、生产经营计划等备案材料。（四）农业企业1.依法设立，具有独立法人资格。2.有完善的生产经营管理制度和质量控制体系。3.具备与生产规模相适应的生产场地、设施设备等条件。4.提供企业基本信息、生产经营资质文件、产品质量标准、生产工艺流程图等资料。三、备案程序（一）申请1.农产品生产主体向所在地县级农业农村部门提出备案申请，可通过线上或线下方式提交备案申请表及相关证明材料。2.申请表应包括生产主体基本信息、生产经营情况、质量安全承诺等内容。（二）受理1.县级农业农村部门收到申请后，对申请材料进行形式审查。2.材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知生产主体需要补正的内容。（三）审核1.受理申请后，县级农业农村部门组织人员对生产主体进行实地核查。2.核查内容包括生产场地环境、生产设施设备、人员资质、质量控制措施等方面。3.根据核查情况，对生产主体是否符合备案要求进行审核。（四）备案登记1.经审核合格的农产品生产主体，由县级农业农村部门予以备案登记，并发放备案证书。2.备案证书应载明生产主体名称、地址、备案日期、有效期等信息。3.备案信息通过政府网站等渠道向社会公开，方便公众查询和监督。四、备案信息管理（一）信息录入1.县级农业农村部门对备案的农产品生产主体信息进行及时、准确录入备案管理系统。2.信息内容包括生产主体基本情况、生产经营品种、质量安全管理措施等。（二）信息更新1.生产主体的名称、地址、联系方式、生产经营规模等信息发生变化时，应在30日内书面报告县级农业农村部门，并办理信息变更手续。2.县级农业农村部门及时对备案管理系统中的信息进行更新。（三）信息查询与共享1.农业农村部门内部可根据工作需要查询备案信息，实现信息共享。2.鼓励其他相关部门、社会公众依法依规查询备案信息，为农产品质量安全监管、市场交易等提供支持。五、监督管理（一）日常巡查1.县级农业农村部门定期对备案的农产品生产主体进行日常巡查，每年巡查次数不少于[X]次。2.巡查内容包括生产过程是否符合质量安全标准、投入品使用是否规范、生产记录是否完整等。（二）专项检查1.根据农产品质量安全监管工作需要，适时组织开展专项检查，对重点区域、重点品种、重点环节进行全面检查。2.专项检查可联合市场监管、生态环境等部门共同开展。（三）质量抽检1.县级农业农村部门定期对备案生产主体的农产品进行质量抽检，抽检品种、数量、频次等按照相关规定执行。2.对抽检不合格的农产品，依法依规进行处理，并追溯生产源头。（四）信用管理1.建立农产品生产主体信用档案，记录生产主体的备案情况及监督管理信息。2.根据信用档案，对生产主体进行信用等级评定，分为守信、基本守信、失信、严重失信四个等级。3.对守信主体给予政策支持和激励，对失信主体采取重点监管、限制享受相关优惠政策等措施，对严重失信主体依法依规进行联合惩戒。六、法律责任（一）生产主体违法责任1.农产品生产主体违反本备案制度及相关法律法规规定，未按要求进行备案或提供虚假备案信息骗取备案的，由县级农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.生产主体在生产过程中违反农产品质量安全标准，使用禁用的农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，或者销售含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的农产品，或者销售农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的农产品，依照《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规的规定进行处罚。（二）监管部门责任1.农业农村部门及其工作人员在备案管理和监督检查工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对在备案管理和监督检查