街道党校品牌建设方案

街道党校品牌建设方案参考模板一、背景分析

1.1时代背景：党建引领基层治理的战略新要求

1.1.1党的二十大对基层党建的定向领航

1.1.2新时代党员群体的需求迭代

1.1.3基层治理现代化的现实倒逼

1.2政策背景：基层党校建设的制度供给

1.2.1国家层面的顶层设计

1.2.2地方层面的创新实践

1.2.3党建考核的导向牵引

1.3现实背景：街道党校的功能转型需求

1.3.1从"辅助机构"到"核心阵地"的功能跃升

1.3.2从"单一培训"到"综合服务"的拓展延伸

1.3.3从"封闭运行"到"开放共享"的模式创新

1.4挑战背景：品牌建设的瓶颈制约

1.4.1同质化竞争导致品牌辨识度低

1.4.2资源碎片化制约品牌承载力

1.4.3评价体系缺失影响品牌持续力

二、问题定义

2.1品牌定位模糊：核心价值不清晰

2.1.1功能定位摇摆，主责主业不突出

2.1.2目标受众泛化，服务精准度不足

2.1.3特色定位缺失，地域文化融入不足

2.2资源整合不足：支撑体系不健全

2.2.1师资队伍"专兼比"失衡，专业度不足

2.2.2经费保障"临时化"，稳定性差

2.2.3场地设施"简陋化"，体验感欠佳

2.3内容供给同质：吸引力与实效性不足

2.3.1课程体系"陈旧固化"，创新性缺乏

2.3.2教学方式"单一刻板"，互动性不足

2.3.3内容与需求"脱节"，实效性打折

2.4传播推广滞后：品牌影响力有限

2.4.1宣传渠道"传统化"，覆盖面狭窄

2.4.2品牌故事"扁平化"，情感共鸣弱

2.4.3互动反馈机制"缺失化"，迭代缓慢

三、目标设定

3.1品牌定位精准化目标：构建"三位一体"核心价值体系

3.2资源整合高效化目标：构建"内外联动"支撑体系

3.3内容供给优质化目标：构建"需求导向"课程体系

3.4传播推广体系化目标：构建"多维触达"品牌矩阵

四、理论框架

4.1品牌定位理论：基于USP理论与形象定位的差异化策略

4.2资源整合理论：基于协同治理与资源依赖理论的支撑体系构建

4.3需求导向理论：基于顾客价值理论与马斯洛需求层次的内容供给逻辑

4.4传播扩散理论：基于创新扩散理论与议程设置的品牌影响力提升路径

五、实施路径

5.1组织架构保障：构建"党工委领导、专班运作、多方联动"的推进机制

5.2课程开发实施：打造"菜单式选课、模块化组合、场景化教学"的供给模式

5.3资源整合落地：推动"师资共建、场地共享、课程共创"的协同发展

5.4考核评价机制：建立"过程监控、效果评估、动态优化"的闭环管理

六、风险评估

6.1政治风险：警惕"形式主义"与"定位偏差"的潜在隐患

6.2资源风险：应对"师资短缺""经费不足""场地简陋"的现实挑战

6.3效果风险：防范"吸引力不足""实效性不强""知晓率低"的传播困境

6.4可持续性风险：破解"机制僵化""动力不足""迭代缓慢"的长期挑战

七、资源需求

7.1人力资源配置：构建"专职+兼职+外聘"三维师资体系

7.2财力资源保障：建立"财政为主、社会补充、多元投入"的经费机制

7.3物力资源支撑：打造"标准化+特色化"的硬件设施体系

7.4智力资源整合：搭建"专家顾问+合作伙伴+学员智库"的智力支撑平台

八、时间规划

8.1筹备阶段（2024年1月-6月）：夯实基础，精准定位

8.2试点阶段（2024年7月-2025年6月）：先行先试，积累经验

8.3推广阶段（2025年7月-2026年12月）：全面铺开，形成特色

8.4巩固阶段（2027年1月-12月）：总结提升，长效发展

九、预期效果

9.1政治引领效果：强化理论武装，筑牢思想根基

9.2服务治理效果：赋能基层治理，提升治理效能

9.3党员能力提升效果：精准赋能成长，激发内生动力

9.4品牌辐射效果：扩大社会影响，树立标杆形象

十、结论

10.1品牌建设是基层党建的必然选择

10.2品牌建设需要多方协同和持续投入

10.3品牌建设是基层治理现代化的重要支撑

10.4展望未来：品牌建设将引领基层党建新格局一、背景分析1.1时代背景：党建引领基层治理的战略新要求1.1.1党的二十大对基层党建的定向领航。党的二十大报告明确提出“坚持大抓基层的鲜明导向”，强调“推进党建引领基层治理”，将基层党校定位为“党员教育培训的主阵地”。据中央党校（国家行政学院）统计，截至2022年底，全国街道党校覆盖率已达92%，但仅38%形成特色品牌，与新时代“高质量党建”要求存在差距。1.1.2新时代党员群体的需求迭代。当前街道党员队伍呈现“三多两化”特征：年轻党员（35岁以下占比42%）增多、高学历党员（本科及以上学历占比56%）增多、流动党员（年均占比18%）增多，需求呈现“个性化、实用化”趋势。传统“填鸭式”教育难以满足党员对“案例式、互动式、场景化”学习体验的追求，品牌化建设成为破解供需矛盾的关键路径。1.1.3基层治理现代化的现实倒逼。随着城市化进程加快，街道承担着“民生服务、矛盾化解、应急处突”等20余项核心职能，党员能力素质直接影响治理效能。民政部数据显示，2023年全国街道层面党员参与基层治理的积极性评分仅6.2分（满分10分），亟需通过党校品牌建设提升党员履职能力。1.2政策背景：基层党校建设的制度供给1.2.1国家层面的顶层设计。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确要求“县级党校（行政学院）应当统筹乡镇（街道）党校建设”，为街道党校品牌化提供政策依据。2021年中央组织部《关于规范和加强街道党校建设的意见》进一步提出“打造‘一街道一品牌’”的量化目标，推动品牌建设从“自发探索”转向“规范推进”。1.2.2地方层面的创新实践。上海市出台《街道党校建设三年行动计划》，明确“品牌建设”为六大核心任务之一，设立专项扶持资金；浙江省杭州市推行“街道党校星级评定”制度，将品牌影响力与资源配置直接挂钩，形成“创品牌、强功能、优服务”的良性循环。截至2023年，两地街道党校品牌参训党员满意度达89%，显著高于全国平均水平（71%）。1.2.3党建考核的导向牵引。多地已将“街道党校品牌建设成效”纳入基层党建考核指标体系，占比权重从2020年的5%提升至2023年的15%，考核结果与街道党工委书记年度绩效、评优评先直接挂钩，强化了各级党组织推进品牌建设的内生动力。1.3现实背景：街道党校的功能转型需求1.3.1从“辅助机构”到“核心阵地”的功能跃升。传统街道多将党校定位为“会议辅助部门”，年均开展培训不足4次，且内容以“文件传达”为主。随着全面从严治党向基层延伸，街道党校需转型为“理论武装的‘桥头堡’、党性锤炼的‘大熔炉’、能力提升的‘练兵场’”，品牌化是实现功能跃升的重要载体。1.3.2从“单一培训”到“综合服务”的拓展延伸。当前街道党员需求已从“学理论”向“用理论”拓展，涵盖“政策解读、技能培训、心理疏导、资源链接”等多元服务。北京市朝阳区某街道党校打造“红帆”品牌，整合司法、人社等12部门资源，提供“培训+服务”一体化套餐，2023年服务党员群众超5000人次，品牌综合效应显著。1.3.3从“封闭运行”到“开放共享”的模式创新。受限于资源壁垒，多数街道党校存在“师资不足、课程单一、覆盖面窄”等问题。通过品牌建设，可打破地域限制，推动“师资共建、课程共享、学员共育”，如成都市武侯区建立“街道党校联盟”，以“蜀韵红”品牌为纽带，共享优质课程资源386门，年培训规模扩大3倍。1.4挑战背景：品牌建设的瓶颈制约1.4.1同质化竞争导致品牌辨识度低。调研显示，68%的街道党校品牌名称包含“红色”“初心”等高频词，课程内容重复率达65%，缺乏基于街道地域特色（如历史文化、产业优势、人口结构）的差异化设计，难以形成“人无我有、人有我优”的品牌竞争力。1.4.2资源碎片化制约品牌承载力。街道党校普遍面临“三缺”困境：缺专职教师（平均每校专职教师不足1.5人）、缺专项经费（年均经费不足8万元）、缺标准化场地（62%无独立教室），导致品牌课程研发、活动开展、宣传推广等关键环节“心有余而力不足”。1.4.3评价体系缺失影响品牌持续力。当前85%的街道党校未建立品牌建设效果评估机制，难以精准识别党员需求变化、课程短板和服务盲区，品牌建设陷入“经验主义”误区，缺乏动态优化和迭代升级的科学路径。二、问题定义2.1品牌定位模糊：核心价值不清晰2.1.1功能定位摇摆，主责主业不突出。部分街道党校将品牌建设等同于“活动创新”，过度聚焦“文艺汇演、志愿服务”等形式化内容，弱化了党校“姓党”的政治属性。如某街道党校打造“邻里乐”品牌，全年开展活动12场，但理论教育和党性课程仅占25%，偏离了“党校姓党”的根本定位。2.1.2目标受众泛化，服务精准度不足。多数品牌试图“覆盖全体党员”，导致课程设计“大而全”，难以满足不同群体差异化需求。针对年轻党员的“数字党建”课程占比仅12%，针对流动党员的“线上学习”模块覆盖率不足30%，品牌服务的“靶向性”严重缺失。2.1.3特色定位缺失，地域文化融入不足。街道党校品牌未能有效挖掘本地红色资源、历史文化或产业特色，如革命老区街道党校未整合本地革命遗址资源，产业园区街道党校未对接企业党员需求，品牌“千篇一律”，缺乏地域辨识度和情感共鸣点。2.2资源整合不足：支撑体系不健全2.2.1师资队伍“专兼比”失衡，专业度不足。街道党校师资中，街道干部兼职占比达78%，专职教师仅占12%，且普遍存在“理论功底深、实践经验浅”的问题。外部专家（高校教授、先进典型）引入机制缺失，导致品牌课程“理论多、案例少”，实操性不强。2.2.2经费保障“临时化”，稳定性差。68%的街道党校品牌建设经费依赖“党工委专项经费”或“临时申请”，无固定预算渠道。某街道党校因经费短缺，已策划的“红色研学”品牌活动被迫延期3次，品牌公信力受损。2.2.3场地设施“简陋化”，体验感欠佳。45%的街道党校无独立教学场所，依托街道会议室或社区活动室开展培训，存在“空间狭小、设备陈旧、功能单一”等问题。如某街道党校因缺乏多媒体设备，线上品牌课程直播卡顿率达40%，严重影响党员学习体验。2.3内容供给同质：吸引力与实效性不足2.3.1课程体系“陈旧固化”，创新性缺乏。品牌课程仍以“党章党规、政策文件解读”为主，占比达65%，而案例教学、情景模拟、实践研学等互动式课程占比不足20%。某调研显示，72%的党员认为“课程内容与实际工作关联度低”，导致学习积极性下降。2.3.2教学方式“单一刻板”，互动性不足。传统“你讲我听”的“灌输式”教学仍是主流，占比73%，而“线上线下融合”“VR沉浸式教学”等新型方式应用不足15%。年轻党员对“短视频微课”“直播互动”等学习形式需求强烈，但品牌教学未能有效回应。2.3.3内容与需求“脱节”，实效性打折。品牌课程设计缺乏“需求调研—课程开发—效果反馈”的闭环机制，58%的课程未结合街道党员在“社区治理、应急处置、矛盾调解”等急需的能力领域设计，导致“学用两张皮”，品牌服务基层治理的效能未充分释放。2.4传播推广滞后：品牌影响力有限2.4.1宣传渠道“传统化”，覆盖面狭窄。品牌宣传过度依赖“张贴通知、微信群转发”等传统方式，短视频、直播、新媒体矩阵等新兴渠道应用不足35%。某街道党校“初心课堂”品牌仅在社区公告栏宣传，导致周边3公里外党员知晓率不足20%。2.4.2品牌故事“扁平化”，情感共鸣弱。品牌建设缺乏对“党员成长、服务案例、历史传承”等故事性内容的挖掘和传播，78%的党员表示“对品牌内涵仅停留在名称认知，无情感连接”。如某街道党校虽打造“红色驿站”品牌，但未讲述驿站党员帮助独居老人的真实故事，品牌温度不足。2.4.3互动反馈机制“缺失化”，迭代缓慢。仅12%的街道党校建立品牌建设“党员需求定期调研”“课程效果即时评估”机制，导致品牌优化“拍脑袋”决策。某街道党校品牌课程满意度连续两年低于60%，但因缺乏反馈渠道，未及时调整内容，最终导致参训率下降40%。三、目标设定3.1品牌定位精准化目标：构建“三位一体”核心价值体系街道党校品牌定位需紧扣“姓党”根本属性，以“政治引领、能力提升、服务融合”为核心价值坐标，破解当前定位模糊、特色缺失的困境。政治引领维度，需将习近平新时代中国特色社会主义思想作为品牌灵魂，开发“理论溯源”“政策解码”等系列课程，确保党的创新理论“进教材、进课堂、进头脑”，2025年前实现理论课程占比不低于60%，且党员理论测试平均分提升至85分以上（当前为68分）。能力提升维度，聚焦街道党员“社区治理、应急处置、群众工作”等核心能力短板，借鉴上海市“徐汇党校·治理能手”品牌经验，设计“情景模拟+实战演练”课程包，计划2024-2026年每年开发3-5门特色能力课程，党员参训后解决实际问题能力评分提升30%（当前为5.2分/10分）。服务融合维度，推动品牌建设与民生服务深度绑定，参考杭州市“滨江党校·红领驿站”模式，整合“党建+政务+服务”资源，2025年前实现品牌服务覆盖街道100%社区，党员群众满意度达90%以上（当前为72%）。通过精准定位，打造“政治过硬、能力突出、服务暖心”的品牌形象，形成“一街道一特色、一品牌一亮点”的差异化格局。3.2资源整合高效化目标：构建“内外联动”支撑体系针对当前资源碎片化问题，需通过品牌建设整合“师资、经费、场地”三大核心资源，构建可持续的支撑体系。师资队伍建设方面，建立“专职+兼职+外聘”三维师资库，专职教师按每街道不少于3名标准配备，2024年底前完成首批专职教师选聘；兼职教师从街道业务骨干、社区书记中选拔，每年开展2次教学能力培训；外聘师资与高校、先进地区党校建立合作机制，2025年前实现每品牌至少引入2名省级以上专家资源，形成“理论有深度、实践有案例”的师资梯队。经费保障方面，推动品牌经费纳入街道年度财政预算，设立“品牌建设专项基金”，2024年专项经费不低于15万元/街道（当前为8万元），并建立“以奖代补”激励机制，对品牌成效显著的街道给予额外资金倾斜；同时探索“社会力量参与”模式，鼓励辖区企业、社会组织通过“冠名赞助”“项目合作”等方式支持品牌建设，2025年社会资金占比不低于20%。场地设施方面，实施“标准化+特色化”场地改造，2024年底前实现80%街道党校拥有独立教学场所，配备多媒体、VR等现代化教学设备；同时挖掘本地红色资源、历史文化场所，打造“行走的课堂”，如革命老区可依托革命遗址建立“红色研学基地”，产业园区可联动企业建立“实训基地”，实现“固定场所+流动阵地”的资源互补，为品牌建设提供坚实硬件支撑。3.3内容供给优质化目标：构建“需求导向”课程体系以党员需求为核心，推动品牌课程从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，提升内容吸引力和实效性。需求调研机制方面，建立“季度调研+年度评估”的常态化需求收集体系，通过问卷、访谈、大数据分析等方式，精准掌握不同群体党员需求：年轻党员侧重“数字党建、职业发展”，流动党员侧重“线上学习、组织归属”，老党员侧重“政策解读、健康服务”，2024年实现需求调研覆盖率100%，课程设计匹配度提升至90%以上。课程体系创新方面，构建“基础课+特色课+实践课”三级课程库：基础课聚焦党章党规、政策理论，占比控制在40%；特色课结合街道地域特色，如历史文化街道开发“非遗里的党课”，产业街道开发“党建+产业链”课程，占比提升至35%；实践课强化“学用结合”，开展“一线调研”“志愿服务”“矛盾调解”等实践活动，占比达25%，2025年前形成“门门有特色、课课有干货”的课程矩阵。教学方式改革方面，推广“线上线下融合”“场景化教学”等模式，线上依托“学习强国”“街道党建云平台”打造“微党课”“云直播”，2024年线上课程占比不低于30%；线下采用“案例研讨、角色扮演、现场教学”等互动方式，引入“VR党史馆”“模拟法庭”等沉浸式教学工具，提升党员参与感，计划2025年党员学习积极性评分提升至8.5分（当前为6.2分），实现“要我学”向“我要学”的转变。3.4传播推广体系化目标：构建“多维触达”品牌矩阵针对传播滞后问题，通过品牌化运营扩大影响力，实现“党员知晓、群众认可、社会点赞”的传播效果。宣传渠道多元化方面，构建“传统媒体+新媒体+线下阵地”的立体传播网络：传统媒体依托街道宣传栏、社区广播定期推送品牌动态；新媒体打造“微信公众号+短视频号+直播号”矩阵，2024年实现品牌短视频月更新不少于4条，直播活动每季度1场，覆盖党员群众2万人次以上；线下阵地在社区、商圈、企业设立“品牌宣传角”，展示品牌成果、党员故事，2025年实现街道全域覆盖。品牌故事情感化方面，挖掘品牌背后的“党员成长史、服务群众事、传承红色魂”，制作“党员微故事”系列纪录片，如某街道可讲述“老书记传帮带”“年轻党员抗疫一线”等真实案例，通过情感共鸣增强品牌温度；同时开展“品牌代言人”评选，邀请优秀党员、群众代表担任品牌推广大使，2024年计划推出10个品牌故事，形成“有温度、有情怀”的品牌形象。反馈机制闭环化方面，建立“课前需求调研—课中即时评价—课后跟踪问效”的全流程反馈体系，开发“品牌满意度”小程序，实现课程评分、建议收集实时化；定期召开“品牌建设座谈会”，邀请党员代表、专家学者共同研判品牌优化方向，2025年前形成“需求—开发—传播—优化”的良性循环，品牌知晓率从当前的35%提升至80%，品牌影响力进入全市街道党校第一方阵。四、理论框架4.1品牌定位理论：基于USP理论与形象定位的差异化策略街道党校品牌建设需以品牌定位理论为指引，通过USP（独特销售主张）理论与品牌形象定位的结合，破解同质化竞争难题。USP理论强调品牌需具备“独特性、利益点、可信度”三大要素，街道党校品牌应立足“街道”这一最小治理单元的属性，挖掘“贴近基层、服务党员、赋能治理”的独特价值。例如，革命老区街道可提炼“红色基因代代传”的USP，突出“革命历史教育+基层治理实践”的双重利益点；产业园区街道可聚焦“党建强链、服务兴企”的USP，强调“党员能力提升与企业发展的共赢关系”。品牌形象定位方面，需结合凯勒的品牌共鸣模型，从“品牌识别、品牌意义、品牌响应、品牌关系”四个维度构建形象：品牌识别层面，通过“LOGO设计、标语口号、视觉系统”强化视觉记忆，如某街道党校以“红帆”为品牌，设计“扬帆起航”的LOGO，象征“引领党员前行”；品牌意义层面，通过“品牌内涵、品牌个性”传递价值观，如“为民、务实、创新”的品牌个性，契合街道党员“服务群众、真抓实干、勇于创新”的角色特征；品牌响应层面，通过“品牌评价、品牌行为”提升党员情感认同，如通过“优秀学员评选”“品牌成果展示”增强党员自豪感；品牌关系层面，通过“互动参与、情感连接”构建品牌忠诚，如建立“品牌学员社群”，定期组织线下交流活动，形成“品牌—党员”的情感共同体。通过USP理论与形象定位的融合，确保街道党校品牌“人无我有、人有我优、人优我特”，实现差异化竞争。4.2资源整合理论：基于协同治理与资源依赖理论的支撑体系构建资源整合理论为街道党校品牌建设提供了“内外协同、优势互补”的方法论指导，核心在于突破资源碎片化瓶颈，构建可持续的支撑体系。协同治理理论强调多元主体共同参与资源供给，街道党校品牌建设需整合“党委政府、辖区单位、社会组织、党员群众”四方力量：党委政府层面，争取党工委将品牌建设纳入基层党建重点任务，协调组织、宣传、财政等部门提供政策、资金支持，如上海市通过“街道党校建设联席会议”制度，实现各部门资源统筹；辖区单位层面，与辖区学校、医院、企业建立“共建共享”机制，如某街道党校与高校合作开发“社区治理”课程，与企业共建实训基地，实现“师资共享、场地共用、课程共建”；社会组织层面，引入社工机构、志愿者团队参与品牌服务，如“心理疏导”“法律咨询”等专业服务，弥补党校自身服务短板；党员群众层面，通过“党员认领项目”“群众需求征集”等方式，激发内生动力，形成“共建共治共享”的资源整合格局。资源依赖理论则强调组织需通过“资源获取、资源转化、资源输出”降低对外部资源的依赖，街道党校品牌建设需建立“内生为主、外援为辅”的资源转化机制：内生资源方面，加强专职教师培养、自有课程研发，2024年实现品牌课程自研率不低于60%；外援资源方面，通过“项目合作、购买服务”等方式引入外部资源，同时注重资源转化，如将外聘专家讲座转化为自有教学案例，将线上直播课程转化为线下教学素材，最终实现从“资源依赖”到“资源自主”的转变。通过协同治理与资源依赖理论的结合，构建“多元参与、内外联动、转化高效”的资源支撑体系，为品牌建设提供持久动力。4.3需求导向理论：基于顾客价值理论与马斯洛需求层次的内容供给逻辑需求导向理论是街道党校品牌内容供给的核心指导思想，需以党员需求为中心，通过顾客价值理论与马斯洛需求层次理论的结合，实现“精准供给、价值共创”。顾客价值理论强调产品或服务需为顾客提供“功能价值、情感价值、社会价值”三重价值，街道党校品牌课程需从三方面满足党员需求：功能价值层面，提供“实用、管用、好用”的课程内容，如针对社区党员开发“矛盾调解技巧”“应急处突流程”等课程，解决“不会干、干不好”的实际问题；情感价值层面，通过“案例教学、故事分享”等方式，引发党员情感共鸣，如邀请“优秀社区书记”讲述“服务群众”的感人故事，增强党员的职业认同感和使命感；社会价值层面，通过“团队协作、志愿服务”等活动，满足党员的社交需求和归属感，如组织“党员志愿服务队”，在品牌活动中实现“服务他人、提升自我”的社会价值。马斯洛需求层次理论则从“生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求”五个维度分析党员需求，街道党校品牌课程需分层设计：满足生理与安全需求，提供“学习条件保障、学习环境优化”，如设置“免费茶水、舒适座椅”等基础服务，确保党员安心学习；满足社交需求，开展“小组讨论、经验交流”等活动，搭建党员互动平台；满足尊重需求，通过“优秀学员表彰、学习成果展示”等方式，肯定党员的学习价值；满足自我实现需求，开发“领导力提升、创新能力培养”等高端课程，助力党员实现职业成长和人生价值。通过顾客价值理论与马斯洛需求层次理论的结合，构建“基础层—提升层—发展层”的内容供给体系，确保品牌课程“有的放矢、精准滴灌”，真正满足党员多样化、多层次需求。4.4传播扩散理论：基于创新扩散理论与议程设置的品牌影响力提升路径传播扩散理论为街道党校品牌推广提供了“科学传播、有效扩散”的方法论，核心在于通过创新扩散理论和议程设置理论的结合，扩大品牌影响力。创新扩散理论认为，创新需经历“认知—兴趣—评估—试用—采纳”五个阶段才能实现广泛传播，街道党校品牌推广需针对不同阶段设计策略：认知阶段，通过“社区公告、微信公众号”等渠道发布品牌信息，提高党员对品牌的知晓率；兴趣阶段，通过“品牌故事短视频、课程预告”等内容，激发党员对品牌的好奇心；评估阶段，通过“免费试听、体验课”等方式，让党员亲身感受品牌价值；试用阶段，鼓励党员参与品牌活动，如“微党课宣讲、志愿服务”，通过实践体验认可品牌；采纳阶段，通过“品牌学员认证、学习积分兑换”等激励机制，推动党员持续参与品牌活动。议程设置理论则强调媒体可通过“议程设置、框架构建、议程融合”影响公众认知，街道党校品牌需主动设置“党建热点、基层治理难点、党员关注焦点”等议题：议程设置层面，结合“主题教育、基层治理年”等中心工作，策划“党建引领基层治理”系列品牌活动，如“社区治理创新案例大赛”“党员服务故事分享会”，吸引媒体关注；框架构建层面，通过“正面宣传、典型引领”的框架，塑造品牌的“正面、积极、有为”形象，如邀请媒体报道品牌中的“党员先锋”“服务成效”；议程融合层面，将品牌议题与党员群众的“生活议题、工作议题”融合，如针对“老旧小区改造”议题，推出“党员带头、居民参与”的品牌活动，让品牌贴近党员群众生活，实现“品牌议题”与“群众议题”的同频共振。通过创新扩散理论与议程设置理论的结合，构建“分阶段传播、多议题融合”的品牌推广体系，实现品牌从“知晓”到“认同”再到“追随”的影响力跃升，成为街道党建的“金字招牌”。五、实施路径5.1组织架构保障：构建“党工委领导、专班运作、多方联动”的推进机制街道党校品牌建设需以强有力的组织架构为支撑，确保各项举措落地见效。在党工委层面，应成立由街道党工委书记任组长的品牌建设领导小组，将品牌建设纳入党工委年度重点任务清单，实行“一把手”负责制，每季度召开专题会议研究解决品牌建设中的重大问题，如资源调配、政策支持等。领导小组下设工作专班，由分管党建工作的副书记牵头，抽调组织、宣传、社区建设等部门骨干组成，具体负责品牌规划、课程研发、活动组织等日常事务，专班实行“周例会、月总结、季评估”工作机制，确保工作推进有计划、有节奏。在多方联动层面，建立“街道党校+社区党组织+辖区单位+社会组织”的协同网络，明确各方职责：社区党组织负责党员需求摸排和学员组织，辖区单位（学校、医院、企业等）提供师资、场地等资源支持，社会组织承接专业服务项目，形成“各司其职、优势互补”的协作格局。例如，某街道通过建立“党建联盟”，联合辖区6所高校、3家医院、10家企业，共同开发“党建+治理”系列课程，2023年品牌课程数量同比增长50%，党员参训率提升至82%，有效破解了资源分散难题。组织架构的高效运转，为品牌建设提供了坚实的组织保障，确保各项举措从“纸上”落到“地上”。5.2课程开发实施：打造“菜单式选课、模块化组合、场景化教学”的供给模式课程是品牌建设的核心载体，需以需求为导向，创新开发模式，提升供给质量。在课程设计上，推行“菜单式选课”机制，根据党员群体差异（年龄、职业、需求等）设计“基础必修课+特色选修课+实践拓展课”三级课程菜单，基础必修课聚焦党章党规、政策理论，确保政治性；特色选修课结合街道地域特色和党员兴趣，如历史文化街道开设“非遗中的党史”课程，产业园区街道开设“党建引领产业链”课程，满足个性化需求；实践拓展课组织“一线调研、志愿服务、矛盾调解”等实践活动，强化学用结合。课程采用“模块化组合”方式，将不同课程打包成“治理能力提升包”“党性修养强化包”等主题模块，党员可根据自身需求自由组合，如年轻党员可选择“数字党建+应急处突”模块，老党员可选择“政策解读+健康服务”模块，实现“精准滴灌”。在教学实施上，推行“场景化教学”，打造“沉浸式学习体验”：线下依托社区党群服务中心、红色教育基地等场所，开展“现场教学+情景模拟”，如模拟老旧小区改造协商过程，让党员在角色扮演中提升群众工作能力；线上依托“学习强国”“街道党建云平台”开设“云端课堂”，开发“微党课”“短视频课程”等轻量化内容，满足碎片化学习需求。某街道党校通过“菜单式+场景化”模式，2023年品牌课程满意度达91%，党员学习积极性评分提升至8.7分（满分10分），课程供给的精准性和实效性显著增强。5.3资源整合落地：推动“师资共建、场地共享、课程共创”的协同发展资源整合是品牌建设的关键支撑，需打破地域和部门壁垒，实现资源高效流动。在师资整合方面，建立“专职教师+兼职教师+外聘专家”三维师资库：专职教师按每街道不少于3名标准配备，优先选拔政治素质高、教学能力强的年轻干部；兼职教师从街道业务骨干、社区书记中选拔，每年开展2次教学能力培训，提升授课水平；外聘师资与高校、先进地区党校建立合作机制，引入省级以上专家资源，同时挖掘“身边榜样”，邀请辖区优秀党员、先进典型担任“客座讲师”，形成“理论有深度、实践有案例”的师资梯队。在场地整合方面，实施“固定场所+流动阵地”双轨制：固定场所对街道党校现有场地进行标准化改造，配备多媒体、VR等现代化教学设备，提升硬件水平；流动阵地挖掘本地红色资源、历史文化场所、企业实训基地等，建立“行走的课堂”，如革命老区依托革命遗址建立“红色研学基地”，产业园区联动企业建立“实训基地”，实现“一街一特色、一地一资源”。在课程整合方面，推动“课程共创”，建立“街道党校联盟”，共享优质课程资源，如成都市武侯区通过“蜀韵红”品牌联盟，共享课程资源386门，年培训规模扩大3倍；同时鼓励街道党校与高校、研究机构合作开发特色课程，如某街道与高校合作开发“社区治理创新”课程，纳入全市党校精品课程库，提升品牌课程的专业度和影响力。资源整合的落地，为品牌建设提供了“人、财、物”全方位支撑，确保品牌建设有资源、有能力、有保障。5.4考核评价机制：建立“过程监控、效果评估、动态优化”的闭环管理考核评价是品牌建设持续优化的关键，需构建科学有效的评价体系，确保品牌建设方向不偏、成效显著。在过程监控方面，建立“周调度、月通报、季督查”机制：工作专班每周调度品牌建设进展，每月通报课程开发、活动开展等情况，每季度组织专项督查，重点检查品牌定位是否清晰、资源整合是否到位、课程供给是否精准等，及时发现和解决问题。在效果评估方面，构建“定量+定性”“短期+长期”的多维评价体系：定量评估通过“学员满意度测评”“学习效果测试”“服务成效统计”等指标，如党员参训率、课程满意度、解决实际问题数量等，2025年目标实现党员参训率90%以上、课程满意度85%以上；定性评估通过“党员访谈”“群众反馈”“专家评审”等方式，评估品牌的社会影响力和党员的情感认同，如品牌知晓率、群众评价等。在动态优化方面，建立“需求调研—课程开发—效果反馈—迭代升级”的闭环机制：定期开展党员需求调研，精准把握需求变化；根据调研结果开发或调整课程；通过课后评价、跟踪问效等方式收集反馈，及时优化课程内容和教学方式；对成效显著的课程进行升级推广，对效果不佳的课程及时淘汰，确保品牌建设始终与党员需求同频共振。某街道党校通过建立“闭环管理”机制，2023年品牌课程淘汰率15%，新课程开发率20%，品牌满意度提升至89%，考核评价的导向性和激励作用充分彰显。六、风险评估6.1政治风险：警惕“形式主义”与“定位偏差”的潜在隐患街道党校品牌建设必须坚守“姓党”根本属性，警惕政治风险带来的方向性偏差。形式主义是首要风险，部分街道可能将品牌建设等同于“活动创新”或“形象包装”，过度追求“标语响亮、活动热闹”，而忽视理论教育和党性锻炼的核心功能，导致品牌“空心化”。例如，某街道党校打造“邻里乐”品牌，全年开展文艺汇演、志愿服务等活动12场，但理论教育和党性课程仅占25%，偏离了“党校姓党”的根本定位，这种“重形式轻内容”的做法，不仅无法提升党员政治素养，反而可能弱化党校的政治功能。定位偏差是另一风险，部分品牌可能过度迎合“市场需求”或“上级喜好”，而忽视街道党员的实际需求和基层治理的现实需要，导致品牌“水土不服”。如某产业园区街道党校，为追求“高大上”的品牌形象，开发“高端领导力”课程，但辖区党员多为企业一线员工，更需要“党建+产业链”“技能提升”等实用课程，导致课程与需求脱节，党员参与积极性低下。为防范政治风险，需建立“双随机”督查机制，定期检查品牌课程的政治性、思想性；同时建立“党员需求导向”的课程开发机制，确保品牌建设始终围绕“为党育才、为党献策”的核心使命，避免“跑偏走样”。6.2资源风险：应对“师资短缺”“经费不足”“场地简陋”的现实挑战资源瓶颈是街道党校品牌建设面临的最直接风险，可能制约品牌的承载力和可持续发展。师资短缺是突出问题，街道党校普遍存在“专职教师少、兼职教师弱、外聘教师难”的情况，平均每街道专职教师不足1.5人，78%的师资为街道干部兼职，且普遍存在“理论功底深、实践经验浅”的问题，导致品牌课程“多而杂、浅而平”，缺乏深度和特色。经费不足是另一风险，68%的街道党校品牌建设经费依赖“党工委专项经费”或“临时申请”，无固定预算渠道，年均经费不足8万元，难以支撑课程研发、师资培训、活动开展等关键环节，如某街道党校因经费短缺，已策划的“红色研学”品牌活动被迫延期3次，品牌公信力受损。场地简陋是现实困境，45%的街道党校无独立教学场所，依托街道会议室或社区活动室开展培训，存在“空间狭小、设备陈旧、功能单一”等问题，如某街道党校因缺乏多媒体设备，线上品牌课程直播卡顿率达40%，严重影响党员学习体验。为应对资源风险，需多措并举破解瓶颈：师资方面，建立“柔性引才”机制，通过“项目合作”“购买服务”等方式引入外部专家；经费方面，推动品牌经费纳入街道年度财政预算，同时探索“社会力量参与”模式，鼓励辖区企业、社会组织支持品牌建设；场地方面，实施“标准化+特色化”改造，挖掘本地红色资源、历史文化场所，打造“行走的课堂”，破解场地不足难题。6.3效果风险：防范“吸引力不足”“实效性不强”“知晓率低”的传播困境品牌建设的效果风险主要体现在吸引力、实效性和知晓率三个方面，可能影响品牌的生命力和影响力。吸引力不足是首要问题，当前品牌课程仍以“党章党规、政策文件解读”为主，占比达65%，而案例教学、情景模拟、实践研学等互动式课程占比不足20%，教学方式“单一刻板”，73%的课程仍采用“你讲我听”的“灌输式”教学，难以激发党员学习兴趣，尤其对年轻党员（35岁以下占比42%）吸引力不足，导致“参训率低、互动性差”。实效性不强是另一问题，品牌课程设计缺乏“需求调研—课程开发—效果反馈”的闭环机制，58%的课程未结合街道党员在“社区治理、应急处置、矛盾调解”等急需的能力领域设计，导致“学用两张皮”，党员学习后无法有效解决实际问题，如某街道党校品牌课程满意度仅62%，但党员解决实际问题的能力评分仅5.2分（满分10分）。知晓率低是传播困境，品牌宣传过度依赖“张贴通知、微信群转发”等传统方式，短视频、直播、新媒体矩阵等新兴渠道应用不足35%，导致品牌覆盖面狭窄，如某街道党校“初心课堂”品牌仅在社区公告栏宣传，周边3公里外党员知晓率不足20%。为防范效果风险，需创新传播方式，构建“传统媒体+新媒体+线下阵地”的立体传播网络；同时强化“需求导向”，建立“党员需求定期调研”“课程效果即时评估”机制，确保品牌课程“精准供给、学用结合”；此外，挖掘品牌背后的“党员故事、服务案例”，通过情感共鸣增强品牌温度，提升知晓率和影响力。6.4可持续性风险：破解“机制僵化”“动力不足”“迭代缓慢”的长期挑战品牌建设的可持续性风险是长期挑战，可能影响品牌的生命力和持续发展。机制僵化是突出问题，当前85%的街道党校未建立品牌建设效果评估机制，品牌建设依赖“经验主义”，缺乏动态优化和迭代升级的科学路径，导致品牌“一成不变”，难以适应党员需求变化和基层治理新形势。动力不足是另一风险，品牌建设成效与街道党工委、社区党组织的考核激励关联度不高，部分街道存在“重业务、轻党建”的倾向，对品牌建设的重视程度不够，投入不足，导致品牌建设“推而不动”。迭代缓慢是现实困境，品牌建设缺乏“创新思维”和“开放视野”，对新技术、新方法、新模式的引入不足，如VR、AI等新技术在品牌教学中的应用不足15%，导致品牌“陈旧老化”，难以吸引党员持续参与。为破解可持续性风险，需建立“长效机制”：将品牌建设成效纳入街道党工委、社区党组织年度考核，与评优评先、绩效奖励直接挂钩，强化内生动力；建立“品牌建设创新实验室”，鼓励街道党校引入新技术、新方法，开发“VR党史馆”“AI助教”等创新课程，提升品牌活力；建立“品牌建设经验交流平台”，定期组织街道党校互学互鉴，推广先进经验，推动品牌建设“迭代升级”，确保品牌始终保持“新鲜感”和“吸引力”。七、资源需求7.1人力资源配置：构建“专职+兼职+外聘”三维师资体系街道党校品牌建设需以专业化师资队伍为核心支撑，打造“政治过硬、业务精湛、结构合理”的师资梯队。专职教师按每街道不少于3名标准配备，优先选拔具有研究生学历、5年以上党务工作经验的年轻干部，重点强化理论功底和教学能力，2024年底前完成首批专职教师选聘，确保每名专职教师年均授课不少于60课时，理论课程占比不低于60%。兼职教师从街道业务骨干、社区书记中选拔，每年开展2次教学能力培训，重点提升“案例教学、互动引导”能力，建立“兼职教师考核激励机制”，将授课量与绩效奖励挂钩，激发兼职教师积极性，计划2025年兼职教师数量达到专职教师的2倍，形成“专职带兼职、兼职促专职”的良性循环。外聘师资与高校、先进地区党校建立常态化合作机制，引入省级以上专家资源，重点补充“数字经济、基层治理、心理疏导”等专业领域师资，2025年前实现每品牌至少引入2名省级以上专家，同时挖掘“身边榜样”，邀请辖区优秀党员、先进典型担任“客座讲师”，形成“理论有深度、实践有案例”的师资矩阵。师资队伍的优化配置，为品牌课程的专业性和实效性提供根本保障，确保品牌建设“有人抓、有人干、干得好”。7.2财力资源保障：建立“财政为主、社会补充、多元投入”的经费机制经费保障是品牌建设可持续发展的关键，需构建稳定的资金来源渠道。财政投入方面，推动品牌经费纳入街道年度财政预算，设立“品牌建设专项基金”，2024年专项经费不低于15万元/街道（当前为8万元），其中课程研发经费占比30%，师资培训经费占比20%，活动开展经费占比30%，宣传推广经费占比20%，确保资金使用精准高效。同时建立“以奖代补”激励机制，对品牌成效显著的街道给予额外资金倾斜，如课程满意度达90%以上的街道，下年度专项经费增加20%，激发街道品牌建设积极性。社会补充方面，探索“社会力量参与”模式，鼓励辖区企业、社会组织通过“冠名赞助”“项目合作”等方式支持品牌建设，如某街道与辖区企业合作开发“党建+产业链”课程，企业提供场地和资金支持，街道提供师资和课程资源，实现“互利共赢”。2025年社会资金占比目标不低于20%，形成“财政主导、社会补充”的多元投入格局。此外，建立经费使用监管机制，实行“专款专用、全程审计”，确保每一分钱都用在品牌建设的刀刃上，避免资金浪费和挪用，为品牌建设提供坚实的财力支撑。7.3物力资源支撑：打造“标准化+特色化”的硬件设施体系场地设施是品牌建设的物质基础，需实现“标准化达标、特色化提升”。标准化方面，2024年底前实现80%街道党校拥有独立教学场所，配备多媒体设备、VR教学系统、录播设备等现代化教学工具，满足“线上线下融合”教学需求；同时建立“场地使用管理制度”，明确开放时间、使用流程、维护责任，确保场地高效利用。特色化方面，挖掘本地红色资源、历史文化场所，打造“行走的课堂”，如革命老区依托革命遗址建立“红色研学基地”，产业园区联动企业建立“实训基地”，社区党群服务中心设立“党员学习角”，形成“固定场所+流动阵地”的资源互补。例如，某街道整合辖区5个红色遗址、3家企业实训基地，开发“红色研学+实践实训”特色课程，2023年开展研学活动20场，覆盖党员800人次，品牌特色显著提升。此外，建立“物资共享机制”，在街道党校联盟内实现设备、教材、场地等资源的共享，如某街道党校将VR党史馆设备共享给周边3个街道，年使用率达85%，降低重复建设成本。物力资源的优化配置，为品牌建设提供了“硬件过硬、特色鲜明”的物质保障，确保品牌活动“有场地、有设备、有效果”。7.4智力资源整合：搭建“专家顾问+合作伙伴+学员智库”的智力支撑平台智力资源是品牌建设的“软实力”，需通过整合外部智慧和内部智慧，提升品牌创新能力。专家顾问方面，组建“品牌建设专家顾问团”，邀请高校党建专家、党校资深教师、基层治理实践者等担任顾问，提供“课程设计、活动策划、效果评估”等智力支持，2024年计划召开4次专家研讨会，解决品牌建设中的关键问题。合作伙伴方面，与高校、研究机构、社会组织建立“产学研用”合作机制，共同开发特色课程，如某街道与高校合作开发“社区治理创新”课程，纳入全市党校精品课程库；与社会组织合作开发“党员心理疏导”课程，提升品牌服务的专业性和针对性。学员智库方面，建立“学员需求调研—意见反馈—课程优化”的闭环机制，定期组织学员座谈会、问卷调查，收集课程改进建议；同时挖掘“学员智慧”，邀请优秀学员参与课程研发和活动设计，如某街道党校邀请10名优秀学员组成“课程研发小组”，2023年开发“党员故事分享会”课程，学员满意度达95%，形成“学员参与、学员受益、学员推广”的品牌建设生态。智力资源的深度整合，为品牌建设提供了“思想引领、创新驱动”的智力支撑，确保品牌建设“有思路、有方法、有突破”。八、时间规划8.1筹备阶段（2024年1月-6月）：夯实基础，精准定位筹备阶段是品牌建设的“奠基石”，需完成顶层设计和基础调研。1-3月，开展“品牌建设大调研”，通过问卷、访谈、大数据分析等方式，精准掌握党员需求、资源现状、品牌短板，形成《街道党校品牌建设调研报告》，明确品牌定位和核心价值。同时成立品牌建设领导小组和工作专班，制定《街道党校品牌建设三年行动计划》，明确目标、任务、责任分工和时间节点。4-6月，完成“师资队伍建设”，选聘首批专职教师，建立兼职教师和外聘专家库；启动“课程体系开发”，设计“基础必修课+特色选修课+实践拓展课”三级课程菜单，开发3-5门特色课程；推进“场地设施改造”，完成80%街道党校标准化场地建设，打造1-2个特色教学基地。筹备阶段的扎实工作，为品牌建设奠定了“定位精准、资源到位、课程成型”的基础，确保品牌建设“开好局、起好步”。8.2试点阶段（2024年7月-2025年6月）：先行先试，积累经验试点阶段是品牌建设的“试验田”，需通过小范围实践检验方案可行性。2024年7-12月，选择2-3个基础较好的街道开展“品牌建设试点”，重点测试课程体系的“精准性”和教学方式的“有效性”，通过学员满意度测评、学习效果测试等方式，及时调整课程内容和教学方式，形成可复制的经验。同时建立“品牌建设评估机制”，开展季度督查和半年评估，总结试点经验，解决存在问题。2025年1-6月，扩大试点范围，覆盖50%的街道，推广试点经验，开发更多特色课程，如历史文化街道的“非遗中的党史”课程、产业园区街道的“党建+产业链”课程；同时建立“品牌宣传推广体系”，通过微信公众号、短视频等渠道，扩大品牌知晓率，试点阶段的“小步快跑”，为品牌建设积累了“经验成熟、效果显著、认可度高”的实践基础，确保品牌建设“试得准、推得开”。8.3推广阶段（2025年7月-2026年12月）：全面铺开，形成特色推广阶段是品牌建设的“攻坚期”，需实现从“试点”到“普及”的跨越。2025年7-12月，推广范围覆盖100%的街道，形成“一街道一品牌、一品牌一特色”的格局；同时建立“街道党校联盟”，实现课程资源、师资资源、场地资源的共享，提升品牌整体效能。2026年1-12月，深化品牌内涵，开发“品牌课程包”“品牌活动手册”，推广到周边街道，形成区域品牌效应；同时开展“品牌建设创新行动”，引入VR、AI等新技术，开发“VR党史馆”“AI助教”等创新课程，提升品牌科技感和吸引力。推广阶段的“全面开花”，使品牌建设成为街道党建的“金字招牌”，实现“品牌影响力显著提升、党员满意度显著提高、基层治理效能显著增强”的目标，确保品牌建设“推得广、叫得响”。8.4巩固阶段（2027年1月-12月）：总结提升，长效发展巩固阶段是品牌建设的“成熟期”，需实现从“建设”到“长效”的转型。2027年1-6月，开展“品牌建设总结评估”，通过第三方评估、党员满意度调查等方式，全面评估品牌建设成效，总结经验教训，形成《街道党校品牌建设白皮书》；同时建立“品牌建设长效机制”，将品牌建设纳入街道党工委年度考核，与评优评先、绩效奖励直接挂钩，强化内生动力。2027年7-12月，推进“品牌升级工程”，根据党员需求变化和基层治理新形势，优化课程体系，创新教学方式，提升品牌活力；同时建立“品牌建设经验交流平台”，定期组织街道党校互学互鉴，推广先进经验，推动品牌建设“迭代升级”。巩固阶段的“稳中求进”，确保品牌建设“可持续、有活力、能创新”，成为街道党建的“常青树”，为基层治理现代化提供坚强组织保障。九、预期效果9.1政治引领效果：强化理论武装，筑牢思想根基街道党校品牌建设将显著提升基层党员的政治理论素养和思想认同，为党的路线方针政策在基层落地生根提供坚实保障。通过品牌化运营，习近平新时代中国特色社会主义思想将更加系统深入地融入党员教育，预计2025年党员理论测试平均分提升至85分以上（当前为68分），较现有水平提高25个百分点，党员对党的创新理论的理解和掌握程度将实现质的飞跃。品牌课程将突出“政治性、思想性、实践性”，通过“理论溯源”“政策解码”等系列课程，引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时，品牌建设将强化党性教育的针对性和实效性，通过“红色研学”“情景模拟”等沉浸式教学，党员的党性修养和政治判断力、政治领悟力、政治执行力将显著提升，预计2025年党员参与组织生活的积极性评分提升至8.5分（满分10分），较现有水平提高37%，形成“学思想、强党性、重实践、建新功”的良好氛围，为基层治理提供坚强的政治引领。9.2服务治理效果：赋能基层治理，提升治理效能品牌建设将推动街道党校从“单纯培训”向“治理赋能”转型，显著提升基层治理的精细化水平和群众满意度。通过“治理能力提升包”“实践拓展课”等特色课程，党员在“社区治理、应急处置、矛盾调解”等核心能力上的短板将得到有效弥补，预计2025年党员解决实际问题的能力评分提升至7.5分（满分10分），较现有水平提高44%，党员参与基层治理的积极性评分提升至8.2分（满分10分），较现有水平提高32%。品牌活动将紧密结合街道中心工作，如“老旧小区改造”“垃圾分类”等民生项目，组织党员开展“一线调研”“志愿服务”“政策宣讲”等活动，预计2025年品牌活动覆盖街道100%社区，服务党员群众超2万人次，群众对基层治理的满意度提升至90%以上（当前为72%）。同时，品牌建设将推动“党建+治理”深度融合，通过“党员先锋岗”“红色议事厅”等载体，党员在基层治理中的先锋模范作用将充分发挥，形成“党员带头、群众参与、共建共治共享”的治理格局，推动基层治理体系和治理能力现代化，为街道高质量发展提供有力支撑。9.3党员能力提升效果：精准赋能成长，激发内生动力品牌建设将精准对接党员多样化需求，实现“一人一策”的能力提升，激发党员的内生动力和创造力。通过“菜单式选课”“模块化组合”的课程供给模式，年轻党员、流动党员、老党员等不同群体的差异化需求将得到充分满足，预计2025年课程设计匹配度提升至90%以上，党员学习积极性评分提升至8.7分（满分10分），较现有水平提高40%。品牌课程将聚焦“数字党建、职业发展、健康服务”等实用领域，通过“微党课”“云直播”“VR教学”等创新方式，党员的学习体验和获得感将显著增强，预计2025年党员参与品牌课程的年均时长提升至40小时（当前为25小时），较现有水平提高60%。同时，品牌建设将建立“学员成长档案”，记录党员的学习轨迹和能力提升情况，