矿山透水应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页矿山透水应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位所有矿井的透水事故应急响应工作。透水事故是指矿井在正常生产或建设过程中，因含水层突破、矿井排水系统失效等原因引发的水量突增、水位急升，导致人员被困、设备损坏、生产中断的事故。事故类型涵盖老空水突入、断层导水、地表塌陷冒水等情形。以某矿2021年发生的K12采掘工作面老空水突透事件为例，该事故瞬间涌入水量达每小时320立方米，淹没工作面90%，造成3名作业人员被困，直接经济损失约580万元。此类事故一旦失控，可能引发淹井、冲击地压等次生灾害，必须建立分级响应机制。2响应分级根据《煤矿安全规程》和《生产安全事故应急响应分级指南》，透水事故应急响应分为三级。Ⅰ级（重大事故）标准为：透水量每小时超过500立方米，或造成5人以上被困，或直接经济损失超2000万元。某矿2019年W3采区断层突水事件，水量达每小时650立方米，2名工人被困，符合Ⅰ级响应条件，启动了集团级救援。Ⅱ级（较大事故）标准为：透水量每小时100500立方米，或14人被困，或直接经济损失1002000万元。例如J7回采工作面透水，水量180立方米/小时，1名工人被困，属于Ⅱ级响应，由矿级应急指挥部主导。Ⅲ级（一般事故）标准为：透水量小于100立方米/小时，无人被困，或直接经济损失低于100万元。如D2掘进工作面局部渗水，水量50立方米/小时，仅需局部停产，由区队自行处置。分级原则以透水量、被困人数、灾害蔓延速度为关键指标，兼顾矿井水文地质条件、排水能力等客观因素。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立矿井透水事故应急救援指挥部，指挥部由矿长担任总指挥，副矿长、总工程师、安全矿长、生产矿长担任副总指挥，下设抢险救援、技术保障、医疗救护、后勤保障、善后处理五个工作小组。指挥部办公室设在安全监察部，负责日常协调和信息汇总。构成单位具体包括：安全监察部（负责事故初判、信息上报）、生产技术部（负责水文资料分析、采掘计划调整）、机电部（负责排水设备抢修、供电保障）、通风部（负责风流控制、瓦斯监测）、地测科（负责构造探测、水源追溯）、供应科（负责物资调配）、财务科（负责应急资金）、以及各采掘区队、救护队。2工作小组职责分工及行动任务抢险救援组由救护队牵头，安全监察部配合，负责组织井下抢险，包括构建防水密闭、探查被困人员位置、实施紧急救援。以K12透水事故为例，救护队需携带钻机、探管等装备，在24小时内完成对被困区域的精确定位。技术保障组由生产技术部、机电部组成，负责制定排水方案、抢修排水系统，必要时启动地面强排水。2020年H5工作面透水时，技术组在6小时内完成主排水泵切换，排水能力提升至每小时600立方米。医疗救护组由医院驻矿科室及外部协调单位构成，负责伤员救治和转运，配备呼吸机、潜水泵等急救设备，确保伤员在1小时内得到专业处置。后勤保障组整合供应科、财务科力量，保障抢险物资供应，包括防水材料、照明设备、食品药品，实行24小时动态调配。善后处理组由人力资源部、办公室牵头，负责遇难人员家属安抚、事故调查、赔偿协调，需在7日内完成初步安抚方案。各小组需建立内部联络员制度，确保指令直达。三、信息接报1应急值守电话及事故信息接收矿井24小时应急值守电话设置为12345（内部直拨），由调度室专人值守。事故信息接收渠道包括：井下人员通过电话或专用信号器向调度室报告突水情况，地面值班人员通过监控系统发现异常立即上报，邻近区队通过无线通讯网络加密报告。接收程序要求：接报人员必须记录透水发生时间、地点（精确到米）、水量、影响范围、人员情况等要素，第一时间向值班领导汇报。责任人明确为调度室值班员，要求5分钟内完成信息初步记录和上报。2内部通报程序、方式和责任人事故发生后，调度室立即通过矿井内部电话网络、应急广播系统发布警报。通报内容包含事故等级、发生地点、初步影响，分三级扩散：Ⅰ级事故立即向矿长、副总指挥通报；Ⅱ级事故在30分钟内通知到所有区队负责人；Ⅲ级事故通过区队内部通讯通知班组长。责任人分别为调度室主任（分级上报）、区队长（末端传达）。通风部负责监测并通报受影响区域的瓦斯、二氧化碳浓度，机电部通报排水系统运行状态。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息事故信息上报遵循“分级负责、逐级传递”原则。Ⅰ级事故在确认后15分钟内，由矿长通过专用线路直接报告省应急管理厅、集团总部，报告内容涵盖事故概述、救援进展、需支援事项。Ⅱ级事故由总工程师在1小时内报告，内容增加水文地质特征分析。Ⅲ级事故由安全矿长在2小时内通过安全生产信息系统上报。责任人分别为矿长、总工程师、安全矿长，报告材料需附带电子版图纸、视频证据。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息达到Ⅱ级以上的事故，指挥部指定办公室在2小时内通过传真、政务平台向应急管理局、自然资源局、卫健委等外部单位通报。通报内容依据《生产安全事故信息报告和处置办法》规定，包括事故性质、伤亡情况、环境影响等关键信息。责任人由办公室主任担任，需保留书面送达凭证。一般事故仅向应急管理局口头通报，由安全监察部负责人执行。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动分为应急启动和预警启动两个层级。应急启动由指挥部总指挥或授权副总指挥根据事故信息研判结果决定，通过指挥部办公室发布命令。以J7回采工作面透水为例，当调度室报告水量达180立方米/小时、1人被困时，技术保障组研判符合Ⅱ级响应条件，由总工程师签发启动命令，命令中明确响应级别、指挥体系、初期行动方案。预警启动由总指挥在事故信息达到Ⅲ级响应门槛但尚未完全失控时决定，例如D2掘进面渗水虽未超标准，但监测显示水量持续增长，此时启动预警响应，命令各单位进入待命状态，指挥部每4小时会商一次。启动方式采用矿井内部广播、应急指挥系统弹窗、专用电话通知结合。2响应级别调整机制响应启动后，指挥部技术组每2小时对事故态势进行评估，评估指标包括：排水量与突水量差值、被困人员生存环境指标（如氧气浓度、水温）、救援通道稳定性、次生灾害风险。若H5工作面初期排水效果不佳、水位反升，技术组研判后建议由Ⅱ级提升至Ⅰ级，由指挥部办公室在30分钟内重新发布命令。调整程序需经总指挥批准，调整后的响应不得低于原级别。预警响应期间，若地测科发现导水断层延伸至主要运输巷，总指挥可决定由预警升级为应急响应，并扩大应急资源调动范围。响应级别调整需同步通知所有成员单位和外部支援单位。五、预警1预警启动预警启动由指挥部根据事故发展趋势或风险预判决定，由指挥部办公室统一发布。发布渠道包括：井下应急广播循环播放预警信号音（频率每30秒一次），地面及井下关键节点设置电子警示屏，通过矿内办公群、短信平台向所有员工推送预警信息。预警信息内容必须明确：风险类型（如“老空水突水风险升高”）、影响区域（“K12采区运输下山”）、警示级别（用蓝、黄、橙颜色标示）、避险建议（“立即撤离至+120米水平”）。例如，当地测科探测到F3断层水量异常增大，压力持续升高时，指挥部可发布黄色预警，要求相关区队停止作业并清点人员。2响应准备预警启动后，各工作小组立即开展响应准备工作。抢险救援组组织应急队伍进入待命状态，检查自救器、探灯等设备，救护队携带钻机、救生管等装备抵达指定集结点。技术保障组启动排水系统预降水位，检查主泵房备用电源，机电部核对应急车辆油量。后勤保障组统计应急物资库存，确保食品、药品、照明设备数量充足，并预分配到集结点。通信组测试应急通信系统，确保对讲机、卫星电话等设备正常，同时准备外部联络方案。所有准备工作需在预警发布后4小时内完成，由各小组组长向指挥部办公室报告准备情况。3预警解除预警解除由指挥部总指挥在确认风险消除后批准，由办公室对外发布。解除条件包括：导水通道被成功堵截，监测数据显示水量持续下降至安全标准以下，受影响区域水位稳定回落，次生灾害风险完全可控。例如，若F3断层堵水钻孔排水量降至每小时20立方米以下并稳定48小时，且水文监测无复涌迹象，指挥部可决定解除黄色预警。解除要求必须经技术组确认，并通知所有受预警影响的单位恢复正常生产。责任人由总指挥承担，办公室负责记录解除时间和签发文件，并归档预警期间的全部资料。六、应急响应1响应启动响应启动程序遵循“快速评估、分级启动”原则。调度室接报后立即向总指挥和副总指挥汇报，总指挥召集指挥部成员及专家组在1小时内召开应急启动会，明确响应级别。级别确定依据事故信息接收研判结果，Ⅰ级事故由集团指挥部启动，Ⅱ级由矿指挥部启动，Ⅲ级由区队指挥部启动。启动后，程序性工作同步开展：安全监察部在30分钟内将事故信息上报至集团及地方政府应急管理部门；指挥部办公室协调机电部调集排水、通风、供电等应急资源；办公室联合宣传科制定媒体沟通口径，通过官网、公告栏发布初步信息（隐去敏感数据）；财务科准备应急资金。所有保障工作需在启动后2小时内就位。2应急处置事故现场处置措施分区实施：警戒疏散：设立警戒范围，由通风部在1小时内完成影响区域人员撤离，设置隔离带和警示标识，严禁无关人员进入。人员搜救：救护队携带声波探测仪、生命探测仪等设备，在确保安全前提下实施救援，优先救援被困人员至安全区域。K12事故中，救护队采用“边探边救”方式，成功救出3名被困者。医疗救治：医院驻矿科室立即开通绿色通道，配备呼吸机、输液设备，伤员转运由后勤组负责，协调外部急救中心接诊。现场监测：地测科和通风部每2小时监测水位、瓦斯、粉尘浓度，数据异常立即报警。技术支持：生产技术部提供透水点位置图、水文资料，机电部抢修排水系统，必要时调用地面强排水设施。工程抢险：由机电部牵头，组织维修队伍抢修受损设备，安全监察部监督作业安全。环境保护：环保科监测地表及井下水体污染情况，必要时启动水体净化程序。人员防护要求：所有进入事故现场人员必须佩戴自救器、防护眼镜、防水服，救护队需配备潜水服、呼吸器等特殊装备。3应急支援当事故升级至Ⅱ级以上或内部资源不足时，由总指挥通过指挥部办公室向集团救援队或地方政府应急部门发出支援请求。请求程序包括：提供事故简报、受灾人数、所需装备清单，明确抵达地点和联络方式。联动程序要求：外部力量抵达后，由原指挥部继续指挥，必要时成立联合指挥中心，明确各自职责。外部力量需服从现场指挥，救援行动需与内部队伍协同。例如，W3透水事故中，集团救援队抵达后，与矿方共同制定排水方案，最终耗时38小时控制水位。4响应终止响应终止由指挥部总指挥在确认以下条件全部满足后批准：事故现场水位稳定，所有被困人员获救，次生灾害风险消除，救援行动完成。基本要求包括：连续24小时监测无异常，经专家组评估同意。责任人由总指挥承担，批准后由办公室签发终止令，并报集团及地方政府备案。终止后3日内需提交救援总结报告。七、后期处置1污染物处理透水事故后期需对受污染水体进行处置。环保科牵头，联合地测科对矿井水及可能受影响的地面水体进行持续监测，检测指标包括pH值、悬浮物、重金属含量等。若监测到水质超标，启动水体净化程序，采用沉淀池、过滤装置、活性炭吸附等技术处理达标后排放或回用。同时，评估透水对地表植被、土壤的影响，必要时采取修复措施。所有处置过程需记录并存档，直至水质恢复到《煤矿水处理技术规范》要求标准。2生产秩序恢复生产秩序恢复遵循“先评估、后恢复”原则。由生产技术部组织专家对透水影响区域进行安全评估，内容包括巷道稳定性、水文地质条件变化、设备损坏情况等。评估通过后，制定分步恢复方案：首先恢复受影响区域外围生产系统，然后逐步恢复核心区域生产。恢复过程中加强探放水工作，严格执行“有疑必探、先探后掘”规定。例如J7透水后，先恢复邻近K8工作面生产，待J7区域评估确认无复涌风险后，再恢复其采掘活动。恢复进度需每日向指挥部汇报。3人员安置遇难人员家属由善后处理组负责安抚，组长由人力资源部负责人担任。立即成立临时安置点，提供食宿、心理疏导等服务，并根据家属意愿协助处理抚恤、赔偿事宜。医疗救护组继续跟进受伤人员康复情况，提供医疗费用减免政策。对于因事故导致失业的员工，就业指导中心协助其进行职业培训和再就业。所有安置工作需记录在案，直至家属签署结案协议。八、应急保障1通信与信息保障通信保障由调度室统一负责，建立“主用+备用”通信网络。主用网络包括矿井内部电话系统、应急广播、对讲机集群，备用网络为卫星电话、移动通信基站租赁服务。关键岗位（调度、指挥、救护）配备便携式卫星电话，确保极端情况下通信畅通。所有通信联系方式需录入《应急通讯录》，由调度室负责人每月核对更新。备用方案要求：当主用网络中断时，4小时内启用备用网络，调度室指定专人负责外部联络。保障责任人为调度室主任，联系电话设置在指挥部所有成员手机中。2应急队伍保障应急人力资源构成包括：专家库：由地测、机电、通风、水文等领域的资深技术人员组成，定期更新名单（每半年一次），库内人员电话纳入应急通讯录。专兼职救援队：救护队作为专职队伍，负责井下抢险；各采掘区队组建兼职救援小队，负责本区域初期处置，每月组织演练。协议救援队伍：与集团救援队、地方消防部门签订救援协议，明确响应条件、协作方式。例如，透水量超过300立方米/小时且被困人数超过2人时，自动启动协议救援。队伍保障要求：定期组织培训和考核，确保人员熟练掌握自救器使用、堵水材料敷设等技能。3物资装备保障应急物资装备由供应科统一管理，建立电子台账，内容包括：类型：排水设备（主/副泵、排水管）、堵水材料（聚氨酯、水泥）、通风设备（局部扇风机）、照明设备（防爆灯）、防护用品（自救器、防水服）。数量：主排水泵2台套（每小时排水量800m³）、备用泵3台（600m³/h），聚氨酯堵水材料20吨，自救器500具。性能：标注设备型号、技术参数、检验日期。存放位置：排水设备存放于主泵房，堵水材料存放于材料库，防护用品存放于各区队急救点。运输及使用：紧急调拨需经指挥部批准，救援现场由抢险组专人管理。更新补充：每年11月盘点，按消耗量及使用年限补充，例如自救器每3年更换一批。管理责任人：供应科科长，联系方式登记在应急通讯录。九、其他保障1能源保障由机电部负责，确保透水事故期间矿井供电稳定。提前准备应急电源，包括主/副井提升机、排水泵房的专用回路，确保关键设备优先供电。制定备用电源启动方案，当主供系统故障时，10分钟内切换至备用电源或启动柴油发电机组。建立供电系统巡查制度，每小时检查一次线路、开关状态。2经费保障由财务科负责，设立应急专项资金账户，账户余额不低于500万元。事故发生后的抢险救援、物资采购、善后处理等费用直接从专项资金支出，实行特事特批。指挥部办公室每月向总指挥汇报资金使用情况。3交通运输保障由后勤保障组负责，协调运输车辆确保应急物资、人员、设备快速运达现场。指定3辆应急指挥车、5辆救护转运车随时待命，并保持良好状态。地面运输路线提前规划，避开可能受事故影响的区域。4治安保障由安全监察部牵头，联合保安队负责维护事故现场及周边治安秩序。设立警戒线，禁止无关人员进入，必要时请求地方政府公安部门支援。保护好现场证据，防止破坏行为。5技术保障由生产技术部提供技术支持，包括水文地质资料分析、排水方案设计、透水点定位等。建立专家库，根据事故类型随时组织专家现场指导。同时，确保监测设备正常运行，提供实时数据。6医疗保障医院驻矿科室24小时值班，配备急救车和常用药品、医疗器械。与周边医院建立绿色通道，确保伤员快速转运。制定不同伤情（挤压伤、溺水、中毒等）的救治预案。7后勤保障由供应科和办公室负责，保障应急期间人员食宿、饮水、衣物等基本需求。设立临时食堂、休息点，提供热食、水果等。确保应急物资供应不断档，并做好人员心理疏导工作。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系、事