恶劣天气（大风雷暴）停工应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页恶劣天气（大风雷暴）停工应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位因大风雷暴等恶劣天气引发的停工应急响应工作。重点针对可能造成生产设施设备损坏、人员安全威胁、供应链中断等突发事件的处置，涵盖应急准备、监测预警、指挥协调、现场处置、恢复重建等全流程管理。例如某年夏季，一场突发的雷暴导致厂区供电中断，10kV变电站主线路故障跳闸，非计划停机时间达8小时，此次事件凸显了恶劣天气应急预案的必要性。预案需明确界定应急响应的触发条件，如风力达到12级以上、雷击造成关键设备停摆、暴雨导致厂区积水深度超过30cm等情况。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位应急处置能力，将应急响应分为三级：（1）一级响应适用于重大恶劣天气事件，如持续6小时以上停电、核心生产系统瘫痪、人员伤亡或重大设备损毁等情况。例如，当台风外围导致厂区全面停水停电，且预计恢复时间超过24小时时，启动一级响应。此时需成立跨部门应急指挥部，由总经理牵头，启动外部救援协调机制，并实施全厂停产撤场计划。（2）二级响应适用于较大影响事件，如局部区域停电、部分生产线停摆但无人员伤亡。比如雷击导致2号车间自动控制系统故障，停机范围控制在500平方米以内，启动二级响应。由生产部主管负责现场指挥，优先保障安全区域人员撤离，并协调维修团队2小时内完成抢修。（3）三级响应适用于一般性影响事件，如短时停电或临时通风系统故障。例如，因雷暴导致应急照明自动启动，但未造成设备损坏。由车间主任自行处置，记录停工时长并上报安全部备案。分级原则强调动态调整，若初期评估较低级别事件升级为更严重情况，应立即提升响应级别，确保资源匹配与处置效率。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立恶劣天气应急指挥部，实行统一领导、分级负责的应急指挥体系。指挥部由总经级领导担任总指挥，分管生产、安全、设备的副总经理担任副总指挥，下设办公室及四个专业工作组：应急抢险组、设备保障组、人员安全组、后勤协调组。各工作组构成单位明确如下：（1）应急抢险组：由生产部、设备部、维修部骨干组成，负责现场抢险决策与指挥，优先处置危急设备与区域。（2）设备保障组：由电气、仪表、供水等部门人员构成，负责受损设备的抢修与恢复，制定设备停送电方案。（3）人员安全组：由安全环保部、人力资源部及各车间安全员组成，负责人员疏散、医疗救护与心理疏导。（4）后勤协调组：由行政部、采购部、财务部组成，负责物资调配、外部资源对接与信息发布。2工作小组职责分工及行动任务（1）应急抢险组职责：构成：生产部（30%人员）、设备部（40%骨干）、维修部（30%抢修班）行动任务：制定现场分区管控方案，对高危设备如高压机组、易燃易爆罐区实施隔离措施；组织断电区域临时加固，如用沙袋封堵防爆门；协调无人机巡查确认受损情况。（2）设备保障组职责：构成：电气车间（50%抢修人员）、仪表组（20%）、供水班（30%）行动任务：快速切换备用电源，记录停机设备清单与故障码；检查消防水系统压力，确保消防泵能正常启动；优先恢复非紧急生产区域的供电。（3）人员安全组职责：构成：安全部（40%含急救员）、HR（30%负责安抚）、车间安全员（30%）行动任务：通过广播系统发布疏散指令，重点转移危险化学品库人员；设立临时医疗点，准备防雷击急救包；统计人员到位情况并报指挥部。（4）后勤协调组职责：构成：行政部（物资管理）、采购部（外部采购）、财务部（资金保障）行动任务：调拨应急照明、雨衣、手电筒等物资；联系第三方电力抢修公司；准备应急资金用于临时用工。各组建立现场联络员制度，每2小时汇总进展至指挥部办公室，确保信息链畅通。三、信息接报1应急值守电话及事故信息接收设立24小时应急值守热线（电话号码），由总值班室专人值守。接收渠道包括：电话接报：要求接线员10秒内问清事件性质、位置、影响范围，记录接线时间；网络平台：通过公司应急管理系统接收各车间填报的预警信息；现场报告：授权一线班组长直接向应急值班室报告危急情况。接报责任人：总值班室主任必须第一时间核实信息，对可能达级的事件立即上报指挥部。2内部通报程序、方式和责任人通报方式采用分级推送：紧急事件：通过厂区广播、应急APP推送，内容含事件简报与疏散指令，由安全部负责；一般事件：通过内部邮件同步至各部门负责人，由生产运行部执行；信息更新：每3小时由指挥部办公室汇总发布最新处置进展。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程遵循“快报事实、慎报原因”原则：报告时限：一级响应事件30分钟内初报，2小时内详报；二级响应1小时内初报；三级响应4小时内书面报告；报告内容：含事件时间、地点、性质、初步影响、已采取措施，附现场照片或视频；责任人：总指挥授权办公室主任签发报告，同时抄送法务部审核报告措辞。报告对象：按集团规定同时报送安全管理部及区域分公司。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报范围与方式根据事件影响程度确定：向应急管理部门：涉及人员伤亡或重大环境污染时，立即电话报告（内容含伤亡人数、污染物种类、扩散范围），随后提交书面报告；向消防救援机构：火情或爆炸隐患由消防控制室直接联动报警，并派员至路口引导；向电力部门：因外网停电导致大面积停机，主动联系供电所说明停电范围与恢复时间；向环保部门：涉及危化品泄漏时，通报泄漏物名称、数量及环境监测点数据；责任人：安全部牵头，根据事件类别协调对应部门对接。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动分为两种情形：领导决策启动：当事故信息经研判达到响应分级条件时，由应急指挥部总指挥签署命令启动相应级别应急响应。例如，若监测到厂区主导风向携带易燃气体浓度超标，且风力达11级，总指挥立即启动一级响应，命令所有人员撤离非安全区域；自动触发启动：针对特定阈值事件，系统自动启动应急程序。如火灾报警系统在主厂房触发连动喷淋与排烟，同时应急广播自动广播疏散指令，此时二级响应自动生效，直至总指挥手动解除。启动方式包括：签发应急指令、系统自动联动、发布内部警报。2预警启动与准备未达响应启动条件但存在明显风险时，由应急指挥部副总指挥决定启动预警响应。此时行动任务包括：立即发布黄色预警，通知受影响区域人员做好个人防护；启动关键设备预停或切换程序；应急队伍进入待命状态，检查应急物资可用性；安全部每小时更新气象预警信息，直至风险解除。3响应级别动态调整响应启动后建立“日报告+急情直报”机制：应急指挥部办公室每日汇总事件发展趋势，评估是否需调整级别；若发现设备损毁范围超初判，或次生灾害风险增大，总指挥应60分钟内召开调整会；调整依据包括：停机设备数量是否突破阈值、人员受困报告、外部救援请求等。例如，某次雷暴导致变压器损坏，初期判为二级响应，但后续发现邻近油罐密封圈受损，总指挥迅速提升至一级响应，调集消防队伍待命。动态调整需避免“逐级提升”惯性思维，以实际风险为导向。五、预警1预警启动启动条件为恶劣天气预警信息（如台风、雷暴）达到黄色及以上等级，或监测到厂区环境参数（如风速、气压）接近安全阈值。预警信息发布遵循以下规范：发布渠道：通过厂区专用短波广播、应急APP、现场警报器、车间公告栏同步发布；发布方式：采用分级编码语言，如“黄色预警防雷编号YB03”；发布内容：包含预警级别、影响区域、预计影响时长、具体防范措施（如“所有人员撤离非防爆区域”、“启动消防水系统预喷淋”）、联系人及电话。责任人：气象监测组（安全部）负责预警信息获取与核实，应急办公室负责统一发布。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作：队伍准备：应急抢险组、设备保障组人员进入24小时待命状态，关键岗位实施A/B角值班；物资准备：仓库调拨雨衣、手电筒、沙袋、备用电源等物资至各风险点，确保消防器材压力正常；装备准备：检查所有应急照明、通风系统、消防泵组，确保能随时启动；后勤准备：食堂准备简易餐食，保障应急期间人员就餐；行政部检查临时避难场所物资是否齐全；通信准备：建立核心人员微信群，确保指令直达；测试备用通信设备（如卫星电话）电量及信号。3预警解除预警解除由气象监测组根据气象部门信息或现场监测结果提出建议，经应急指挥部办公室审核后发布。基本条件包括：恶劣天气影响范围完全移出厂区，风速、降雨量持续达标；关键环境参数（如气体浓度）恢复正常；外部救援力量撤离。解除要求：发布解除命令后，需确认所有预警设施停用，并通知各工作组归位。责任人：应急指挥部办公室主任负责最终确认与发布，同时抄送安全部存档。六、应急响应1响应启动响应级别由指挥部根据事件初期信息判定：一级响应：气象部门发布台风/雷暴红色预警，或厂区停水停电超过4小时；二级响应：黄色预警影响，或关键设备故障停摆；三级响应：其他一般影响事件。启动程序：总指挥在接到预警或事故报告后30分钟内召开指挥部紧急会议，宣布启动级别；应急办公室同步向集团总部及地方政府安全监管部门报告事件概况；启动资源协调机制，采购部对接外部维修力量，财务部准备应急资金；通过应急广播、内部网络发布响应级别及行动指令；后勤部保障应急期间人员餐食、住宿，财务部设立专账跟踪支出。2应急处置警戒疏散：设立警戒线，疏散路线标识清晰，重点区域如危化品库派专人值守；人员搜救：由安全员清点人数，使用对讲机呼叫被困人员，必要时启动外部救援；医疗救治：急救员携带AED、止血包等物资赶赴现场，与120建立绿色通道；现场监测：环境监测组每小时检测气体浓度、水温等参数，数据实时上传指挥部；技术支持：成立技术专家组，分析设备损坏原因，制定抢修方案；工程抢险：维修队穿戴防电、防毒装备，优先抢修关键闸门、管道；环境保护：泄漏物用吸附棉处理，收集废液送危废处置中心，避免污染外排。人员防护要求：所有现场人员必须佩戴符合GB18870标准的防护用品，高空作业系双绳。3应急支援请求支援程序：当事件升级至三级以上，指挥部办公室通过应急平台向110/119/120发送援助请求，附现场定位图与需求清单；联动要求：与外部力量对接时，明确现场指挥官，签订应急援助协议；指挥关系：外部力量到场后，由总指挥协调指挥，必要时成立联合指挥组。4响应终止终止条件：事故危害消除，现场环境参数达标；抢修完成，受影响区域恢复安全；无次生风险，人员全部撤离。终止程序：由现场最高指挥官评估后提出终止建议，报指挥部批准，撤销警戒区后发布终止命令。责任人：总指挥负责最终决策，应急办公室整理响应总结报告。七、后期处置1污染物处理事件消除后立即开展污染物清理：对受污染土壤、水体采用生物修复或化学药剂处理，委托有资质单位执行，过程视频化存档；废弃物分类收集，危废按《国家危险废物名录》转移至危废处置厂，普通废弃物集中焚烧或填埋；环境监测组加密检测频次，直至数据稳定达标，编制环境恢复评估报告。2生产秩序恢复恢复过程分阶段实施：轻微影响区域：设备检查合格后48小时内恢复生产，优先保障安全系统；中度影响：组织专家对受损设备进行风险评估，制定专项检修计划，报总指挥批准后执行；重度影响：成立专项复工小组，制定详细恢复方案，必要时引入外部技术支持，按季度恢复产能。3人员安置对受影响人员实施分类帮扶：疲劳人员：强制休息，提供心理疏导服务，建立健康档案；受伤人员：与医保部门衔接，提供医疗补助，恢复工作后逐步返岗；涉及搬迁人员：行政部协调临时住所，HR部统计诉求，按规定发放临时补助。八、应急保障1通信与信息保障建立多渠道通信网络：常规通信：总值班室配备应急热线（电话号码），确保24小时有人接听；各部门指定通信联络人，名单存于应急办公室；备用通信：配备卫星电话2部、对讲机50部（分5个频道），存放在各应急小组组长处；极端情况下启动户外广播系统，由行政部负责维护测试；信息方法：建立“指挥部工作组现场”三级信息传递机制，紧急信息每15分钟更新一次，通过加密APP或物理传递；保障责任人：总值班室主任为第一责任人，应急办公室联络员负责日常检查。2应急队伍保障应急人力资源配置：专家组：由安全、电气、化工等领域资深工程师5人组成，平时分散在各车间，紧急时通过APP集合；专兼职队伍：维修电工、焊工、管道工等50人构成，每月进行实战演练；协议队伍：与消防公司签订年度救援协议，每月支付服务费；与外部重型机械租赁公司建立优先调用机制。3物资装备保障应急物资清单及管理：|物资类型|数量|存放位置|更新时限|责任人||||||||防爆手电筒|100支|各车间工具间|每季度|各车间主任||消防器材|30套|消防栓旁、重点区域|每半年|安全部||医药急救包|20套|应急办公室、食堂|每半年|HR部||临时照明|20套|库房B区|每年|行政部|使用条件：现场指挥官凭应急许可证领用，使用后记录并立即归还；工程抢险类物资需总指挥授权；台账管理：安全部建立电子台账，实时更新物资状态，并与财务部核对采购记录。九、其他保障1能源保障建立双路供电系统，主供来自市政电网，备用为柴油发电机组（300kW，储油量48小时用量），由电气车间负责日常维护与巡检。应急期间优先保障消防、应急照明、通风系统用电，制定负荷调度方案。2经费保障设立应急专项资金（占年营收0.5%），由财务部专户管理，用于应急物资采购、外部救援服务及恢复重建。支出需经总指挥审批，重大支出向董事会报告。3交通运输保障维护应急车辆2辆（越野车、面包车），配备对讲机、急救箱，由行政部管理。与当地出租车公司签订协议，提供应急运力支持。厂区内部道路保持畅通，设立临时停车场引导外部救援车辆。4治安保障安全部配备防爆器械，应急时负责厂区警戒，与当地派出所建立联动机制。设立临时检查站，检查出入人员与车辆，禁止无关人员进入危险区域。5技术保障成立技术专家组，成员来自生产、设备、安全等部门。应急期间提供远程或现场技术支持，共享设计图纸与操作手册。与高校合作建立联合实验室，为复杂事故提供分析技术。6医疗保障与就近三甲医院签订绿色通道协议，明确应急转运流程。厂医务室储备常用药及急救设备，能与120建立30分钟内响应机制。定期邀请医生开展急救培训。7后勤保障行政部负责应急期间人员餐食、住宿安排，食堂24小时供应。设立临时安置点（培训中心），提供热水、毛巾等用品。工会负责心理疏导，联系志愿者提供辅助服务。十、应急