动火作业火灾应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页动火作业火灾应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于公司所有涉及动火作业的场所和环节，涵盖设备检修、管道焊接、结构改造等动火作业活动。重点针对炼化、仓储、生产车间等高风险区域，明确从作业前风险预控到事故发生后的应急处置全流程。以某化工厂2021年数据显示，动火作业引发的火灾占总事故的18%，其中95%发生在未执行作业许可或监护人脱岗的情况下。因此，预案将严格规范作业审批流程、现场监护要求和应急处置措施，确保风险可控。2、响应分级根据事故危害程度和影响范围，将动火作业火灾应急响应分为三级：（1）一级响应适用于重大火灾事故，如动火点发生爆炸、火势蔓延至相邻装置或造成人员伤亡。判定标准包括：火灾面积超过100㎡、直接经济损失预估超过50万元、或出现死亡/重伤人员。此时需立即启动公司级应急资源，包括调动消防队、周边企业联动，同时上报省级应急管理部门。（2）二级响应适用于较大火灾，如火势局限在单一设备或区域，但未造成人员伤亡。例如焊接作业引发设备外壳过火，需周边单位协助灭火。响应主体为厂区应急指挥部，负责调动内部消防队伍、应急物资和伤员转运，同时向市级应急部门报备。（3）三级响应适用于一般火灾，如动火点周边轻微过火，迅速得到控制。由车间应急小组负责处置，包括切断电源、使用灭火器灭火，并上报安全管理部门。此类事故通常在30分钟内完成处置，无需外部救援。分级原则基于事故扩展性，优先考虑人员安全，兼顾资源合理调配，确保响应及时有效。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位公司成立动火作业火灾应急指挥部，由主管生产副总担任总指挥，安全总监、设备总监、各车间主任为副总指挥。指挥部下设四个专项工作组：（1）抢险救援组：由生产部、设备部组成，负责现场灭火、设备隔离、泄漏控制，需配备消防器材、堵漏器材、防护装备。（2）医疗救护组：由医务室、后勤部组成，负责伤员搜救、急救处置、转运协调，需确保急救药品、担架等物资完好。（3）疏散引导组：由各车间安全员、行政部组成，负责人员清点、路线引导、重要物资转移，需熟悉厂区疏散图和隔离区划分。（4）后勤保障组：由财务部、物资部组成，负责应急物资调配、资金支持、通讯联络，需24小时保障对讲机电量充足。各小组实行组长负责制，成员需定期演练岗位技能，如抢险组需掌握灭火器操作规程，救护组需通过急救证考核。2、工作组具体职责分工及行动任务（1）抢险救援组职责：确认火源位置，选择水、泡沫或干粉灭火剂，注意防止复燃。对动火点周边设备采取冷却措施，防止高温引发爆炸。使用堵漏工具处置管道泄漏，控制可燃气体扩散。行动任务包括15分钟内完成初期火灾扑救，若火势失控立即启动隔离方案。（2）医疗救护组职责：穿戴防护装备进入烟雾区域，利用测距仪确定伤员位置。对烧伤、吸入性损伤进行“冲脱盖泡”急救，禁止涂抹牙膏等错误处理。启动厂内急救站或协调120，确保伤员在10分钟内得到专业救治。（3）疏散引导组职责：启动声光报警，清点各区域人数，记录未到岗人员。指挥人员沿消防通道撤离，禁止乘坐电梯。组织转移危险化学品，防止次生事故。行动任务要求30分钟内完成全厂疏散，特殊岗位人员经许可后返回处置险情。（4）后勤保障组职责：启动应急账目，优先保障消防、医疗费用支出。调度备用通讯设备、照明灯具等物资，确保夜间作业条件。向指挥部实时汇报资源使用情况，必要时申请外部支援。各小组通过应急对讲机保持通讯，指挥部每30分钟汇总一次处置进展。三、信息接报1、应急值守与事故信息接收公司设立24小时应急值守电话（电话号码），由安全管理部门专人值守。值守人员须记录接报时间、报告人、事故地点、简要情况等信息，并立即向值班领导汇报。事故报告应包含：动火作业单位、作业内容、发生时间、火势等级、有无人员被困等要素。例如，当收到“某装置动火点发生爆燃，火势向相邻罐区蔓延”的报告时，值守人员需在2分钟内完成信息核实与上报。2、内部通报程序与方式（1）厂区广播：启动应急广播系统，播报“XX区域发生动火作业火灾，请就近人员撤离”。（2）车间通知：通过内部通讯平台或电话，通知半径500米范围内所有人员。（3）班组传达：由班组长口头通知到每一位员工，强调禁止无关人员进入现场。责任人包括：值守人员（信息核实）、总指挥（决定通报级别）、车间主任（落实车间通知）。3、向上级报告事故信息（1）时限要求：一般事故1小时内报告，较大事故30分钟内报告，重大事故立即报告。（2）报告内容：事故发生时间、地点、原因初步判断、伤亡情况、处置措施、需要支援事项。（3）报告对象：时限内上报市级应急管理部门、上级单位安全主管部门，同时抄送公司安委会。（4）责任人：安全总监负责组织编写事故报告，总指挥负责确认报告内容。4、外部单位通报方式（1）邻近企业：通过预先建立的应急联动协议，电话通知对方安全部门，说明“XX厂区发生动火作业火灾，可能影响风向区域”。（2）消防救援：接报后10分钟内，向“119”提供完整地址、燃烧物性质、人员情况。（3）环保部门：如涉及有毒气体泄漏，立即拨打12369，报告污染物种类和扩散范围。责任人划分：后勤保障组负责联络外部单位，指挥部根据事故等级决定通报范围。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式（1）启动条件判定：接报后，指挥部立即调取现场动火作业许可信息、周边危险源分布图，结合事故报告要素，对照响应分级标准进行评估。例如，若报告确认“动火点位于甲类仓库旁，火势已突破防火堤”，则初步判定为二级响应。（2）启动方式：达到响应分级条件时，由总指挥签署《应急响应启动令》，通过内部系统或对讲机发布。未达分级条件但存在扩大风险时，由副总指挥决定启动预警响应，通知相关小组进入待命状态。（3）自动启动机制：针对高风险作业（如动火点距离高压设备不足5米），作业许可证上需标注“达到某指标自动上报”，系统监测到指标时自动触发一级响应。2、预警启动与准备预警启动由安全总监根据风险评估结果决定。启动后：抢险组检查消防栓压力、灭火器有效期；医疗救护组准备急救箱；疏散引导组测试应急照明；后勤保障组核对应急车辆状态。同时派专人每小时向指挥部汇报现场环境变化，如“风向转为东向，风险增加”。3、响应级别动态调整（1）调整条件：响应期间出现“人员伤亡翻倍、火势突破新增区域、外部单位请求支援”等情况，需重新评估响应级别。（2）调整程序：现场指挥部每30分钟提交《事态发展分析报告》，指挥部研判后通过《应急响应调整令》执行。例如，原二级响应因泄漏可燃气体扩散至下水道，调整为一级响应需增派专业堵漏队伍。（3）调整时限：原则上响应升级在事故发生后60分钟内完成，避免贻误战机。注意事项：处置过程中禁止仅凭经验调整级别，必须结合监测数据，如红外测温仪显示热源持续升高则需提高响应等级。五、预警1、预警启动预警启动由安全管理部门根据风险评估结论或早期预警信号发起。发布方式包括：（1）信息发布渠道：通过公司内部应急广播、专用APP、现场警示牌。高风险作业前需在作业区域悬挂黄色预警标识。（2）发布内容：明确预警级别（如“注意级”“警示级”）、影响区域（如“东罐区可能受火势波及”）、建议措施（“非必要人员回避”）。发布内容需简洁，如“动火作业点上方气体检测异常，立即停止焊接，疏散下方人员”。（3）发布方式：采用分级推送，先向作业单位和周边单位发送短信，随后通过广播播报。2、响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作：（1）队伍准备：抢险组穿戴防护装备进入待命状态，疏散引导组确认疏散路线畅通，医疗救护组检查急救药品。（2）物资准备：检查消防器材是否在有效期内，特别是灭火器压力表读数是否正常。确保附近消防栓水压充足，必要时启动备用水源。（3）装备准备：调取卫星图传设备、无人机等，用于实时监控火情蔓延方向。（4）后勤准备：为应急人员备足饮用水、压缩空气等，确保应急车辆加满油料。（5）通信准备：核对所有应急对讲机频道，确保指挥部与各小组联络畅通。3、预警解除（1）解除条件：当引发预警的危险源消除（如可燃气体浓度降回安全值），且现场环境监测数据持续达标，经指挥部评估确认无进一步风险时，可解除预警。（2）解除要求：由安全总监签署《预警解除令》，通过相同渠道发布，并记录解除时间。解除后需对受影响区域进行一次全面安全检查。（3）责任人：安全管理部门负责预警解除的最终确认，并通知所有受影响单位。六、应急响应1、响应启动（1）响应级别确定：接报后15分钟内，指挥部根据事故报告要素、现场核实情况及《应急响应分级标准》确定级别。例如，若动火作业引发爆炸，伴随人员伤亡且火势突破防火堤，直接启动一级响应。（2）程序性工作：启动应急会议：总指挥在30分钟内召开现场或视频会议，明确分工。信息上报：安全总监负责在1小时内完成初步报告，通过政务平台或专用网络上报。资源协调：后勤保障组在1小时内完成应急车辆、物资的调配清单。信息公开：根据指挥部指令，由行政部向媒体发布统一口径信息。后勤及财力保障：财务部准备专项应急资金，确保采购或租赁所需设备。2、应急处置（1）现场管控：设立警戒区，半径不低于火源50米，禁止无关车辆进入。疏散引导组负责清点人员，记录姓名及最后去向。（2）人员搜救：医疗救护组佩戴空气呼吸器进入烟雾区域，使用生命探测仪寻找被困人员，优先救出烧伤或吸入性中毒者。（3）医疗救治：对烧伤者进行“冲脱盖泡”处理，对吸入性损伤者转移至空气新鲜处，建立临时救治点或转送医院。（4）现场监测：环境监测组每30分钟检测可燃气体浓度（如甲烷、乙烯），使用红外测温仪定位热源。（5）技术支持：设备部提供工艺流程图，协助判断危险区域，远程指导抢险组隔离措施。（6）工程抢险：抢险组使用消防水带、防爆工具控制火势，必要时启动装置紧急停车系统。（7）环境保护：若发生泄漏，使用吸附棉处理液态物料，防止进入雨水排放系统。（8）人员防护：所有进入现场人员必须佩戴防毒面具、阻燃服，重型作业需系安全带。3、应急支援（1）外部支援请求：当指挥部判定内部资源无法控制事态时，由总指挥在2小时内向119、110、120及上级单位救援指挥部发出请求。（2）联动程序：指定专人（后勤保障组副组长）携带《应急联动函》前往接应点，提供现场地图、危险源清单及交接地。（3）指挥关系：外部力量到达后，由总指挥介绍情况，原则上由事发地政府牵头成立联合指挥部，原指挥部转为执行层。需明确各方职责，避免交叉指挥。4、响应终止（1）终止条件：经现场监测确认无复燃风险，所有火点扑灭，人员全部撤离，环境指标达标。（2）终止程序：由现场指挥部评估后提出终止建议，报总指挥批准，通过系统发布《应急终止令》。（3）责任人：总指挥负总责，副总指挥负责现场核查，安全总监负责资料归档。七、后期处置1、污染物处理（1）现场清理：应急响应终止后24小时内，抢险组穿戴防化服对受污染区域进行分区清理，收集吸附材料送至指定危废处置点。（2）水体监测：若动火点邻近管线泄漏，环保组每4小时采集雨水口样本，检测油类、挥发性有机物含量，直至指标稳定。（3）废弃物处置：分类收集灭火产生的废料，如泡沫塑料需包装后交由专业机构处理。2、生产秩序恢复（1）设备检修：组织技术人员对火灾影响设备进行无损检测，制定专项检修方案，确保安全后重新投用。（2）流程优化：安全部牵头复盘动火作业许可环节，对高风险区域修订操作规程，增加旁站监督频次。（3）产能恢复：生产部根据设备检测结果制定恢复计划，优先保障核心装置，原则上72小时内恢复70%产能。3、人员安置（1）伤员关怀：对伤员及其家属提供心理疏导，医疗救护组建立健康档案，协调工伤认定流程。（2）滞留人员：为疏散人员提供临时食宿，后勤部协调附近酒店房间，并登记联系方式。（3）善后处理：成立临时工作组，处理人员误工补偿、临时住宿费用等，确保补偿标准符合法规。八、应急保障1、通信与信息保障（1）联系方式：指挥部设立应急总电话（电话号码），各小组配备对讲机频道清单（见附件）。重要联系人名单包括：总指挥（手机号）、安全总监（手机号）、外部救援单位（119、120联系人）。（2）通信方法：优先保障有线电话和卫星电话，备用方案包括租用专用网络车或启用无人机载通信设备。行政部负责维护应急通讯录，每月更新一次。（3）保障责任人：行政部经理为通信保障总负责人，指定专人维护设备并定期测试。2、应急队伍保障（1）专家支持：组建由退休技术专家、高校教授组成的顾问团（联系方式存档），负责复杂工艺处置的技术指导。（2）专兼职队伍：公司内部成立30人的应急救援队，由生产部员工组成（每月培训），另聘用20名消防维保公司人员作为协议队伍。（3）协议队伍：与邻近石化厂签订联动协议，明确mutual资源调用条件，每年联合演练一次。3、物资装备保障（1）物资清单：消防器材：干粉灭火器（100具，有效期至2025年）、消防水带（50盘，存放于各车间）个人防护：防化服（50套，存安全库，每季度检查）监测设备：可燃气体检测仪（20台，每月标定）医疗急救：烧伤膏、正压呼吸器（存医务室，每半年补充）（2）存放与运输：危化品（如灭火剂）需阴凉存放，运输时使用专用工具防止泄漏。（3）更新补充：所有物资按“先进先出”原则管理，每年6月全面盘点，对过期设备在9月前更换。（4）管理责任人：安全设备部负责建立电子台账，记录领用、维护全流程，指定张工（电话号）为具体负责人。九、其他保障1、能源保障确保应急指挥中心、消防水泵房、医院急救点双路供电。后勤保障组负责储备发电机（200kw，存放应急库），每月检查油量，保证能支持72小时关键设备运行。2、经费保障财务部设立应急专项资金（额度500万元），用于事故处置、物资采购及外部救援费用。支出需总指挥审批，事后提供合规票据报销。3、交通运输保障调配5辆应急指挥车（含通信设备），行政部维护车辆状态记录。与公交公司协议，应急期间可征用邻近公交站车辆转运人员。4、治安保障联动属地派出所设立警戒岗，禁止无关人员携带火源进入厂区。保卫科负责巡逻，重点监控高价值设备区。5、技术保障信息中心维护应急指挥系统（含GIS地图、视频监控），确保能实时共享现场数据。技术专家组随时待命，提供远程工艺分析。6、医疗保障医务室储备足够烧伤、中毒药品，与附近三甲医院签订绿色通道协议，指定急诊科王医生（电话号）为联络人。7、后勤保障食品药品监督局认证的食堂提供应急餐食，指定仓库储备三个月消耗量的生活物资（米面油），确保疏散人员基本需求。十、