河北省固体废物管理操作流程手册

河北省固体废物管理操作流程手册一、总则（一）目的与依据为规范河北省固体废物（以下简称“固废”）的产生、收集、运输、贮存、处置等全流程管理，提升固废环境管理规范化水平，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《河北省固体废物污染环境防治条例》及国家、地方相关政策要求，制定本操作流程手册。（二）适用范围本手册适用于河北省行政区域内产生、收集、运输、贮存、利用、处置固废的企事业单位、社会组织及个人，涵盖工业固体废物、危险废物、生活垃圾等主要固废类型的管理操作。（三）管理原则遵循“减量化、资源化、无害化”核心原则，落实“谁产生、谁负责”主体责任，强化全过程闭环管理，推动固废环境风险可控、资源高效利用。二、固体废物分类管理（一）分类依据与类别1.工业固体废物：工业生产活动中产生的废渣、粉尘、污泥等，需结合《国家工业固体废物名录》及行业特性进一步细分（如煤矸石、冶炼渣、化工废渣等）。2.危险废物：列入《国家危险废物名录》或经鉴别具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性等危险特性的固废，需按危险特性分类管理（如HW08废矿物油、HW12染料涂料废物等）。3.生活垃圾：城乡居民日常生活及相关活动产生的固体废物，含厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等。三、收集与运输操作流程（一）收集环节管理1.企业内部收集产生单位应按固废类别、特性设置专用收集点，配备防渗漏、防扬散、防雨淋的收集容器/设施；危险废物收集容器需张贴符合《危险废物识别标志设置技术规范》的标识。工业固废与危险废物、生活垃圾应分区收集，严禁混合存放；含重金属、有毒有害物质的固废需单独收集，防止交叉污染。2.社会源收集生活垃圾分类收集遵循“四分法”（可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾），社区、公共场所应设置分类收集容器并定期清运。社会源危险废物（如废电池、废灯管、过期药品等）由属地生态环境部门或委托单位设置临时收集点，按规定时限集中收运。（二）运输环节管理1.运输单位资质危险废物运输单位需取得《道路运输经营许可证》（含危险货物运输类别），驾驶员、押运员需持相应从业资格证；工业固废运输鼓励优先选择具备环保合规能力的专业单位。2.运输过程管控运输车辆应配备防泄漏、防遗撒装置，危险废物运输车辆需安装卫星定位系统，运输路线应避开饮用水水源保护区、居民区等敏感区域。运输前需检查包装完整性，危险废物需随附《危险废物转移联单》（按国家规定执行）；运输过程中记录车次、时间、路线、重量等信息，存档备查。四、贮存与处置操作规范（一）贮存管理要求1.一般工业固废贮存贮存场所应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》，设置防渗、防洪、防扬尘设施，与周边环境敏感目标保持安全距离；贮存期限超过一年的，需报属地生态环境部门备案。2.危险废物贮存需设置专用贮存仓库，满足“三防”（防渗、防火、防盗）要求，地面、墙面做防腐处理，配备泄漏收集装置、应急物资；贮存期限不得超过一年（确需延期的，需报生态环境部门批准）。危险废物应按类别分区贮存，不同类别危险废物间设置隔离措施，禁止将不相容的危险废物混合贮存。（二）处置方式与流程1.综合利用鼓励企业通过工艺改进、技术创新实现固废资源化利用（如煤矸石制砖、冶炼渣提取有价金属等），利用方案需符合国家产业政策，利用过程中污染物排放满足环保要求。2.无害化处置无法资源化利用的固废应委托有资质的处置单位进行无害化处置（如生活垃圾焚烧发电、危险废物焚烧/填埋等）。危险废物处置需严格执行《危险废物转移联单管理办法》，转移联单需经移出、接收、运输单位签字确认，联单保存期限不少于五年。五、申报登记与台账管理（一）申报登记流程1.年度申报固废产生单位应于每年1月31日前（具体时间以生态环境部门通知为准），通过“河北省固体废物环境监管信息平台”填报《固体废物年度申报表》，内容包括固废产生量、利用量、处置量、贮存情况等。危险废物产生单位需同步提交危险废物管理计划、应急预案备案表等材料。2.变更申报固废产生种类、数量、处置方式发生重大变化的，应自变化之日起30日内，向属地生态环境部门提交变更说明及相关证明材料。（二）管理台账要求1.台账内容记录固废产生时间、种类、数量、去向（利用/处置单位、运输单位）、贮存地点、操作人等信息；危险废物台账需细化到每批次转移、处置情况。2.台账保存管理台账应如实记录、规范存档，保存期限不少于三年；电子台账需定期备份，确保数据可追溯。六、监督管理与责任落实（一）企业自查与整改1.产生单位应每季度开展固废管理自查，重点检查收集容器完整性、贮存场所防渗情况、台账记录真实性、转移联单合规性等，发现问题立即整改并记录整改情况。2.危险废物产生单位需每年组织专家对管理计划、应急预案进行评估，根据评估结果完善管理措施。（二）生态环境部门监管1.属地生态环境部门定期开展固废管理专项检查，采用现场核查、台账审查、在线监控等方式，重点检查危险废物规范化管理指标达标情况。2.对存在环境违法行为的单位，依法责令整改、处以罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。七、应急管理与人员培训（一）应急预案制定与演练1.固废产生、处置单位应制定《固体废物污染环境应急预案》，明确突发环境事件的应急响应流程、责任分工、物资储备等；危险废物单位需每半年组织一次应急演练。2.演练后需评估效果，针对问题修订预案，确保应急处置能力有效提升。（二）人员培训要求1.企业应定期组织固废管理相关人员参加培训，内容包括固废法规政策、分类识别、贮存处置技术、环境风险防控等，确保从业人员熟悉操作规范。2.危险废物管理岗位人员需经专业培训并考核合格，