医院信息系统瘫痪应急预案

医院信息系统瘫痪应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对医院信息系统瘫痪事件，最大限度地减少因信息系统瘫痪对医院医疗服务、管理工作造成的影响，保障医疗安全和患者权益，确保医院各项工作的正常开展，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国网络安全法》、《医疗信息系统管理办法》、《医院信息系统建设标准》等相关法律法规和行业标准，结合医院实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于医院内部各类信息系统（包括但不限于医院管理信息系统（HMIS）、电子病历系统（EMR）、医学影像存档与通信系统（PACS）、实验室信息管理系统（LIS）、药房管理系统等）出现瘫痪或严重故障的应急处置。（四）工作原则1.预防为主：加强信息系统的日常维护、监测和管理，及时发现并消除潜在的安全隐患，降低信息系统瘫痪的风险。2.快速响应：建立快速响应机制，在信息系统出现瘫痪时，能够迅速启动应急预案，采取有效的应急处置措施，减少损失和影响。3.保障医疗：以保障医疗服务的正常开展为首要目标，优先恢复与医疗业务密切相关的信息系统功能，确保患者的医疗安全。4.科学处置：运用科学的方法和技术手段进行应急处置，遵循信息系统的运行规律和特点，确保应急处置工作的有效性和科学性。5.协同配合：各部门之间要密切配合、协同作战，形成应急处置的合力，共同应对信息系统瘫痪事件。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立医院信息系统瘫痪应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由医院院长担任指挥长，分管信息工作的副院长担任副指挥长，成员包括信息科、医务科、护理部、门诊部、药剂科、检验科、放射科等相关部门负责人。（二）指挥中心职责1.负责统一领导、指挥和协调医院信息系统瘫痪应急处置工作。2.制定和修订信息系统瘫痪应急预案，并组织实施。3.决定启动和终止应急预案，下达应急处置指令。4.协调解决应急处置过程中的重大问题，保障应急处置工作的顺利进行。5.向上级主管部门报告信息系统瘫痪事件的处置情况。（三）各部门职责1.信息科负责信息系统的日常维护、监测和管理，及时发现并报告信息系统的异常情况。在信息系统瘫痪时，迅速组织技术人员进行故障排查和修复，尽快恢复信息系统的正常运行。提供技术支持和保障，协助其他部门做好应急处置工作。对信息系统瘫痪事件进行调查和分析，总结经验教训，提出改进措施。2.医务科负责协调医疗部门做好应急医疗服务工作，保障患者的医疗安全。组织医务人员采用手工方式进行医疗文书的书写和记录，确保医疗信息的完整性和准确性。及时了解患者的病情变化，调整医疗救治方案。3.护理部组织护理人员做好患者的护理工作，确保护理服务的质量和安全。协助医务人员进行手工护理记录，保证护理信息的及时、准确。4.门诊部做好患者的疏导和解释工作，引导患者有序就诊。采用手工方式进行挂号、分诊等工作，确保门诊工作的正常开展。5.药剂科采用手工方式进行药品的调配和发放，保证患者用药的及时供应。对药品的出入库进行手工记录，确保药品管理的规范和安全。6.检验科采用手工方式进行检验申请单的接收和登记，保证检验工作的正常进行。及时将检验结果以书面形式反馈给临床科室。7.放射科采用手工方式进行检查申请单的接收和登记，安排患者进行检查。及时将检查结果以书面形式反馈给临床科室。三、监测与预警（一）监测信息科要建立健全信息系统监测机制，对信息系统的运行状态、性能指标、安全状况等进行实时监测。监测内容包括但不限于服务器的CPU、内存、磁盘使用率，网络带宽、流量，数据库的连接数、事务处理情况等。（二）预警1.预警分级根据信息系统的故障程度和影响范围，将预警分为三级：一级预警：信息系统出现严重故障，导致部分核心业务系统瘫痪，影响医院正常医疗秩序。二级预警：信息系统出现较大故障，导致部分非核心业务系统瘫痪或核心业务系统部分功能异常，对医院医疗服务有一定影响。三级预警：信息系统出现一般故障，导致个别业务系统出现轻微异常，但不影响医院整体医疗秩序。2.预警发布信息科在监测到信息系统出现异常情况时，要及时进行分析评估。当达到预警级别时，要立即向指挥中心报告，并由指挥中心发布预警信息。预警信息要包括预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。3.预警响应各部门在接到预警信息后，要按照预警级别和应急预案的要求，做好相应的防范和应急准备工作。四、应急处置（一）应急响应1.信息报告信息科在发现信息系统瘫痪后，要立即向指挥中心报告，报告内容包括信息系统瘫痪的时间、范围、症状、可能的原因等。指挥中心在接到报告后，要及时向上级主管部门报告。2.启动应急预案指挥中心根据信息系统瘫痪的严重程度和影响范围，决定是否启动应急预案。一旦启动应急预案，指挥中心要立即下达应急处置指令，各部门要迅速响应，按照职责分工开展应急处置工作。（二）应急处置措施1.业务应急处理挂号与分诊：门诊部工作人员采用手工方式进行挂号和分诊，为患者发放临时挂号单和分诊单，引导患者到相应科室就诊。就诊与医疗文书书写：医务人员采用手工方式书写病历、开具检查申请单、处方等医疗文书。护理人员做好手工护理记录。检验检查：检验科、放射科等检查科室采用手工方式接收检查申请单，进行标本采集、检查等工作，并及时将检查结果以书面形式反馈给临床科室。药品调配与发放：药剂科工作人员采用手工方式进行药品的调配和发放，严格按照药品管理的相关规定进行操作。2.技术应急处理故障排查：信息科技术人员要迅速对信息系统进行故障排查，确定故障的位置和原因。排查方法包括检查服务器、网络设备、数据库等硬件设备的运行状态，查看系统日志、应用程序日志等。数据备份恢复：如果信息系统瘫痪是由于数据丢失或损坏引起的，要及时利用最近一次的有效数据备份进行恢复。在恢复数据时，要严格按照数据备份恢复的操作规程进行操作，确保数据的完整性和准确性。系统修复与重建：对于硬件设备故障，要及时进行维修或更换；对于软件系统故障，要进行代码调试、漏洞修复等工作。如果信息系统无法在短时间内修复，要考虑进行系统重建。3.安全保障措施加强网络安全防护：在信息系统瘫痪期间，要加强网络安全防护，防止黑客攻击、病毒入侵等安全事件的发生。关闭不必要的网络端口和服务，加强防火墙的访问控制。保护患者信息安全：在采用手工方式进行医疗业务处理时，要妥善保管患者的医疗信息，防止信息泄露。对涉及患者隐私的信息要进行严格保密。（三）应急处置流程1.信息科发现信息系统瘫痪后，立即向指挥中心报告。2.指挥中心启动应急预案，下达应急处置指令。3.各部门按照职责分工开展业务应急处理和技术应急处理工作。4.信息科持续进行故障排查和修复工作，尽快恢复信息系统的正常运行。5.在信息系统恢复正常运行后，各部门要对业务数据进行核对和补充，确保数据的准确性和完整性。6.指挥中心组织对信息系统瘫痪事件进行评估和总结，分析事件发生的原因，提出改进措施。（四）应急终止当信息系统恢复正常运行，各项业务工作恢复正常秩序后，指挥中心经评估确认后，宣布应急终止。五、应急保障（一）人员保障医院要加强信息系统应急处置队伍的建设，定期组织技术人员进行培训和演练，提高应急处置能力。同时，要建立应急专家库，在信息系统出现重大故障时，能够及时邀请专家进行技术指导。（二）物资保障医院要储备必要的信息系统应急物资，包括服务器、网络设备、存储设备、备用电源等硬件设备，以及操作系统、数据库管理系统、应用程序等软件系统。要定期对物资进行检查和维护，确保物资的完好和可用。（三）技术保障信息科要与信息系统的供应商、技术支持单位建立良好的合作关系，在信息系统出现故障时，能够及时获得技术支持和服务。同时，要加强与同行业医院的交流与合作，学习借鉴先进的应急处置经验和技术。（四）资金保障医院要安排专项应急资金，用于信息系统的应急处置、设备采购、技术培训等方面的支出。要确保应急资金的及时到位和合理使用。六、后期处置（一）事件调查与评估应急处置工作结束后，指挥中心要组织相关部门对信息系统瘫痪事件进行调查和评估。调查内容包括事件发生的原因、经过、损失情况、应急处置措施的有效性等。评估结果要形成书面报告，向上级主管部门报告。（二）改进措施根据事件调查和评估的结果，各部门要针对存在的问题，制定切实可行的改进措施，加强信息系统的建设和管理，提高信息系统的可靠性和安全性。（三）恢复重建对于因信息系统瘫痪造成的硬件设备损坏、数据丢失等情况，要及时进行恢复重建工作。在恢复重建过程中，要充分考虑信息系统的安全性和可靠性，采用先进的技术和设备，提高信息系统的性能和质量。七、培训与演练（一）培训医院要定期组织信息系统应急处置培训，培训对象包括信息科技术人员、各业务部门工作人员等。培训内容包括应急预案的内容、应急处置流程、手工业务操作方法等。通过培训，提高全体