企业安全风险管控制度

企业安全风险管控制度一、总则（一）目的为了有效识别、评估和控制企业在生产经营过程中面临的各类安全风险，预防和减少安全事故的发生，保障员工的生命安全和身体健康，保护企业的财产安全和正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本安全风险管控制度。（二）适用范围本制度适用于企业内部所有部门、车间、班组及全体员工，涵盖企业的生产、经营、管理等各个环节和活动。（三）法律法规依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规以及行业内的安全标准和规范制定。二、安全风险管理组织机构与职责（一）安全风险管理领导小组1.组成组长：企业总经理副组长：生产副总经理、安全副总经理成员：各部门负责人2.职责（1）全面领导企业的安全风险管理工作，审定安全风险管理的重大决策和方针政策。（2）审批安全风险管理制度、年度安全风险管理计划和目标。（3）定期召开安全风险管理工作会议，研究解决安全风险管理工作中的重大问题。（4）为安全风险管理工作提供必要的资源保障，包括人力、物力和财力。（二）安全管理部门1.职责（1）负责组织制定、修订和完善企业的安全风险管理制度和相关操作规程。（2）组织开展安全风险识别、评估和分级工作，建立安全风险数据库和档案。（3）制定安全风险管控措施和应急预案，并监督各部门实施。（4）组织开展安全风险教育培训工作，提高员工的安全风险意识和应对能力。（5）定期对企业的安全风险管控情况进行检查和评估，及时发现和消除安全隐患。（6）负责与政府相关部门和行业协会的沟通协调，及时了解和掌握安全风险管理的最新政策和要求。（三）各部门负责人1.职责（1）负责本部门的安全风险管理工作，落实企业安全风险管理的各项要求和措施。（2）组织本部门员工开展安全风险识别和评估工作，制定本部门的安全风险管控措施和应急预案。（3）定期对本部门的安全风险管控情况进行检查和评估，及时发现和消除安全隐患。（4）组织本部门员工参加安全风险教育培训和应急演练，提高员工的安全风险意识和应对能力。（5）及时向安全管理部门报告本部门的安全风险情况和安全隐患整改情况。（四）员工1.职责（1）严格遵守企业的安全风险管理制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。（2）积极参加安全风险教育培训和应急演练，提高自身的安全风险意识和应对能力。（3）认真履行本岗位的安全职责，及时发现和报告安全风险和安全隐患。（4）按照安全风险管控措施和应急预案的要求，积极参与安全事故的应急处置工作。三、安全风险识别（一）识别范围1.生产工艺过程：包括原材料采购、生产加工、产品包装等环节。2.设备设施：包括生产设备、运输设备、电气设备、特种设备等。3.作业环境：包括车间、仓库、办公场所等。4.人员行为：包括员工的操作行为、安全意识、应急反应等。5.管理体系：包括安全管理制度、操作规程、应急预案等。（二）识别方法1.安全检查表法安全管理部门组织各部门制定安全检查表，明确检查项目、检查标准和检查方法。各部门定期按照安全检查表进行自查，发现问题及时整改。2.工作危害分析法（JHA）各部门对本部门的各项作业活动进行分析，识别出每个作业步骤可能存在的安全风险。3.故障类型和影响分析法（FMEA）对设备设施进行分析，识别出设备可能出现的故障类型及其对生产和安全的影响。4.危险与可操作性研究法（HAZOP）针对生产工艺过程，组织相关专业人员进行系统的分析，识别出工艺过程中可能存在的安全风险。（三）识别流程1.各部门组织本部门员工对本部门的安全风险进行初步识别，填写安全风险识别表。2.各部门将初步识别结果报安全管理部门。3.安全管理部门对各部门上报的安全风险识别结果进行汇总和整理，组织相关专业人员进行审核和评估。4.安全管理部门将审核和评估后的安全风险识别结果反馈给各部门，各部门根据反馈意见进行补充和完善。5.安全管理部门将最终确定的安全风险识别结果纳入企业的安全风险数据库和档案。四、安全风险评估（一）评估方法1.风险矩阵法根据安全风险发生的可能性和后果严重程度，将安全风险分为不同的等级。2.作业条件危险性评价法（LEC）通过对作业条件的危险性进行评价，确定安全风险的等级。（二）评估流程1.安全管理部门根据安全风险识别结果，组织相关专业人员对企业的安全风险进行评估。2.评估人员按照评估方法对每个安全风险进行打分，确定安全风险的等级。3.安全管理部门将评估结果反馈给各部门，各部门根据评估结果制定相应的安全风险管控措施。4.安全管理部门将评估结果和管控措施报安全风险管理领导小组审批。（三）风险分级根据安全风险的等级，将企业的安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。1.重大风险：可能导致人员死亡或重大财产损失的安全风险。2.较大风险：可能导致人员重伤或较大财产损失的安全风险。3.一般风险：可能导致人员轻伤或一定财产损失的安全风险。4.低风险：可能导致轻微伤害或较小财产损失的安全风险。五、安全风险管控（一）管控原则1.预防为主：采取有效的预防措施，消除或减少安全风险的发生。2.分级管控：根据安全风险的等级，采取不同的管控措施。3.动态管理：定期对安全风险进行评估和更新，及时调整管控措施。4.全员参与：全体员工都要参与安全风险管控工作，形成全员安全的良好氛围。（二）管控措施1.工程技术措施（1）对设备设施进行更新改造，提高设备设施的安全性。（2）采用先进的生产工艺和技术，降低生产过程中的安全风险。（3）设置安全防护装置和警示标志，防止人员误操作和误入危险区域。2.管理措施（1）建立健全安全管理制度和操作规程，加强对员工的安全管理。（2）加强对设备设施的维护保养和检修，确保设备设施的正常运行。（3）定期对员工进行安全培训和教育，提高员工的安全意识和操作技能。3.培训教育措施（1）组织员工参加安全风险教育培训，使员工了解安全风险的识别、评估和管控方法。（2）开展应急演练，提高员工的应急反应能力和自救互救能力。4.应急处置措施（1）制定应急预案，明确应急处置的流程和责任。（2）配备必要的应急救援设备和物资，定期进行检查和维护。（3）定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。（三）管控流程1.各部门根据安全风险评估结果，制定本部门的安全风险管控措施和应急预案。2.各部门将安全风险管控措施和应急预案报安全管理部门审核。3.安全管理部门对各部门上报的安全风险管控措施和应急预案进行审核，提出修改意见。4.各部门根据审核意见对安全风险管控措施和应急预案进行修改和完善。5.安全管理部门将审核通过的安全风险管控措施和应急预案报安全风险管理领导小组审批。6.各部门按照审批通过的安全风险管控措施和应急预案组织实施。7.安全管理部门定期对各部门的安全风险管控措施和应急预案的实施情况进行检查和评估，及时发现和解决问题。六、安全风险预警与应急处置（一）预警机制1.安全管理部门建立安全风险预警指标体系，对企业的安全风险状况进行实时监测和预警。2.当安全风险指标达到预警值时，安全管理部门及时发出预警信息，通知相关部门和人员采取相应的措施。3.预警信息包括预警级别、预警内容、预警时间、应对措施等。（二）应急处置1.应急预案（1）安全管理部门组织制定企业的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（2）应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容。2.应急演练（1）安全管理部门定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。（2）应急演练应包括桌面演练、实战演练等形式，演练内容应涵盖火灾、爆炸、泄漏等常见事故类型。3.应急救援（1）当发生安全事故时，现场人员应立即向本部门负责人报告，并采取相应的应急处置措施。（2）本部门负责人接到报告后，应立即组织救援，并向安全管理部门报告。（3）安全管理部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍进行救援。（4）在应急救援过程中，应及时向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况。七、安全风险信息管理（一）信息收集1.安全管理部门负责收集企业内部的安全风险信息，包括安全风险识别、评估、管控等方面的信息。2.安全管理部门还应收集企业外部的安全风险信息，包括国家相关法律法规、行业标准、事故案例等。（二）信息分析1.安全管理部门对收集到的安全风险信息进行分析和研究，及时发现安全风险管理工作中存在的问题和不足。2.安全管理部门根据信息分析结果，提出改进安全风险管理工作的建议和措施。（三）信息共享1.安全管理部门应建立安全风险信息共享平台，将企业的安全风险信息及时、准确地传达给各部门和员工。2.各部门和员工应及时关注安全风险信息共享平台，了解企业的安全风险状况和管控措施。（四）信息更新1.安全管理部门应定期对企业的安全风险信息进行更新，确保安全风险信息的准确性和时效性。2.当企业的生产工艺、设备设施、作业环境等发生变化时，安全管理部门应及时对安全风险信息进行更新。八、监督检查与考核（一）监督检查1.安全管理部门定期对各部门的安全风险管控情况进行检查和评估，发现问题及时下达整改通知书。2.各部门应