徐州市城区社区生活圈规划技术指南 （试行）

徐州市城区社区生活圈规划技术指南

（试行）

（征询意见稿）

1、总体要求

1.1规划目标：践行以人民为中心的发展思想，持续提

高幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶等

公共服务水平，发挥社区生活圈基础性和综合性作用，营造

安全、卫生、方便、舒适、美丽和谐以及多样化的居住生活

环境。

1.2规划原则：社区生活圈规划应遵循创新、协调、绿

色、开放、共享的发展理念，坚持均衡布局、精准设置、逐

步完善、特色提升的原则，构建多元完善服务体系、复合共

享指标体系和便捷可达空间布局。

2、适用范围

《技术指南》适用于徐州市国土空间总体规划确定的中

心城区范围内社区生活圈相关内容的规划编制、管理和实

施。

范围涉及：鼓楼区、云龙区、泉山区、铜山区、贾汪区、

港务区、徐州高新技术开发区、徐州经济技术开发区。其他

县（市）可参照执行。

2

3、社区生活圈体系

为了加强规划管理和社会管理的有效衔接，以街道和社

区为对接平台，《技术指南》建立“街道-社区-居住小区”

3级社区生活圈，分级设置各项配套设施。

3.1街道层级社区生活圈（15分钟社区生活圈）：

宜基于街道行政管理边界，结合居民生活出行特点和实

际需求，确定社区生活圈范围，居住人口一般为

50000-100000人（约17000套-32000套住宅）。该层级内

配置街道办事处辖区内多个社区共同使用的、较大型的配套

设施。

3.2社区层级社区生活圈（5-10分钟社区生活圈）：

宜结合社区居委会服务范围确定社区生活圈范围，居住

人口一般为5000-12000人（约1500套-4000套住宅）。该

层级内配置为社区提供基本公共服务的设施。

3.3居住小区层级社区生活圈（居住街坊）：

基于单个居住小区或由城市道路、用地边界线围合的住

宅用地确定的社区生活圈，居住人口规模在1000-3000人（约

300-1000套住宅）。该层级应在住宅地块内配建居民日常生

活所需的基础性设施。

4、配套设施的分级

配套设施配置层级同社区生活圈对应，共分为3级9类

3

78项。3个层级互为支撑、补充，78项内容共同构成完整的

配套设施体系，保障了社区生活圈配套设施的全覆盖。

4.1街道级配套设施。

街道级配套设施有42项，是多个社区共同使用的、较大

型的配套设施，具体用地规模需根据服务人口进行核算。

街道级配套设施的使用者对出行距离相对不敏感，一般

服务半径为1000米或15分钟步行距离，其配置更加注重保

证设施规模与服务品质。

4.2社区级配套设施

社区级配套设施有22项，是为社区提供基本公共服务的

设施，各社区应根据服务人口核实配套设施规模。

社区级配套设施的使用者对于出行距离较为敏感，服务

半径一般为300-500米或5-10分钟步行距离，应确保方便

到达。

4.3居住小区级配套设施

居住小区级配套设施有14项，是为单个居住小区（建设

项目）内居民服务的基础性设施，各个建设项目应根据建设

规模核算配套设施规模。

居住小区级配套设施在居住区小区内配建，不独立占地，

宜结合小区中心或主要的步行出入口设置。

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5、配套设施的布局

5.1合并设置关联设施：相同层级内功能关联度高的配

套设施应相对集中布局，可兼容的配套设施合并设置，形成

不同层级的综合服务中心。

各级综合服务中心宜独立占地且与住宅分开配置，同时

应加强与公共活动中心、交通枢纽的功能融合，形成功能多

元、集约紧凑、有机衔接、层次明晰的空间布局模式。

使用频次较高的设施应尽量在以步行优先的宜居生活街

道两侧布局，便于形成集聚、集约的城市生活网络。

5.1.1街道综合服务中心。街道宜在靠近辖区中心、交

通便利的区域，将街道办事处、街道级社区服务中心（为民

服务中心）、社区就业服务中心、文化活动中心（综合文化

站）等服务设施联合建设形成街道综合服务中心，街道综合

服务中心用地面积一般为1公顷，建筑面积约0.8-1.2万平

方米。

5.1.2医养康体服务中心。街道宜将卫生服务中心（社

区医院）、工疗康体服务中心、综合为老服务中心（城市街

道综合性养老服务中心）合并设置，用地面积一般为0.4公

顷，建筑面积约0.5万平方米。

5.1.3街坊中心：街道宜将商场、餐饮设施、健身房、

邮政（银行、电信）营业网点等商业服务设施联合建设形成

街坊中心，街坊中心一般用地面积为0.5-1公顷，建筑面积

5

一般为1-2万平方米。

5.1.4社区综合服务中心：社区宜在靠近辖区中心、交

通便利的区域，将社区服务站（党群服务中心）、文化活动

站（综合文化服务中心）、老年人日间照料中心（居家养老

服务用房）、社区卫生服务站等服务设施集中布局形成社区

综合服务中心，社区综合服务用地面积一般为3000平方米，

建筑面积约4000平方米。

5.1.5便民商服中心：社区宜将社区商业网点、菜市场

或净菜超市、生活服务站、社区食堂等商业服务设施联合建

设形成便民商服中心，便民商服中心一般用地面积为

2000-4000平方米，建筑面积一般为2000-5000平方米。

5.1.6便民服务中心：居住小区宜在小区中心或主出入

口处，将物业管理用房、邮件和快递送达设施、便利店等服

务设施集中布局，相对独立，形成便民服务中心。

5.1.7公共活动空间

街道一级宜将大型多功能运动场地、小型体育公园、文

化广场等文体设置结合公园绿地统筹布局建设，且应兼顾固

定避难场所功能。

社区一级宜将中小型多功能运动场地、室外综合健身场

地、健身步道等文体设施结合公园绿地统筹布局建设，且应

兼顾紧急避难场所功能。

居住小区内宜将儿童老年人活动场地、室外健身器械等

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设施结合小区集中绿地进行建设，宜同步配建公共厕所。

5.2合理选择配建指标。指标体系中各类设施配建规模

一般为区间控制，实际布局配套设施时应根据实际用地条

件，根据服务人口规模、构成选取恰当指标。

5.2.1指标体系中将配套设施按必要性分为保障型和提

升型，布局配套设施时应结合居民需求，兼顾资源情况和实

施条件统筹安排配建内容和规模，优先安排保障型设施的建

设，视情况和实际需求有选择的安排提升型设施。

5.2.2鼓励功能关联度高的配套设施合并设施，相关功

能用房可共建共享，配建规模可酌情缩减。

5.2.3新建区域各项配套设施应严格按指标要求进行配

建，原则上应同住宅同步规划、建设。

5.2.4旧区改建项目应按照查漏补缺的原则核算配套设

施，逐步完善配套设施体系。用地不足时，在符合用地兼容

性原则的前提下可合并设置各项设施，在满足功能的前提下

适度缩减规模。配建规模确实无法满足指标要求时应优先保

障养老、托育和医疗机构的配置。

6、配套设施的落实

不同层级的配套设施互不包含，不得相互替代，各级指

标应单独核算，分别在不同层级的规划中予以落实。

6.1街道级配套设施应在单元层级详细规划中核算规

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模，独立占地的应明确其位置；位置、用地范围无法确定的，

应明确规模。

6.2社区级配套设施应在街区层级详细规划中核算规模，

独立占地的应明确其位置；位置、用地范围无法确定的，应

明确规模。

6.3小区级配套设施应在规划条件中明确配建标准，在

规划许可时核算配建规模。

7、配套设施的分类

配套设施按其功能和用地类别分为9类，分别为：公共

管理和公共服务、文体活动、教育、医疗卫生和社会福利、

商业服务、市政公用、交通场站、广场绿地和公共安全。

7.1公共管理和公共服务类

公共管理和公共服务类设施包括街道办事处、街道级社

区服务中心（为民服务中心）、社区就业服务中心、司法所、

派出所、社区服务站（党群服务中心）、社区综合服务用房

和物业管理用房。社区综合服务用房和物业管理用房在住宅

地块内配建，其他设施应相对集中设置，统筹使用。

7.1.1街道办事处

每个街道设一处街道办事处，应设于相对独立地段，用

地面积一般为800-1500平方米。办公用房建筑面积一般为

1000-2000平方米，可根据具体的工作人员数量酌情增减。

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7.1.2街道级社区服务中心（为民服务中心）

每个街道设一处街道级社区服务中心（为民服务中心），

可同街道办事处一并设置。独立设置时用地面积一般为

600-1200平方米，建筑面积一般不小于1500平方米。

7.1.3社区就业服务中心

每个街道设一处社区就业服务中心，可同街道办事处一

并设置，建筑面积不小于100平方米。

7.1.4司法所

每个街道设一处司法所，可同街道办事处一并设置。办

公用房建筑面积一般为120-240平方米。

7.1.5派出所

派出所根据实际需要设置，宜独立占地，每处用地面积

一般为1000-2000平方米，建筑面积一般为1000-1600平方

米，可根据在编人员和辅警人数酌情调整面积。

7.1.6社区服务站（党群服务中心）

每个社区设一处社区服务站（党群服务中心），服务半

径不宜大于300米，独立设置时用地面积一般为500-800平

方米，建筑面积一般为600-1000平方米。社区服务站（党

群服务中心）应与住宅区同步规划建设、同步验收、同步投

入使用。

7.1.7物业管理与服务用房

物业管理与服务用房在住宅地块内按照不低于地上地下

9

总建筑面积4‰的比例配置，低于100平方米的按照100平

方米配置。其中，用于业主委员会议事活动用房的，应当按

照配置物业服务用房的比例合理确定，一般按照建筑面积

20-40平方米配置。

7.1.8社区综合服务用房

社区综合服务用房应按30平方米/百户标准在社区综合

服务中心内统一配置。新建居住小区应校核周边社区配套设

施建设情况，现状社区综合服务中心能满足使用需求的，住

宅小区内不再配建社区综合服务用房和居家养老服务用房；

现状不能满足使用需求且无扩建条件的，应在地块内按标准

单独配置。

7.2文体活动类

文体活动类设施包括综合文化站、综合文化服务中心和

文化展示馆以及各级体育健身设施。文体活动类设施宜结合

或靠近绿地广场设置。

7.2.1文化活动中心（综合文化站）

每个街道至少设置一处文化活动中心（综合文化站）），

服务半径不宜大于1000米，建筑面积一般为3000-6000平

方米，室外活动场地不低于600平方米。

7.2.2文化活动站（综合文化服务中心）

每个社区至少设置一处文化活动站（综合文化服务中

心），服务半径不宜大于500米，宜结合或靠近公共绿地设

10

置，建筑面积一般为300-1200平方米，室外活动场地不低

于400平方米，可结合社区综合服务中心设置。

7.2.3文化展示馆

文化展示馆主要承担历史文化宣传及教育功能，可兼有

兴趣培训、技能辅导、课外拓展等培训功能，宜同文化活动

中心（综合文化站）一并设置，建筑面积一般为800-2000

平方米。

7.2.4大型多功能运动场地

每个街道至少设置一处大型多功能运动场地，服务半径

不宜大于1000米，宜结合公共绿地等公共活动空间统筹布

局，宜独立占地，用地面积一般为3150-5620平方米。

7.2.5体育场馆或全民健身中心

每个街道至少设置一处体育场馆或全民健身中心，服务

半径不宜大于1000米，可同其他商业、文体设施综合设置。

单处建筑面积一般为2000-5000平方米，用地面积一般为

1200-15000平方米。

7.2.6中（小）型多功能运动场地

每个社区至少设置一处中（小）型多功能运动场地，服

务半径不宜大于500米，宜结合公共绿地等公共活动空间统

筹布局，且独立占地。

社区服务人口超过1万人（含1万人）的，配建中型多

功能运动场地；不足1万人的，配建小型多功能运动场地。

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中型多功能运动场地用地面积一般为1310-2460平方米，小

型多功能运动场地用地面积一般为770-1310平方米。

7.2.7室外综合健身场地（含老年人户外活动场地）

每个社区至少设置一处室外综合健身场地，宜结合公共

绿地等公共活动空间统筹布局，服务半径不宜大于300米，

单处用地面积一般为150-750平方米。

7.2.8健身步道

健身步道可结合公共绿地等公共活动空间布置，服务半

径不宜大于300米，宽度不宜小于1.2米。

7.2.9儿童、老年人活动场地

儿童、老年人活动场地在住宅小区内按“室内人均建筑

面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”

标准配建。且如室内配建宜在一楼采光好位置布局，单处建

筑面积不应小于100平方米；如室外配建单处用地面积不小

于170平方米。

7.2.10室外健身器械

公园、绿地、广场等公共活动空间和有条件的居住小区

宜设置室外健身器械和其他简单运动设施。

7.3教育类

教育类设施包括初中、小学、幼儿园和托儿所，依据专

项规划进行布置。初中、小学和幼儿园应独立占地，托儿所

宜结合幼儿园设置。在详细规划中应核对各类教育设施配建

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规模并落实用地。

7.3.1初中

初中服务半径不宜大于1000米，其布局和规模由专项规

划根据其施教区范围内适龄青少年人口确定，且建设规模应

同时符合《江苏省义务教育学校办学标准(试行)》（苏政办

发〔2015〕45号)相关要求。

7.3.2小学

小学服务半径不宜大于500米，其布局和规模由专项规

划根据其施教区范围内适龄儿童人口确定，且建设规模应同

时符合《江苏省义务教育学校办学标准(试行)》（苏政办发

〔2015〕45号)相关要求。

7.3.3幼儿园

幼儿园服务半径不宜大于300米，其布局和建设规模主

要由专项规划根据其服务范围内适龄儿童人口确定。

7.3.4托儿所

托儿所服务半径不宜大于300米，宜结合幼儿园设置，

一般9-12班的幼儿园宜设置3班托儿所。

7.4医疗卫生和社会福利类

医疗卫生和社会福利类设施主要为医疗机构和养老设

施。社区医院、养老院和老年养护院依据专项规划进行设置，

宜独立占地。

7.4.1卫生服务中心（社区医院）

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每个街道应设置一处卫生服务中心（社区医院），服务

半径不宜大于1000米，宜独立占地，用地面积不小于3000

平方米，业务用房面积不低于4000平方米,并按照床位数

每床再增加30平方米或按照1000平方米/万常住人口标准

规划建设。

7.4.2社区卫生服务站

每个社区至少设置一处社区卫生服务站，服务半径不宜

大于300米，单处建筑面积一般为150-270平方米。

7.4.3门诊部

门诊部宜设置在辖区内位置适中、交通方便的地段，可

结合其他设施设置，规模应符合行业主管部门的相关要求。

7.4.4工疗康体服务中心

工疗康体服务中心服务半径不宜大于1000米，宜同卫生

服务中心（社区医院）一并设置，一般单处建筑面积不小于

800平方米。

7.4.5养老院（老年养护院）

养老院（老年养护院）的布局由专项规划确定，宜独立

占地，单处用地面积1750-22000平方米，建筑面积

3500-17500平方米。

7.4.6综合为老服务中心（城市街道综合性养老服务中

心）

综合为老服务中心（城市街道综合性养老服务中心）宜

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结合卫生服务中心（社区医院）设置，一般单处建筑面积为

1000平方米。

7.4.7老年人日间照料中心

每个社区至少设置一处老年人日间照料中心，服务半径

不宜大于300米，单处建筑面积一般为350-1750平方米。

7.4.8居家养老服务用房

居家养老服务用房应按30平方米/百户标准在社区综合

服务中心内统一配置。新建居住小区应校核周边社区配套设

施建设情况，现状社区综合服务中心能满足使用需求的，住

宅小区内不再配建社区综合服务用房和居家养老服务用房；

现状不能满足使用需求且无扩建条件的，应在地块内按标准

单独配置。

7.4.9婴幼儿照护服务设施

婴幼儿照护服务设施宜结合社区服务站、社区卫生服务

站设置，一般单处建筑面积不小于200平方米。

7.5商业服务业设施

商业服务业设施包括零售业、餐饮、营业网点等各类设

施，原则上保障总体规模，倡导集中设置。

7.5.1商场

商场应集中布局在居住区相对居中的位置，可结合餐饮

等其他商业服务业设施设置，服务半径不宜大于500米，单

处建筑面积一般为1500-3000平方米。

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7.5.2农贸市场

大型农贸市场建筑面积在6000平方米以上，服务半径

不宜大于1000米，服务人口2-4万人，重点在城乡新开

发区域布点建设；中型农贸市场建筑面积为3000-6000平

方米，服务人口1-2万人，重点在城市建成区的一般区域布

点建设，服务半径不宜大于500米。老城核心区宜配建规模

较小、布局较为灵活的菜市场或生鲜超市。

7.5.3餐饮设施

餐饮设施的设置不作硬性规定，宜结合商场集中设置或

在居住区周边合理分布。

7.5.4邮政营业场所

邮政营业场所的设置由行业主管部门根据需要进行布

局，宜与商业设施相结合或临近设置，服务半径不宜大于

1000米。

7.5.5银行营业网点

银行营业场所的设置由行业主管部门根据需要进行布

局，宜与商业设施相结合或临近设置。

7.5.6电信营业网点

电信营业网点应根据专业规划设置。

7.5.7社区商业网点

社区内应设置提供居民日常生活用品的商业网点，服务

半径不宜大于300米。

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7.5.8菜市场或生鲜超市

每个社区应设置一处菜市场或生鲜超市，服务半径不宜

大于500米。菜市场建筑面积一般为1000-1500平方米，生

鲜超市建筑面积一般为2000-2500平方米。

7.5.9便利店

住宅小区内应配建便利店，单处建筑面积一般为50-100

平方米，1000-3000人设置一处。

7.5.10健身房

健身房应根据实际需求进行设置，宜结合商业设施设置，

服务半径不宜大于1000米，单处建筑面积一般为600-2000

平方米。

7.5.11学龄儿童养育托管中心

学龄儿童养育托管中心应根据实际需求进行设置，宜临

近住宅区和儿童活动场所设置，服务半径不宜大于1000米，

单处建筑面积一般不小于200平方米。

7.5.12生活服务站

生活服务站宜结合社区商业设施设置，服务半径不宜大

于500米，单处建筑面积一般为120-200平方米。

7.5.13社区食堂

社区食堂宜结合社区服务站（党群服务中心）、社区商

业网点、文化活动站等设置。

7.6市政公用类

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市政公用类设施主要包括供应设施、环卫设施和安全设

施，需独立占地的由行业主管部门组织编制的专业规划确定

其规划布局，详细规划予以落实。

7.6.1开闭所

开闭所应每0.6-1万套住宅设置1所，单处用地面积不

应小于500平方米，建筑面积一般为200-300平方米。开闭

所可单独设置，也可结合住宅项目开发在住宅地块内配套建

设，具体位置由行业主管部门确定。

7.6.2邮件和快递送达设施

邮件和快递送达设施应在住宅小区内配建，住宅小区居

住规模在1000户以下的，设置室内建筑面积不少于25平方

米；1000-3000户以内的，设置室内建筑面积不少于40平方

米；3000户以上的，可以设置两个以上邮政服务场所，室内

建筑面积合计不少于60平方米。

7.6.3供热站或热交换站

供热站或热交换站应根据专业规划进行设置，一般应独

立占地。

7.6.4燃料供应站

燃料供应站应根据专业规划进行设置，宜独立占地。

7.6.5燃气调压站

燃气调压站应根据专业规划进行设置，宜独立占地。

7.6.6通信机房

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通信机房应根据专业规划进行设置，应尽量与其它配套

设施综合设置。

7.6.7有线电视基站

有线电视基站应根据专业规划进行设置，应尽量与其它

配套设施综合设置。

7.6.8市政燃气服务网点和应急抢修站

市政燃气服务网点和应急抢修站应根据专业规划进行设

置，应尽量与其它配套设施综合设置。

7.6.9再生资源回收点

再生资源回收点应1000-3000人设置一处，单处用地面

积一般为6-10平方米。

7.6.10公共厕所

新建住宅小区外的公共厕所按专项规划进行设置，详细

规划予以落实。可结合再生资源回收点、环卫工人休憩场所

设置为环卫驿站。

每个新建住宅小区内应至少设置1处公共厕所，单处建

筑面积一般为45-80平方米，独立占地的用地面积一般为

60-120平方米。

7.6.11垃圾转运站

垃圾转运站应根据专项规划进行设置，详细规划予以落

实，应独立占地并按照设计日转运能力确定用地标准。应结

合生活垃圾分类要求，分类设置厨余垃圾转运、其他垃圾转

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运、大件垃圾拆解、可回收物分拣等功能区。

7.6.12生活垃圾收集站

生活垃圾收集站按专项规划进行设置，详细规划予以落

实，宜独立占地，应结合生活垃圾分类要求，分类设置大件

垃圾收集、装修垃圾收集、有害垃圾归集等功能区。单处用

地面积一般为120-400平方米。

7.6.13生活垃圾收集点

住宅小区内应按相关规范要求设置生活垃圾收集点，服

务半径不宜大于120米，采用分类收集垃圾容器间建筑面积

不宜小于15平方米。

7.7交通场站类

交通场站类设施包括公交首末站、公交车站、轨道交通

站点和停车场（库），其规划布局主要由行业主管部门组织

编制的专项规划确定，详细规划予以落实。

7.7.1公交车站

公交车站服务半径不宜大于500米，站点的详细布局方

案及其服务半径所覆盖的住宅用地比例由专项规划确定。

7.7.2轨道交通站点

规划交通站点的设置由专项规划确定，详细规划予以落

实。

7.7.3公交首末站

公交首末站的布局由专项规划确定，详细规划予以落实，

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保障用地供给。

7.7.4公共机动车停车场（库）

机动车停车场（库）的布局由专项规划确定，详细规划

予以落实。具有充电设施的停车位不少于总车位的10%。

7.7.5公共非机动车停车场（库）

非机动车停车场宜就近设置在与轨道交通站点、公交换

乘接驳地区，停车面积不应小于30平方米。

7.7.6居民机动车停车场（库）

住宅小区内应按《徐州市建筑物配建停车设施设置标准

与准则》要求配建停车位，且停车位总数不低于1辆/户的

标准。配建停车位应100%预留充电设施建设安装条件。

7.7.7居民非机动车停车场（库）

住宅小区内应按《徐州市建筑物配建停车设施设置标准

与准则》要求配建非停车位。停车面积按停车场0.8-1.2平

方米/辆，停车库1.5-1.8平方米/辆计算。非机动车停车位

的设置应充分考虑电动车集中停放和充电场所，并做好消防

安全管理。

7.8广场绿地类

广场绿地类设施主要包括文化广场、小型体育公园和公

园绿地。公园绿地应分级配建，不得相互代替。

7.8.1文化广场

文化广场按实际需求进行配置，单处用地面积一般为

21

1000-3000平方米，宜结合公共绿地、商业文化建筑、社区

中心等设置。文化广场应保证硬地面积，设置观演座椅，设

计社区专属文化标志物。

7.8.2小型体育公园

小型体育公园按实际需求进行配置，主要用于安排特色

体育项目，宜与大型居住小区、绿地、公园等公共场所结合。

7.8.3公园绿地

各街道、社区应按生活圈人口核对公园绿地总体规模。

街道级公园绿地人均面积不小于3平方米（不包含社区

级公园绿地和小区集中绿地）。公园绿地用地面积不得小于

5000平方米，服务半径不宜大于500米。其中应有一处面积

不小于5公顷，最小宽度不小于80米的居住区公园。

社区级公园绿地人均面积不小于1平方米（不包含小区

集中绿地）。公园绿地用地面积不得小于400平方米，服务

半径不宜大于300米。其中应有一处面积不小于4000平方

米，最小宽度不小于30米的居住区公园。

7.8.4小区集中绿地

住宅小区内应按人均面积不小于0.5平方米的标准配建

小区集中绿地。

7.9公共安全类

公共安全类设施主要结合其他类型设施设置，一般不需

独立占地。

22

7.9.1城市消防站

城市消防站应根据专业规划进行设置，宜独立占地。

7.9.2微型消防站

居住小区内应结合物业管理和服务用房设置微型消防

站，配备基本的消防设备。小区内应设置消防宣传橱窗、公

共消防器材点，组建志愿消防队伍。

7.9.3固定避难场所

固定避难场所不独立占地，可借助体育场（含中、小学

校操场）、公园绿地、地下人防空间设置，服务半径不宜大

于2000米，用地面积一般为0.2-1.0公顷，应考虑次生灾

害防救、消防扑救和卫生防疫等要求。

7.9.4紧急避难场所

紧急避难场所不独立占地，应结合社区游园、小广场、

街头绿地、小区集中绿地设置，服务半径不超过500米，人

均避难面积不小于0.8平方米。

7.9.5应急物资储备仓库

各街道应设置应急物资储备仓库，建筑面积按0.12-0.15

平方米/人配置，尽量与其它配套设施综合设置。

8、其他要求

8.1本《指南》未涉及的内容，应当按照国家、省、市

现行的相关规范、标准执行。

23

8.2各项配套设施的布局应符合行业主管部门组织编制

的专项规划，确需补充、调整的应征询相关主管部门意见。

8.3各项配套设施的位置、规模、用地范围确定后不得

随意变更。

24

附表1：徐州市城区社区生活圈配套设施配置指标一览表

单项规模

服务半径

序号配置层级设施类别设施名称设置必要性用地要求建设（服务）内容设置要求

建筑面积用地面积（米）

（平方米）（平方米）

1.应根据工作人员数量按《党

政机关办公用房建设标准》的

1街道办事处基础保障类——1000-2000800-1500——办公室、服务用房、附属用房要求确定办公用房的面积。

2.宜在街道综合服务中心内综

合设置。

为城乡社区服务机构提供服务场所；部署社区

公共服务综合信息平台，办理权限范围内的社

会管理和公共服务事项；建立社区便民利民服

街道级社区服务中心（为民服务中宜在街道综合服务中心内综合

2基础保障类——≥1500600-1200——务、志愿服务、专业社会工作服务示范性项目

心）设置。

公共管理网点；提供社区社会组织联合会活动场所，提

和公共服供“五社联动”社区服务场所；为组织社区服

务务人才建设、智慧社区建设提供场所

法律事务援助、人民调解、服务保释、监外执宜在街道综合服务中心内综合

3司法所基础保障类——120-240————

行人员的社区矫正等设置。

宜在街道综合服务中心内综合

4社区就业服务中心基础保障类——100————政策咨询、职业指导、职业介绍

设置。

根据辖区人口和治安状况需要

5街道级派出所品质提升类宜独立占地1000-16001000-2000————

（42项）进行设置

内部功能完善，设备齐全完备，适应辖区群众

多样化的文化需求。设置有综合展示厅、多功

能厅、书刊阅览室、公共电子阅览室、教育培1.宜在街道综合服务中心内综

训室、老年活动室、妇女活动室、少儿活动室合设置。

6文化活动中心（综合文化站）*基础保障类——3000-6000——1000、体育健身室等功能间。开展书刊阅览、公共2.内部配备的各项功能室应符

数字文化服务，四个文明建设和民间文化、特合《徐州市乡镇（街道）综合

色文化建设成果展示展览，科普宣传培训，文文化站建设标准》要求。

化艺术普及培训、党员教育、成人教育，老年

、妇女、儿童文娱活动，群众体育健身活动等

文体活动具备多种健身设施、专用于开展体育健身活动

的综合体育场（馆）或健身馆，体育场应设置

可结合商业、文化等其他设施

7体育场馆或全民健身中心基础保障类——2000-50001200100m直跑道和环形跑道，全民健身中心应

综合设置

具备大空间球类活动、乒乓球、体能训练和体

质检测等用房

多功能运动场地或同等规模的球类场地，宜集宜结合公共绿地等公共活动空

8大型多功能运动场地基础保障类宜独立占地——3150-56201000

中设置篮球、排球、7人足球场地间统筹布局，但应独立占地。

历史文化宣传及教育功能，可兼有兴趣培训、宜在街道综合服务中心内综合

9文化展示馆品质提升类——800-2000————

技能辅导、课外拓展等培训功能设置。

单项规模

服务半径

序号配置层级设施类别设施名称设置必要性用地要求建设（服务）内容设置要求

建筑面积用地面积（米）

（平方米）（平方米）

生均不低于28

生均不低于9平方米平方米；老城

10初中*基础保障类应独立占地1000满足12-18周岁青少年入学要求按专项规划布局

（不含宿舍）区不低于23平

方米

教育

生均不低于23

生均不低于8平方米平方米；老城

11小学*基础保障类应独立占地500满足6-12周岁儿童入学要求按专项规划布局

（不含宿舍）区不低于18平

方米

或按照1000平方米/万常住

12卫生服务中心（社区医院）*基础保障类宜独立占地≥4000≥30001000预防、医疗、保健、康复、健康教育、计生等

人口标准规划建设。

13门诊部品质提升类——————1000——

医疗卫生精神基本工疗、残疾儿童寄托、残疾人康复活宜结合卫生服务中心（社区医

14工疗康体服务中心品质提升类——≥800——1000

和社会福动、康体服务等院）设置

利

对自理、介助和介护老年人给予生活起居、餐

15养老院（老年养护院）*基础保障类宜独立占地3500-175001750-22000——按专项规划布局

饮服务、医疗保健、文化娱乐等综合服务

综合为老服务中心（城市街道综合老年人生活照料、精神慰藉、健康管理、医疗宜结合卫生服务中心（社区医

16品质提升类——≥1000——1000

性养老服务中心）护理、文教体娱、紧急援助等院）设置

街道级

（42项）宜布置在居住区相对居住的位

17商场基础保障类——1500-3000——500——置，结合农贸市场、餐饮设施

等合并设置为街坊中心

1.宜结合商场等其他商业设施

合并设置。

2.具体建设规模参照《徐州市

18农贸市场基础保障类——————————