特种设备应急处置管理制度

特种设备应急处置管理制度特种设备应急处置管理制度一、总则1.目的为有效应对特种设备突发事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本特种设备应急处置管理制度。2.适用范围本制度适用于本单位内所有特种设备，包括但不限于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等在运行过程中发生的各类突发事故的应急处置。3.工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少特种设备事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级负责。在单位主要负责人的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各部门和人员各司其职，协同配合，共同做好应急处置工作。（3）快速反应，科学处置。建立健全快速反应机制，一旦发生特种设备事故，能够迅速响应，及时采取有效的应急措施，运用科学的方法和技术进行处置。（4）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好特种设备的日常维护、保养和检验检测工作，加强应急演练，提高应对事故的能力。二、应急组织体系及职责1.应急指挥中心成立特种设备应急指挥中心，由单位主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心的主要职责是：（1）统一领导和指挥特种设备事故的应急处置工作。（2）研究制定应急处置的重大决策和指导意见。（3）协调各部门之间的应急救援工作，调配应急资源。（4）向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。2.应急救援小组根据应急处置工作的需要，成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、技术专家组等应急救援小组，各小组的职责如下：（1）抢险救援组：由设备维修人员和相关技术人员组成，负责对事故现场进行抢险救援，采取有效措施防止事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。（2）医疗救护组：由单位医务室人员和外部医疗机构人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。（3）后勤保障组：由行政部门和物资管理部门人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备和资金，保障应急救援工作的顺利进行。（4）治安保卫组：由保卫部门人员组成，负责对事故现场进行警戒和保卫，维护现场秩序，防止无关人员进入，保障救援工作的安全。（5）技术专家组：由特种设备领域的专家和技术人员组成，负责对事故原因进行分析和评估，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。三、应急处置程序1.事故报告（1）特种设备发生事故后，现场人员应立即停止设备运行，采取必要的应急措施，并及时向本部门负责人报告。（2）部门负责人接到报告后，应立即向应急指挥中心报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、设备名称、事故类型、伤亡情况、初步原因等。（3）应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急响应程序，并向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。2.应急响应（1）根据事故的严重程度和影响范围，应急指挥中心决定启动相应级别的应急响应。应急响应分为一级、二级、三级三个级别，一级响应为最高级别。（2）一级响应：当发生特别重大特种设备事故，可能造成重大人员伤亡和财产损失时，应急指挥中心立即启动一级响应，全面组织和指挥应急处置工作，调动一切可用资源进行抢险救援，并请求上级政府和相关部门的支援。（3）二级响应：当发生重大特种设备事故，可能造成较大人员伤亡和财产损失时，应急指挥中心启动二级响应，组织各应急救援小组开展应急处置工作，密切关注事故发展态势，及时调整应急措施。（4）三级响应：当发生一般特种设备事故，可能造成一定人员伤亡和财产损失时，应急指挥中心启动三级响应，由相关应急救援小组进行应急处置，及时向应急指挥中心报告处置情况。3.应急处置（1）抢险救援组到达事故现场后，应立即对事故现场进行勘查，制定抢险救援方案，并组织实施。在抢险救援过程中，应注意保护现场，避免破坏事故证据。（2）医疗救护组应迅速对受伤人员进行现场救治，根据伤情及时将伤员转运至附近医疗机构进行进一步治疗。（3）后勤保障组应及时提供应急救援所需的物资、设备和资金，确保应急救援工作的顺利进行。（4）治安保卫组应在事故现场周围设置警戒标志，划定警戒区域，禁止无关人员进入，维护现场秩序。（5）技术专家组应在事故现场对事故原因进行初步分析和评估，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。4.应急终止当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场清理完毕，经应急指挥中心组织专家评估，确认符合应急终止条件后，由应急指挥中心宣布应急终止。四、应急救援物资和设备管理1.物资和设备的配备根据本单位特种设备的种类和数量，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。2.物资和设备的储备建立应急救援物资和设备储备库，对储备的物资和设备进行分类存放，建立台账，定期进行盘点和更新，确保物资和设备的数量和质量满足应急救援工作的需要。3.物资和设备的调配在应急处置过程中，应急指挥中心根据救援工作的需要，统一调配应急救援物资和设备。各部门和人员应积极配合，确保物资和设备能够及时、准确地调配到事故现场。五、应急演练1.演练计划的制定每年年初，由安全管理部门制定年度应急演练计划，明确演练的时间、地点、内容、方式和参加人员等。演练计划应涵盖本单位所有特种设备的应急处置内容。2.演练的组织实施按照演练计划，由安全管理部门组织各部门和人员进行应急演练。演练前，应制定详细的演练方案，明确各部门和人员的职责和任务，并进行培训和交底。演练过程中，应严格按照演练方案进行操作，确保演练的真实性和有效性。3.演练的总结评估演练结束后，由安全管理部门组织对演练进行总结评估，分析演练中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。总结评估报告应及时报送应急指挥中心。六、培训与教育1.培训计划的制定每年年初，由安全管理部门制定年度特种设备应急处置培训计划，明确培训的内容、时间、方式和参加人员等。培训计划应包括特种设备的安全操作规程、应急处置知识、应急救援技能等方面的内容。2.培训的组织实施按照培训计划，由安全管理部门组织各部门和人员进行培训。培训可以采用集中授课、现场演示、案例分析等方式进行，确保培训的效果。3.培训的考核与评估培训结束后，应对参加培训的人员进行考核，考核内容包括理论知识和实际操作技能。考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。同时，应对培训的效果进行评估，总结经验教训，不断改进培训工作。七、后期处置1.事故调查与处理事故应急处置工作结束后，应按照国家有关规定成立事故调查组，对事故原因、经过、损失情况等进行调查和分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。事故调查处理应坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.损失评估与赔偿由财务部门和相关部门对事故造成的