农业农村系统年度工作履职情况汇报

农业农村系统年度工作履职情况汇报一、年度工作总体回顾2023年，全市农业农村系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，锚定“保供固安全、振兴畅循环”主线，聚焦“稳粮、强链、兴村、共富”四大任务，推动农业农村高质量发展取得阶段性成效。全年实现农林牧渔业总产值586.7亿元，同比增长5.8%；农村居民人均可支配收入达31860元，增速7.9%，高于城镇居民1.4个百分点；粮食生产实现“二十连丰”，总产突破92.4亿斤，再创历史新高；新建和改造提升高标准农田32万亩，超额完成省定任务；乡村建设行动完成投资48.6亿元，实施项目1127个，群众满意度达96.4%。二、粮食安全与耕地保护（一）稳面积、提单产“双轮驱动”1.压实党政同责。市委、市政府主要负责同志带头签订粮食安全责任状，建立“周调度、月通报、季考核”闭环机制，将粮食播种面积约束性指标分解到村、到户、到地块，全年粮食播种面积稳定在1021万亩。2.深挖单产潜力。集成推广“吨半粮”技术模式，建设12个万亩片和136个千亩方，示范区内小麦、玉米平均单产分别提高28.6公斤、41.3公斤。依托省农科院、中国农大共建试验站，开展玉米密植滴灌、小麦宽幅精播等12项技术攻关，形成地方标准4项。3.强化防灾减灾。建成覆盖所有乡镇的农情监测物联网，布设田间传感器2800套，与气象、应急部门共享数据，累计发布预警信息157期、覆盖农户98万人次。开展“一喷三防”作业1123万亩次，挽回粮食损失约3.2亿斤。（二）高标准农田建设提速提质1.创新“三图联动”设计。以土地利用现状图、永久基本农田图、水利骨干工程图为底图，叠加土壤改良、灌排需求、机耕道路等12类要素，实现“一张图”管到底。2.推行“EPC+O”模式。引入省属国企作为总承包方，负责设计、采购、施工及五年运维，财政资金投入比例由100%降至70%，撬动社会资本11.4亿元。3.强化建后管护。设立专项维护资金池，每年每亩提取10元，实行“田长+保险+第三方”管护机制，问题发现率、整改率分别达100%、98.7%。（三）耕地保护硬措施落地1.全面建立“田长制”。市县乡村四级田长3297人、网格员8846人，开展日常巡查18.9万次，整改乱占耕地问题327宗、复耕1824亩。2.推行“耕作层剥离再利用”。对依法批准的非农建设占用耕地项目，实行耕作层土壤“应剥尽剥、即剥即用”，全年剥离土方136万立方米，用于新建成片高标准农田8.4万亩，新增耕地等级平均提升0.8个等级。3.开展酸化耕地治理试点。在3个县布设改良示范区5.2万亩，施用生物质炭、钙镁调节剂，土壤pH值平均提高0.5个单位，玉米增产8.7%。三、乡村产业发展（一）优势特色产业链提档升级1.打造“一县一业”。聚焦小麦、花生、白羽肉鸡、食用菌、小龙虾、中药材六大产业，每个产业由一名市级领导链长、一个专班、一支基金、一套政策、一个协会“五个一”推进。全年六大产业综合产值达412亿元，带动农户62万户，户均增收1.8万元。2.建设数字化种养基地。新建智能牧场16个、数字渔场22个，布设AI摄像头、环境传感器、自动投喂系统，实现养殖用工减少40%、饲料转化率提高12%、病害损失率下降3个百分点。3.推进农产品精深加工。引进亿元以上项目27个，总投资93.5亿元，年新增加工产能156万吨。其中，小麦谷朊粉、花生蛋白、肌醇等项目填补省内空白，加工转化率由68%提高到74%。（二）产业融合平台扩容增效1.现代农业产业园。新增国家级1家、省级3家，累计建成7家，入园企业达442家，年产值285亿元，带动就业11.3万人。2.农业产业强镇。新创建国家级农业产业强镇5个，累计达到12个，镇域主导产业产值平均占比超过62%，农村居民人均可支配收入高于县域平均水平18.4%。3.优势特色产业集群。以“小麦—面粉—食品—物流”全链条为重点，争取中央财政资金3亿元，撬动社会资本21亿元，集群内规模以上加工企业增至189家，年加工小麦480万吨，占全国市场份额11%。（三）新业态新模式培育1.预制菜产业。出台《加快预制菜产业高质量发展十条措施》，设立2亿元专项基金，建成预制菜产业园4个，年产能提升到65万吨，销售额突破120亿元，培育“麦香厨房”“豫味天下”等区域品牌21个。2.农村电商。建成县级电商公共服务中心9个、村级站点1820个，开展直播带货3.2万场，实现网络零售额96亿元，同比增长42%；快递进村覆盖率由78%提高到98%，平均时效缩短14小时。3.休闲农业。创建中国美丽休闲乡村8个、省级以上休闲农业示范县5个，全年接待游客2100万人次，综合收入76亿元，带动农户就业7.8万人。四、乡村建设与治理（一）农村人居环境整治提升五年行动1.厕所革命。完成户厕改造18.7万户，普及率达94%；同步建设粪污集中处理中心47座，实现改厕与后期管护一体化。2.垃圾治理。健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系，生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村，无害化处理率稳定在99%以上；建成阳光堆肥房126座，年消纳有机垃圾12万吨。3.污水治理。新建乡镇污水处理厂19座、村级生态湿地273处，农村生活污水治理率达到46.8%，较去年提高11.2个百分点。4.村容村貌提升。开展“六清六乱”整治村庄3128个，拆除私搭乱建18.6万处，清理残垣断壁9.4万处，绿化植树386万株，创建“四美乡村”示范县4个、示范村268个。（二）基础设施和公共服务补短板1.道路硬化。新改建农村公路2864公里，实现20户以上自然村通硬化路动态清零；安装安全防护设施1120公里，整治危桥97座。2.供水保障。实施农村供水“四化”项目，新改建水厂42座、管网1.2万公里，规模化供水人口比例由62%提升到78%，水质达标率100%。3.数字乡村。建成5G基站4180个，实现所有乡镇和重点行政村5G信号连续覆盖；布设“雪亮工程”摄像头3.4万个，联网率98.7%，群众安全感满意度提高到98.2%。4.公共服务。新建改扩建乡村寄宿制学校63所、乡镇卫生院52个、养老服务中心187个，义务教育教师“县管校聘”改革全覆盖，远程医疗覆盖所有乡镇。（三）乡村治理效能提升1.党建引领。深化“支部建在产业链、党员聚在合作社”，建立功能型党支部682个，评选五星级支部874个；村党组织书记中致富带头人、退役军人比例分别达52%、18%。2.网格化治理。划分综合网格3.9万个，配备专兼职网格员4.2万人，开发“乡村治理一张图”手机端，累计上报事件38.6万件，办结率99.1%。3.移风易俗。所有行政村建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“四会”组织，简办红白喜事4.3万起，节约资金约6.7亿元；建成家风家训馆217个，评选“乡村光荣榜”人物1.2万人。4.平安法治。推进“三零”平安村创建，达标率92.4%；常态化开展扫黑除恶斗争，打掉农村涉恶团伙17个；培养“法律明白人”1.8万人，实现每村5名以上。五、农村改革与农民增收（一）深化农村土地制度改革1.第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。在5个县、82个乡镇、1628个村开展试点，完成承包合同签订61.4万份，发放新版经营权证书55.7万本，群众满意率99.6%。2.土地经营权抵押贷款扩面。建立风险补偿资金池1.5亿元，累计发放贷款38.2亿元，惠及新型经营主体7421家，贷款利率平均下降1.8个百分点。3.集体经营性建设用地入市。完成入市地块97宗、面积3247亩，成交价款18.6亿元，村集体和农民直接获益12.4亿元，用于乡村建设、民生项目资金占比超过70%。（二）新型农业经营主体培育1.家庭农场。新培育市级以上示范家庭农场312家，累计达1856家，经营土地面积196万亩，平均规模1057亩，成员人均纯收入高出普通农户42%。2.农民合作社。开展“空壳社”清理注销862家，新创建国家级示范社27家、省级156家，合作社成员出资总额增长到86亿元，统一销售农产品总值152亿元。3.农业社会化服务。依托供销社、邮政、农服公司，建设县域农业社会化服务中心9个、乡镇服务站156个，全年托管服务面积突破1000万亩次，节本增效每亩平均187元。（三）农村集体产权制度改革深化1.股份合作制改革。完成农村集体资产股份合作制改革的村占比99.8%，量化资产136亿元，累计分红9.7亿元，人均分红318元。2.集体经济发展。实施“消薄培强”行动，集体经济年收入10万元以上村占比由78%提高到96%，其中50万元以上村占比达到34%。3.产权交易市场。建成市县一体化农村产权交易平台，累计成交项目1.2万宗、交易额46亿元，溢价率12.3%，有效激活农村要素资源。（四）农民增收渠道拓展1.工资性收入。开展“春风行动”“就业援助月”等招聘活动874场次，提供岗位38.6万个，实现农村劳动力转移就业216万人，其中县内就地就近就业占比提高到52%。2.经营性收入。推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，带动农户32万户，户均增收6200元。3.财产性收入。通过土地经营权流转、集体经营性建设用地入市、宅基地自愿有偿退出等途径，农民人均财产性收入增加到2180元，同比增长15.4%。4.转移性收入。及时发放耕地地力补贴、一次性种粮补贴、农机购置补贴等资金18.7亿元，受益农户218万户；农村低保、特困人员救助供养标准分别提高12%、15%。六、农业科技与绿色发展（一）科技强农1.种业振兴。建成农作物种质资源库，保存资源2.1万份；选育审定小麦、玉米、花生新品种17个，其中高产优质小麦新品种“豫麦58”百亩方亩产达821.3公斤，刷新全省纪录。2.农机装备。主要农作物耕种收综合机械化率提高到91.8%，花生机收率由62%提升到84%；推广智能拖拉机、植保无人机1.2万台，北斗导航作业面积突破600万亩。3.科技特派员。选派科技特派员团队286个、1236人，覆盖所有乡镇和重点产业，推广新技术312项，解决生产技术难题1.8万个，带动农户增收5.4亿元。（二）绿色兴农1.农业面源污染防治。实施化肥减量增效示范县项目，测土配方施肥覆盖率稳定在90%以上，化肥利用率提高到41.8%；开展农药减量控害，绿色防控覆盖率54.3%，农药利用率41.5%。2.秸秆综合利用。建立“县有中心、乡有站点、村有网点”收储体系，综合利用率稳定在93%以上，其中肥料化、饲料化、能源化分别占46%、28%、19%。3.畜禽粪污资源化利用。规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%，粪污综合利用率83.7%，建设有机肥厂27个，年产能260万吨，替代化肥比例21%。4.农业碳汇试点。在2个县开展农田碳汇监测试点，布设监测点位120个，初步测算小麦—玉米两熟农田年碳汇量0.62吨/亩，为后续碳交易提供数据支撑。七、对口协作与区域帮扶（一）省内协作1.产业合作。与脱贫县共建产业园8个，引导46家企业入驻，实际投资31亿元，带动脱贫人口就业2.1万人。2.劳务协作。开展“订单式”“定向式”技能培训367期，培训脱贫劳动力1.8万人，实现转移就业1.35万人，人均月工资4320元。3.消费帮扶。建成“豫农优品”展销中心12个，开设线上专区23个，全年销售帮扶产品62亿元，带动脱贫人口增收3.7亿元。（二）跨省协作1.与新疆哈密市、兵团第十三师开展农业合作，输出优质小麦、花生种子和技术服务，共建良种繁育基地5万亩，亩均增产15%以上。2.与甘肃陇南市开展食用菌产业协作，派出技术团队8批、156人次，帮助建设标准化基地32个，带动当地农户户均增收8000元。八、风险防控与安全生产（一）农业防灾减灾1.修订完善《农业重大自然灾害应急预案》，开展市县两级应急演练27次；储备救灾种子185万公斤、化肥2.1万吨、农药874吨。2.建立与气象、水利、应急等部门信息共享机制，发布农业气象灾害预警信息312期，覆盖农户210万人次。3.开展小麦“一喷三防”、玉米“一控双提”等防灾增产作业1823万亩次，挽回粮食损失6.8亿斤。（二）农产品质量安全1.监测抽检。定量监测农产品样品1.36万批次，合格率99.6%；开展县级快检38万批次，合格率99.8%。2.追溯管理。将1.8万家生产主体纳入省级追溯平台，附带合格证上市农产品265万吨，扫码追溯量达920万次。3.专项整治。开展“治违禁控药残促提升”三年行动，检查生产经营主体2.3万家次，查处问题案件127起，移送司法机关14起。（三）农机与渔业安全1.农机安全。免费检验拖拉机、联合收割机12.6万台，报废老旧机具318