台山市安全生产约谈制度

PAGE台山市安全生产约谈制度一、总则（一）目的为加强安全生产监督管理，落实生产经营单位安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合台山市实际情况，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于台山市行政区域内，负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）对存在安全生产问题的生产经营单位主要负责人、实际控制人、安全管理人员进行的约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈工作严格按照法律法规和行业标准开展，确保程序合法、依据充分。2.问题导向原则：聚焦生产经营单位存在的安全生产突出问题，督促其整改落实，消除安全隐患。3.预防为主原则：通过约谈，提前预警，防范生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。4.教育与惩戒相结合原则：既要对存在问题的单位进行严肃批评教育，又要依法依规实施必要的惩戒措施，促使其切实履行安全生产责任。二、约谈情形（一）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应启动约谈程序1.发生一般及以上生产安全事故的；2.安全生产隐患排查治理不力，存在重大安全隐患未及时整改到位的；3.安全生产标准化建设未达标的；4.未按照规定落实安全生产主体责任，安全管理混乱的；5.拒不执行监管部门下达的安全生产监管指令的；6.存在其他严重违反安全生产法律法规行为的。（二）根据安全生产形势和工作需要，监管部门可对下列生产经营单位进行重点约谈1.行业内安全生产风险较高的单位；2.近期发生安全生产事故或安全问题较多的单位；3.安全生产工作受到社会广泛关注的单位。三、约谈组织与实施（一）约谈主体1.市安全生产委员会办公室负责组织对全市范围内生产经营单位的重大安全生产问题进行约谈，并对约谈工作进行指导和监督。2.各负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工，负责组织对本行业领域内生产经营单位的约谈工作。（二）约谈准备1.确定约谈对象、约谈时间、约谈地点和约谈内容。2.收集与约谈事项相关的文件、资料、数据等，整理形成约谈提纲。3.提前通知约谈对象，告知约谈的事由、时间、地点、要求等事项。（三）约谈程序1.宣布约谈事项和要求，说明约谈目的。2.被约谈单位主要负责人或相关人员汇报安全生产工作情况，特别是存在的问题及整改措施。3.监管部门指出被约谈单位存在的安全生产问题，提出整改要求和期限，并进行政策法规宣传和教育。4.被约谈单位主要负责人或相关人员对监管部门提出的问题进行表态，明确整改措施和承诺完成时间。5.形成约谈记录，由约谈双方签字确认。约谈记录应包括约谈时间、地点、约谈人、被约谈人、约谈内容、整改要求等信息。（四）约谈后续跟踪1.监管部门负责对被约谈单位整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。2.被约谈单位应在规定期限内将整改情况书面报告监管部门。整改完成后，监管部门应组织验收，验收合格后方可解除约谈。四、约谈内容（一）事故情况说明1.事故发生的经过、原因、损失等情况。2.事故应急救援情况，包括应急响应、救援措施、人员伤亡和财产损失情况等。（二）存在问题剖析1.安全生产主体责任落实情况，包括安全管理制度、安全投入、安全培训、隐患排查治理等方面存在的问题。2.安全生产管理机构和人员配备情况，是否符合法律法规要求。3.安全生产标准化建设情况，达标等级及存在的差距。4.安全设施设备运行情况，是否存在老化、损坏、失效等问题。5.员工安全意识和操作技能情况，安全教育培训是否到位。（三）整改措施要求1.针对存在的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.加大安全投入，改善安全生产条件，确保安全设施设备完好有效。3.加强安全管理，完善安全管理制度，强化隐患排查治理，建立长效机制。4.加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，杜绝违规作业。5.按照规定及时报告整改情况，接受监管部门的跟踪检查和验收。五、整改与监督（一）整改责任被约谈单位主要负责人是整改工作的第一责任人，应组织制定整改方案，明确整改措施、责任部门和责任人，确保整改工作顺利进行。（二）整改期限被约谈单位应根据问题的严重程度和整改难度，合理确定整改期限，并在约谈记录中明确承诺。一般问题的整改期限不得超过15个工作日，重大问题的整改期限不得超过30个工作日，特殊情况需要延长整改期限的，应提前向监管部门报告。（三）整改报告被约谈单位应在整改期限届满前，将整改情况书面报告监管部门。整改报告应包括整改措施落实情况、整改效果、存在的问题及下一步工作计划等内容。（四）监督检查监管部门应加强对被约谈单位整改情况的监督检查，对整改不力或拒不整改的，依法依规严肃处理。监督检查可采取现场检查、资料审查、复查验收等方式进行。六、约谈记录与存档（一）记录要求约谈记录应如实、准确、完整地记录约谈过程和内容，包括约谈时间、地点、约谈人、被约谈人、约谈事项、整改要求等信息。记录应使用钢笔、签字笔或打印，不得使用铅笔、圆珠笔等易褪色的书写工具。（二）存档管理约谈记录由组织约谈的监管部门负责整理归档，保存期限不少于3年。存档资料应包括约谈通知、约谈记录、整改报告、复查验收记录等相关文件。七、责任追究（一）对被约谈单位的责任追究1.被约谈单位未按照要求整改或整改不到位，导致事故发生或安全生产问题依然存在的，依法依规从重处罚。2.对因被约谈单位安全生产问题引发不良社会影响的，将其纳入安全生产不良记录“黑名单”管理，并向社会公布。（二）对相关责任人的责任追究1.被约谈单位主要负责人、实际控制人、安全管理人员因安全生产问题导致事故发生或存在严重违法违规行为的，依法依规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2