食品生产许可证7个制度

PAGE食品生产许可证7个制度一、总则（一）目的为加强食品生产许可管理，规范食品生产许可活动，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内，从事食品生产活动的企业、个体工商户等生产者，以及实施食品生产许可的相关管理部门。（三）基本原则1.依法许可原则：严格按照法律法规规定的条件、程序和期限实施食品生产许可。2.公开、公平、公正原则：食品生产许可的条件、程序、结果等信息应向社会公开，确保公平竞争，公正对待每一个申请人。3.便民高效原则：简化办事流程，提高办事效率，为申请人提供优质、便捷的服务。4.风险管理原则：根据食品的风险程度，实施分类分级管理，确保高风险食品得到严格监管。二、食品生产许可申请制度（一）申请条件1.具有与生产的食品品种、数量相适应的食品生产和质量安全管理机构或者人员，保持食品生产环境卫生整洁。2.具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局、工艺流程和操作规范，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《食品生产许可申请书》。2.食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。3.食品生产主要设备、设施清单。4.进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。5.申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（三）申请流程1.申请人向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交申请材料。2.食品药品监督管理部门对申请材料进行形式审查，符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，食品药品监督管理部门按照规定进行现场核查。三、食品生产许可受理制度（一）受理条件1.申请事项属于本部门职权范围。2.申请材料齐全、符合法定形式。（二）受理程序1.对申请人提交的申请材料进行审查，当场或者在5个工作日内作出是否受理的决定。2.予以受理的，出具受理通知书；不予受理的，出具不予受理通知书，并说明理由。（三）特殊情况处理1.申请事项依法不需要取得食品生产许可的，即时告知申请人不受理。2.申请事项依法不属于本部门职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。3.申请材料存在可以当场更正错误的，允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。四、食品生产许可审查制度（一）审查方式1.书面审查：对申请人提交的申请材料进行审查，核实其真实性、完整性和合法性。2.现场核查：对申请人的生产场所、设备设施、工艺流程、人员管理等进行实地检查，评估其是否符合食品生产许可条件。（二）审查内容1.场所环境：检查生产场所的选址、布局、卫生状况等是否符合要求。2.设备设施：核实生产设备、设施的种类、数量、性能等是否满足生产需要。3.工艺流程：审查工艺流程是否合理，是否存在交叉污染等风险。4.人员管理：查看从业人员的健康状况、培训情况、管理制度等是否健全。5.文件记录：检查进货查验记录、生产过程控制记录、出厂检验记录等文件是否完整、真实。（三）审查结果处理1.经审查符合条件的，作出准予许可的决定；不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。2.对不予许可的决定，申请人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。五、食品生产许可发证制度（一）发证程序1.准予许可的，食品药品监督管理部门自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品生产许可证。2.食品生产许可证分为正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。（二）证书内容1.食品生产许可证编号。2.生产者名称、社会信用代码（个体生产者为身份证号码）、法定代表人（负责人）、住所、生产地址、食品类别、生产许可证有效期、发证机关、发证日期和二维码等内容。（三）证书管理1.食品生产许可证应当载明的事项发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。2.食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。3.食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销的，应当在20个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。六、食品生产许可变更制度（一）变更情形1.食品生产许可的食品类别、生产地址名称发生变化的。2.食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项发生变化的。3.外设仓库地址发生变化的。（二）变更程序1.申请人向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请，并提交相关申请材料。2.食品药品监督管理部门对申请材料进行审查，符合要求的，予以变更；不符合要求的，不予变更，并书面说明理由。3.因外设仓库地址发生变化申请变更的，食品药品监督管理部门应当按照规定进行实地核查。七、食品生产许可注销制度（一）注销情形1.食品生产许可有效期届满未申请延续的。2.食品生产者主体资格依法终止的。3.食品生产许可依法被撤回、撤销或者食品生产许可证依法被吊销的。4.因不可抗力导致食品生产许可事项无法实施的。5.法律法规规定的应当注销食品生产许可的其他情形。（二）注销程序1.食品生产者主动申请注销的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提交注销申