热电厂安全生产包保制度

PAGE热电厂安全生产包保制度一、总则（一）目的为加强热电厂安全生产管理，落实安全生产责任制，有效防范和遏制生产安全事故，确保热电厂生产经营活动的安全稳定运行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本厂实际情况，制定本安全生产包保制度。（二）适用范围本制度适用于热电厂各部门、各岗位及相关人员，包括但不限于生产运行部门、设备维护部门、安全管理部门、物资供应部门等，以及所有参与热电厂生产经营活动的外包单位和人员。（三）基本原则1.分级负责原则：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级管理人员和岗位人员的安全生产包保职责，实行分级管理、分级负责。2.全面覆盖原则：对热电厂生产经营活动的全过程、全方位进行安全包保，确保不留安全管理死角。3.责任到人原则：将安全生产责任具体落实到每个包保责任人，做到责任明确、任务清晰、考核严格。4.动态管理原则：根据热电厂生产经营情况、人员变动、设备更新等因素，适时调整安全生产包保责任，确保包保制度的有效性和适应性。二、包保责任体系（一）厂级领导包保1.包保领导职责负责指导、监督所包保部门或区域的安全生产工作，定期深入包保现场检查安全生产情况，协调解决安全生产中的重大问题。组织制定所包保部门或区域的安全生产目标和计划，并督促实施。参与所包保部门或区域的安全生产事故应急救援工作，组织事故调查处理，提出改进措施和建议。定期向厂安全生产委员会汇报所包保部门或区域的安全生产工作情况，分析安全生产形势，提出加强安全生产工作的意见和建议。2.包保分工厂长包保全厂安全生产工作，对全厂安全生产工作负总责。副厂长根据分工，分别包保生产运行部门、设备维护部门、燃料供应部门等相关部门，负责指导、监督所包保部门的安全生产工作。（二）部门负责人包保1.包保职责负责本部门的安全生产工作，组织实施本部门的安全生产责任制，确保本部门安全生产目标的实现。定期组织本部门员工进行安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。制定本部门的安全生产应急预案，并组织演练，提高应对突发事件的能力。负责本部门员工的安全考核工作，对安全生产工作表现突出的员工进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的员工进行批评教育和处罚。2.包保范围各生产部门负责人包保本部门各班组的安全生产工作。各职能部门负责人包保本部门及所涉及业务范围内的安全生产工作。（三）班组长包保1.包保职责负责本班组的安全生产工作，组织本班组员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，确保本班组安全生产。每天对本班组的工作现场进行安全检查，及时发现和纠正员工的不安全行为，消除安全隐患。组织本班组员工参加安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。负责本班组的安全设施和设备的日常维护和管理，确保其正常运行。发生安全生产事故时，及时组织本班组员工进行应急救援，并向上级报告。2.包保对象各生产班组班组长包保本班组全体员工的安全生产工作。（四）岗位员工包保1.包保职责严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，确保自身安全。积极参加安全生产教育培训，提高自身安全意识和操作技能。对本岗位的设备、设施、工具等进行日常检查和维护，及时发现和报告安全隐患。发现他人的不安全行为时，及时进行劝阻和制止，并向上级报告。积极参与安全生产事故应急救援工作，服从现场指挥的调度。2.包保内容岗位员工对本岗位的安全生产工作负责，确保本岗位的安全生产。三、包保工作内容（一）安全制度执行1.包保责任人负责监督所包保部门或区域严格执行国家安全生产法律法规、行业标准以及本厂的安全生产规章制度，确保各项安全制度得到有效落实。2.定期检查所包保部门或区域对安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等制度的执行情况，对发现的问题及时督促整改。（二）安全教育培训1.组织或督促所包保部门或区域开展安全生产教育培训工作，提高员工的安全意识和操作技能。2.包保责任人要参加所包保部门或区域的重要安全培训活动，对培训内容和效果进行评估，提出改进意见和建议。3.针对新员工、转岗员工、特殊工种员工等重点人群，督促所包保部门或区域按照规定进行专门的安全教育培训，确保其具备必要的安全知识和技能后上岗作业。（三）安全检查与隐患排查治理1.定期深入所包保部门或区域进行安全检查，检查内容包括设备设施运行状况、安全防护装置、作业环境、员工操作行为等方面。2.督促所包保部门或区域建立健全安全检查和隐患排查治理工作机制，定期开展自查自纠，及时发现和消除安全隐患。3.对检查中发现的安全隐患，要督促所包保部门或区域制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改资金，跟踪整改落实情况，直至隐患消除。4.对于重大安全隐患，包保责任人要及时向上级报告，并协调相关部门进行联合治理，确保隐患得到彻底消除。（四）设备设施管理1.监督所包保部门或区域加强设备设施的日常维护保养，确保设备设施处于良好的运行状态。2.督促所包保部门或区域按照规定对设备设施进行定期检修、校验和更新改造，保证设备设施的安全性能符合要求。3.检查所包保部门或区域设备设施的安全操作规程执行情况，确保员工严格按照操作规程操作设备设施，防止因违规操作引发安全事故。（五）作业现场安全管理1.对所包保部门或区域的作业现场进行安全监督检查，确保作业现场符合安全生产条件。2.督促所包保部门或区域加强对作业现场的安全管理，合理安排作业流程，设置明显的安全警示标志，保持作业现场通道畅通。3.检查所包保部门或区域员工在作业过程中的劳动防护用品佩戴情况，确保员工正确佩戴和使用劳动防护用品。4.对于动火作业、受限空间作业、高处作业等危险作业，督促所包保部门或区域严格执行审批制度，落实安全防范措施，确保作业安全。（六）应急管理1.督促所包保部门或区域制定完善的安全生产应急预案，并定期组织演练，提高员工的应急处置能力。2.检查所包保部门或区域应急救援物资、设备的配备和维护情况，确保应急救援物资、设备完好有效。3.在发生安全生产事故时，包保责任人要及时赶赴现场，协助组织应急救援工作，配合事故调查处理，做好事故善后工作。四、包保工作流程（一）工作部署1.厂安全生产管理部门根据本厂安全生产工作实际情况，制定年度安全生产包保工作计划，明确包保责任体系、包保工作内容、工作要求和考核标准等。2.将年度安全生产包保工作计划报厂安全生产委员会审批后，印发各部门执行。3.各部门根据厂安全生产包保工作计划，结合本部门实际情况，制定本部门的安全生产包保工作实施方案，明确本部门各级包保责任人的职责、工作内容、工作流程和考核办法等，并报厂安全生产管理部门备案。（二）工作实施1.各级包保责任人按照安全生产包保工作实施方案，认真履行包保职责，开展各项包保工作。2.包保责任人要定期深入所包保部门或区域，通过现场检查、查阅资料、询问员工等方式，全面了解安全生产工作情况，及时发现和解决存在的问题。3.对检查中发现的安全隐患和问题，包保责任人要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限，督促所包保部门或区域进行整改。4.所包保部门或区域要按照整改通知书的要求，认真组织整改工作，及时将整改情况反馈给包保责任人。5.包保责任人要对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底消除。（三）工作记录与报告1.各级包保责任人要建立安全生产包保工作记录台账，详细记录每次包保工作的时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。2.包保责任人要定期向厂安全生产管理部门报告所包保部门或区域的安全生产工作情况，包括安全制度执行情况、安全教育培训情况、安全检查与隐患排查治理情况、设备设施管理情况、作业现场安全管理情况、应急管理情况等。3.对于安全生产工作中出现的重大问题或突发事件，包保责任人要及时向厂安全生产管理部门和厂领导报告，并采取有效措施进行处理。（四）考核与奖惩1.厂安全生产管理部门负责对各级包保责任人的安全生产包保工作进行考核评价，考核内容包括包保工作任务完成情况、安全目标实现情况、安全隐患整改情况等。2.根据考核评价结果，对安全生产包保工作成绩突出的包保责任人进行表彰和奖励，对未履行好包保职责的包保责任人进行批评教育和处罚。3.考核结果纳入厂年度安全生产绩效考核体系，与包保责任人的绩效奖金、评先评优等挂钩。五、监督与考核（一）监督机制1.厂安全生产管理部门负责对全厂安全生产包保制度的执行情况进行监督检查，定期对各级包保责任人的工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。2.设立安全生产举报电话和邮箱，鼓励员工对安全生产包保工作中存在的问题进行举报，对举报属实的给予奖励。3.厂安全生产委员会定期对安全生产包保制度的执行情况进行审议，对存在的问题提出改进意见和建议，确保包保制度的有效执行。（二）考核标准1.安全目标考核：根据所包保部门或区域的安全生产目标完成情况进行考核，如事故发生率、重伤率、轻伤率等指标。2.安全制度执行考核：检查所包保部门或区域对安全生产规章制度的执行情况，对违反制度的行为进行扣分考核。3.安全教育培训考核：考核所包保部门或区域的安全教育培训计划完成情况、员工培训效果等。4.安全检查与隐患排查治理考核：根据安全检查和隐患排查治理工作的质量和效果进行考核，包括隐患发现数量、整改率等指标。5.设备设施管理考核：检查所包保部门或区域设备设施的维护保养、运行状况、安全性能等方面的情况，对存在问题的进行扣分考核。6.作业现场安全管理考核：考核作业现场的安全防护、作业秩序、劳动防护用品佩戴等情况，对不符合要求的进行扣分考核。7.应急管理考核：检查所包保部门或区域应急预案的制定、演练情况以及应急救援物资设备的配备和维护情况等，进行综合考核。（三）奖惩措施1.奖励对安全生产包保工作成绩突出，所包保部门或区域连续多年未发生生产安全事故，且安全生产各项指标达到优秀的包保责任人，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。在安全生产包保工作中提出创新性建议和措施，有效提高安全生产管理水平，取得显著成效的包保责任人，给予奖励。2.处罚对未履行好安全生产包保职责，导致所包保部门或区域发生生产安全