文旅集团安全生产制度

PAGE文旅集团安全生产制度一、总则（一）目的为加强文旅集团安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进集团文旅业务的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合集团实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于文旅集团旗下各景区、酒店、旅行社、文化活动场所及其他相关业务单位（以下统称“各单位”）的安全生产管理活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，确保安全生产各项措施落到实处。（四）安全生产目标1.建立健全安全生产管理体系，完善安全生产规章制度和操作规程。2.杜绝重大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。3.确保员工安全生产培训率达到[X]%以上，特种作业人员持证上岗率达到100%。4.不断提高安全生产管理水平，实现安全生产形势持续稳定好转。二、安全生产职责（一）集团安全生产管理委员会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，研究制定集团安全生产战略规划和年度工作计划。2.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。3.审定集团安全生产规章制度、操作规程和应急预案，监督检查各单位执行情况。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大隐患整改进行挂牌督办。5.负责集团安全生产考核奖惩工作，表彰奖励安全生产先进单位和个人，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。6.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。7.协调处理安全生产事故应急救援工作，及时向上级主管部门报告事故情况。（二）集团主要负责人职责1.是集团安全生产第一责任人，对集团安全生产工作全面负责。2.建立健全集团安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。3.保证集团安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需资金、物资和设备的及时供应。4.督促、检查集团安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施集团安全生产事故应急救援预案，定期组织演练。6.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。（三）集团分管负责人职责1.协助主要负责人抓好集团安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，督促所属单位贯彻执行。3.定期组织分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。4.组织分管业务范围内的安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全素质。5.参与分管业务范围内安全生产事故的应急救援工作，协助主要负责人做好事故调查处理工作。（四）各单位负责人职责1.是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。2.组织落实集团安全生产规章制度和操作规程，结合本单位实际情况制定具体的实施细则。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施、设备完好，安全通道畅通。4.定期组织本单位安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，并如实记录检查和治理情况。5.组织本单位安全生产宣传教育和培训工作，确保员工具备必要的安全知识和技能，特种作业人员持证上岗。6.制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.及时、如实报告本单位生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。（五）安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织实施集团安全生产规章制度和操作规程。2.负责制定集团年度安全生产工作计划，并组织实施。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改，跟踪复查。4.负责集团安全生产教育培训工作的组织实施，建立员工安全培训档案。5.负责集团特种作业人员的管理，审核特种作业人员资格证书，监督特种作业人员持证上岗。6.参与新建、改建、扩建项目安全设施的设计审查和竣工验收工作，确保安全设施符合要求。7.负责集团安全生产事故的统计、报告和分析工作，协助调查处理事故。8.负责集团安全生产应急救援体系建设，制定应急预案，组织应急演练。9.指导、监督各单位安全生产管理工作，定期对各单位进行安全生产考核。（六）其他部门职责1.各职能部门按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定相应的安全生产管理制度和操作规程，落实安全生产措施。2.人力资源部门负责将安全生产纳入员工绩效考核体系，会同安全管理部门做好员工安全生产培训、奖惩等工作。3.财务部门负责保障安全生产所需资金，对安全生产费用的提取、使用进行监督管理。4.工程技术部门负责新建、改建、扩建项目的安全设施设计、施工和验收工作，确保项目符合安全生产要求。5.市场营销部门负责在旅游产品宣传推广中融入安全生产内容，提醒游客注意安全事项。6.后勤保障部门负责提供安全可靠的办公、生活设施和物资，确保水、电、气等供应安全。（七）员工职责1.遵守国家安全生产法律法规和集团安全生产规章制度，严格按照操作规程作业。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素及时报告。4.积极参与安全生产活动，提出合理化建议，对安全生产工作进行监督。5.发生生产安全事故时，应积极参与救援，服从现场指挥，不得擅自逃离现场。三、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施建设费用，包括消防设施、安全警示标志、防护栏等。2.安全生产设备购置、更新和维护费用，如监控设备、应急救援设备等。3.安全生产教育培训费用，包括培训教材、师资费用等。4.安全生产检查和隐患排查治理费用，如检测检验费用、整改费用等。5.安全生产应急救援费用，包括应急救援物资储备、演练费用等。6.其他与安全生产相关的费用。（二）提取标准集团按照国家规定，以当年营业收入为基数，按照一定比例提取安全生产费用，具体比例根据行业特点和实际情况确定。各单位应在年初制定安全生产费用预算，报集团安全管理部门审核后实施。（三）使用管理1.安全生产费用实行专款专用，不得挪作他用。2.安全管理部门负责建立安全生产费用台账，记录费用的提取、使用情况。3.使用安全生产费用时，应按照规定的审批程序进行，确保资金使用合理、合规。4.年度终了，各单位应将安全生产费用使用情况报集团安全管理部门备案。四、安全生产教育培训（一）培训计划1.集团安全管理部门每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各单位应根据集团培训计划，结合本单位实际情况，制定本单位的安全生产教育培训计划，并报集团安全管理部门备案。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、方针政策和行业标准。2.集团安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识、技能和应急处置方法。4.典型事故案例分析，吸取教训，提高防范意识。5.其他与安全生产相关的内容。（三）培训方式1.内部培训：由集团安全管理部门或各单位安全管理人员组织开展，培训对象为本单位员工。2.外部培训：根据需要，选派员工参加上级主管部门、行业协会或专业培训机构组织的安全生产培训。3.现场培训：结合实际工作，在作业现场由经验丰富的员工对新员工或其他员工进行操作技能培训。4.通过安全宣传资料、视频、网络平台等多种形式开展安全教育培训，提高培训效果。（四）培训考核1.每次培训结束后，应组织培训考核，考核方式可采用考试、实际操作等。2.培训考核成绩应记录在员工安全培训档案中，对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至合格。3.将安全生产培训纳入员工绩效考核体系，对培训成绩优秀的员工给予适当奖励，对未参加培训或培训不合格的员工进行处罚。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：各单位安全管理人员每天对本单位进行安全生产检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：集团安全管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，各单位每季度组织一次全面检查。3.专项检查：根据季节特点、重大活动、重点部位等，组织开展专项安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火、旅游高峰期安全检查等。4.季节性检查：针对不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如春季防风、夏季防暑降温、秋季防火、冬季防寒保暖等。5.节假日检查：在元旦、春节、五一、十一等节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全设施、设备运行状况，包括消防设施、监控设备、游乐设施等。4.作业现场安全状况，如员工劳动防护用品佩戴、作业环境等。5.隐患排查治理情况，是否及时发现并整改隐患。6.应急救援预案制定及演练情况。7.其他与安全生产相关的内容。（三）隐患排查治理1.各单位应建立健全隐患排查治理制度，定期组织隐患排查，对排查出的隐患进行登记、评估，制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改资金。2.一般隐患由各单位立即组织整改，整改情况应及时记录。重大隐患由集团安全管理委员会挂牌督办，各单位应制定专项整改方案，确保隐患得到彻底整改。3.隐患排查治理情况应定期上报集团安全管理部门，对未按时完成整改的隐患要说明原因和下一步整改计划。4.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理。六、安全生产事故应急救援（一）应急救援体系建设1.集团建立安全生产事故应急救援指挥中心，由集团主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，成员包括安全管理部门、各职能部门和相关单位负责人。2.各单位应成立应急救援小组，明确小组成员职责，制定应急救援预案，并报集团安全管理部门备案。3.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、应急照明设备、救援车辆等，并定期进行维护、保养，确保其处于良好状态。（二）应急预案制定1.集团安全管理部门负责制定集团安全生产事故综合应急预案，各单位根据本单位实际情况制定专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急救援组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备保障、应急救援培训与演练等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（三）应急救援演练1.集团安全管理部门每年至少组织一次集团级安全生产事故应急救援演练，各单位每半年至少组织一次本单位的应急救援演练。2.演练内容应包括火灾、地震、游客突发疾病等各类事故场景，检验应急救援预案的可行性和应急救援队伍的实战能力。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，对应急预案和应急救援措施进行改进。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向集团安全管理部门和当地安全生产监督管理部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急救援预案，组织救援工作，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.及时总结事故教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。七、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.有下列情形之一的，给予奖励：认真贯彻执行安全生产法律法规和集团安全生产规章制度，安全生产工作成绩显著的。在安全生产管理、技术创新等方面有突出贡献，并取得良好效果的。及时发现并消除重大事故隐患，避免事故发生的。在安全生产事故应急救援中表现英勇，有效减少事故损失的。其他对安全生产工作有突出贡献的。（二）处罚