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文档简介
PAGE镇街安全生产检查制度一、总则(一)目的为加强镇街安全生产工作,及时发现和消除各类安全隐患,预防和减少生产安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,促进镇街经济社会持续健康发展,特制定本安全生产检查制度。(二)适用范围本制度适用于镇街辖区内所有生产经营单位(包括企业、个体工商户等)的安全生产检查活动。(三)依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等相关法律法规以及国家和地方有关安全生产的行业标准制定。(四)基本原则1.依法检查原则:严格按照法律法规和行业标准开展安全生产检查工作,确保检查活动合法合规。2.全面覆盖原则:对镇街辖区内所有生产经营单位进行全面检查,不留死角。3.重点突出原则:突出对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域以及人员密集场所的检查。4.预防为主原则:注重安全隐患的排查和治理,将事故隐患消除在萌芽状态。5.责任追究原则:对检查中发现的违法违规行为和安全隐患,依法依规追究相关单位和人员的责任。二、检查机构与职责(一)镇街安全生产委员会镇街安全生产委员会是镇街安全生产工作的领导机构,负责统筹协调全镇街安全生产检查工作。其主要职责包括:1.研究制定镇街安全生产检查工作的方针、政策和措施。2.定期召开安全生产工作会议,分析全镇街安全生产形势,部署安全生产检查工作任务。3.协调解决安全生产检查工作中的重大问题。(二)镇街安全生产监督管理部门镇街安全生产监督管理部门是镇街安全生产检查工作的具体实施部门,负责组织开展日常安全生产检查活动。其主要职责包括:1.制定年度安全生产检查计划,并组织实施。2.对生产经营单位进行现场检查,依法查处安全生产违法行为。3.督促生产经营单位落实安全生产主体责任,整改安全隐患。4.统计分析安全生产检查情况,及时向上级部门报告。(三)行业主管部门镇街各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,负责本行业领域生产经营单位的安全生产检查工作。其主要职责包括:1.制定本行业领域安全生产检查工作方案,并组织实施。2.对本行业领域生产经营单位进行专业检查,指导督促企业加强安全管理。3.配合镇街安全生产监督管理部门开展联合检查,共同查处安全生产违法行为。(四)村(居)委会村(居)委会负责本辖区内生产经营单位的安全生产检查工作,协助镇街有关部门开展安全生产宣传教育,及时发现和报告安全隐患。其主要职责包括:1.对辖区内生产经营单位进行日常巡查,发现安全隐患及时报告镇街相关部门。2.组织开展安全生产宣传活动,提高居民安全意识。3.配合镇街有关部门做好安全生产检查的相关工作。三、检查内容(一)安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产责任制建立及落实情况。2.各部门、各岗位安全生产职责明确及履行情况。(二)安全生产管理制度建立及执行情况1.安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急救援制度等各项安全生产管理制度的建立情况。2.各项安全生产管理制度的执行情况,包括教育培训计划的制定与实施、隐患排查治理台账的建立与更新、安全检查记录的完整性等。(三)安全投入情况1.生产经营单位安全费用提取、使用情况,是否足额提取并专款专用。2.安全设施设备的购置、更新、维护保养费用投入情况。(四)安全设施设备运行情况1.各类安全设施设备(如消防设施、电气设备、特种设备等)的配备是否符合国家标准和行业标准。2.安全设施设备的运行状况是否良好,是否定期进行检查、维护、保养和检测。(五)作业现场安全管理情况1.作业现场的布局是否合理,物料堆放是否整齐,通道是否畅通。2.作业人员是否遵守操作规程,是否正确佩戴和使用劳动防护用品。3.危险作业(如动火作业、高处作业、有限空间作业等)是否办理审批手续,是否采取相应的安全防范措施。(六)应急管理情况1.生产经营单位应急预案的制定、修订及备案情况。2.应急救援队伍的建设及演练情况。3.应急救援物资、设备的配备及储备情况。(七)职业健康管理情况1.作业场所职业危害因素的检测、评价情况。2.职业健康防护设施的配备及运行情况。3.劳动者职业健康监护档案的建立及管理情况。四、检查方式(一)日常检查镇街安全生产监督管理部门、各行业主管部门及村(居)委会按照各自职责,定期对辖区内生产经营单位进行日常检查。日常检查可采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行。(二)专项检查针对特定行业领域、特定季节或特定时段的安全生产特点,组织开展专项检查。专项检查由镇街安全生产委员会统一部署,镇街安全生产监督管理部门或相关行业主管部门牵头实施。专项检查可邀请专家参与,提高检查的专业性和准确性。(三)季节性检查根据不同季节的安全生产特点,开展季节性检查。春季重点检查防火、防雷、防静电等;夏季重点检查防暑降温、防汛、防触电等;秋季重点检查防火、防爆、防泄漏等;冬季重点检查防寒保暖、防火、防一氧化碳中毒等。(四)节假日检查在重大节日、重要活动期间,组织开展安全生产检查,确保节日期间安全生产形势稳定。节假日检查由镇街安全生产委员会统一组织,各相关部门和单位参加。(五)联合检查对于涉及多个部门监管的行业领域或重大安全隐患的排查治理,由镇街安全生产委员会组织相关部门开展联合检查。联合检查可整合各方资源,形成工作合力,提高检查效率和效果。五、检查程序(一)检查准备1.制定检查方案。根据检查目的、范围和内容,制定详细的检查方案,明确检查人员、检查时间、检查方法和检查重点等。2.收集相关资料。收集被检查单位的安全生产许可证、营业执照、安全生产管理制度、安全设施设备台账、应急预案等资料,以便检查时查阅。3.准备检查工具。如检测仪器、检查表、笔记本等。(二)实施检查1.首次会议。检查人员到达被检查单位后,召开首次会议,向被检查单位介绍检查目的、范围、方法和程序,明确双方的权利和义务。2.现场检查。检查人员按照检查方案,对被检查单位的作业现场、安全设施设备、安全生产管理等情况进行实地检查。检查过程中,要认真做好记录,拍摄照片或视频,收集相关证据。3.资料查阅。检查人员查阅被检查单位的安全生产管理制度、安全设施设备台账、隐患排查治理记录、安全教育培训档案等资料,核实相关情况。4.人员询问。检查人员与被检查单位的主要负责人、安全管理人员、一线作业人员等进行询问,了解安全生产工作的实际情况。5.末次会议。检查结束后,召开末次会议,向被检查单位通报检查情况,提出存在的问题和整改要求,听取被检查单位的意见和建议。(三)隐患排查与整改1.隐患排查。检查人员对检查中发现的问题进行梳理,确定安全隐患,并按照严重程度进行分类。2.下达整改通知。对存在安全隐患的单位,下达《责令限期整改指令书》,明确整改内容、整改期限和整改责任人。3.整改跟踪。镇街安全生产监督管理部门和相关行业主管部门对被检查单位的整改情况进行跟踪复查,确保隐患整改到位。对整改不力的单位,依法依规进行处罚。(四)复查验收1.整改完成后,被检查单位向镇街安全生产监督管理部门或相关行业主管部门提交《整改复查申请》,并附整改报告和整改证明材料。2.镇街安全生产监督管理部门或相关行业主管部门组织人员对整改情况进行复查验收。复查验收合格的,解除整改指令;复查验收不合格的,责令继续整改,直至达到要求。六、检查记录与档案管理(一)检查记录检查人员在检查过程中,要认真填写《安全生产检查表》,详细记录检查时间、检查人员、被检查单位、检查内容、发现的问题及整改要求等信息。检查记录应字迹清晰、内容完整、客观真实。(二)档案管理镇街安全生产监督管理部门和各行业主管部门要建立健全安全生产检查档案,将每次检查的相关资料(包括检查方案、检查表、整改通知、整改报告、复查验收记录等)进行整理归档。档案应分类存放,便于查阅和管理。安全生产检查档案应保存期限不少于[具体期限]年。七、奖励与处罚(一)奖励对在安全生产检查工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。奖励方式包括:1.通报表扬。在全镇街范围内进行通报表扬,宣传其先进事迹。2.物质奖励。给予一定的奖金或奖品。3.其他奖励。根据实际情况,给予其他形式的奖励。(二)处罚对安全生产检查中发现的违法违规行为和安全隐患,依法依规进行处罚。处罚方式包括:1.责令限期整改。要求生产经营单位在规定期限内完成安全隐患整改。2.罚款。对违法违规行为依
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