山东省安全生产直报制度

PAGE山东省安全生产直报制度一、总则（一）目的为了加强山东省安全生产工作的监督管理，及时、准确、全面掌握安全生产状况，提高安全生产监管效能，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本安全生产直报制度。（二）适用范围本制度适用于山东省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位），包括矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以及其他发生生产安全事故造成人员伤亡或者直接经济损失的生产经营单位。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家安全生产法律法规、规章和标准要求，规范安全生产直报工作流程，确保直报信息真实、准确、完整。2.及时高效原则生产经营单位应在规定时间内及时报送安全生产信息，各级监管部门应及时处理、分析和反馈直报信息，提高工作效率，有效应对安全生产突发事件。3.分级负责原则按照生产经营单位的隶属关系和监管职责，实行分级负责、属地管理的原则，各级监管部门负责本辖区内生产经营单位安全生产直报工作的监督管理。4.真实准确原则生产经营单位必须如实报送安全生产信息，不得虚报、瞒报、漏报、迟报，确保信息的真实性和准确性。二、直报内容（一）事故信息1.事故基本情况包括事故发生单位、时间、地点、事故类型、事故简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）、直接经济损失等。2.事故救援情况事故发生后采取的应急救援措施、救援进展情况、人员伤亡情况的变化等。3.事故原因初步分析生产经营单位对事故原因进行的初步分析及判断，包括直接原因和间接原因。（二）隐患排查治理信息1.隐患排查情况生产经营单位开展隐患排查的时间、范围、内容、方法及发现的隐患数量、种类等。2.隐患治理情况对排查出的隐患进行治理的措施、责任部门、责任人、治理期限、治理效果等。3.重大隐患信息详细描述重大隐患的现状及其产生原因、可能导致的后果和拟采取的治理措施、治理期限等情况，并附相关影像资料。（三）安全风险信息1.安全风险辨识情况生产经营单位对本单位存在的安全风险进行辨识的过程、方法、结果，确定的安全风险类别、等级等。2.安全风险管控措施针对不同等级的安全风险制定的相应管控措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。3.重大安全风险信息明确重大安全风险的部位、环节、可能引发事故的类型及后果，以及采取的特别管控措施等情况，并附相关图表说明。（四）安全生产投入信息1.年度安全生产投入计划生产经营单位制定的年度安全生产投入预算，包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面的费用安排。2.实际安全生产投入情况记录实际发生的安全生产投入费用，包括各项费用的支出明细、支付凭证等，确保投入资金专款专用。（五）安全生产教育培训信息1.培训计划制定情况生产经营单位根据国家法律法规和行业标准要求，结合本单位实际制定的年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、时间、方式等。2.培训实施情况按照培训计划组织开展安全生产教育培训的实际情况，包括培训场次、培训人数、培训师资、培训教材等，以及培训效果评估情况。（六）应急管理信息1.应急预案制定与修订情况生产经营单位制定的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的内容、修订时间、修订原因等情况。2.应急演练情况组织开展应急演练的计划、实施过程、参与人员、演练效果评估等情况，包括演练的类型（桌面演练、实战演练等）、演练频次等。3.应急救援物资储备情况应急救援物资的种类、数量、存放地点、维护保养情况等，确保应急救援物资在关键时刻能够正常使用。三、直报方式与渠道（一）直报方式1.网络直报依托山东省安全生产综合信息平台，生产经营单位通过网络在线填报安全生产直报信息，确保信息传输的及时性和准确性。2.移动终端直报开发安全生产直报手机应用程序，生产经营单位可通过手机等移动终端随时随地报送安全生产信息，方便快捷。（二）直报渠道1.生产经营单位端生产经营单位应指定专人负责安全生产直报工作，按照规定的格式和要求，通过网络直报系统或移动终端及时报送各类安全生产信息。2.监管部门端各级安全生产监管部门通过山东省安全生产综合信息平台接收生产经营单位报送的安全生产直报信息，并进行审核、分析、处理和反馈。同时，监管部门可根据工作需要，要求生产经营单位补充或完善相关信息。四、直报流程（一）生产经营单位报送流程1.信息收集与整理生产经营单位各部门按照职责分工，负责收集本部门涉及的安全生产信息，如事故信息由事故发生部门收集，隐患排查治理信息由安全管理部门收集等。收集完成后，由专人对信息进行整理、核实，确保信息真实、准确、完整。2.信息录入与提交信息整理人员将核实后的安全生产信息按照规定的格式和内容要求，录入山东省安全生产综合信息平台或移动终端直报系统，并提交报送申请。3.信息审核与修正生产经营单位安全管理部门对报送的信息进行审核，重点审核信息的真实性、准确性、完整性以及与实际情况的相符性。如发现信息存在问题，及时通知信息录入人员进行修正，修正后重新提交审核，直至审核通过。（二）监管部门处理流程1.信息接收与初核各级安全生产监管部门通过直报系统接收生产经营单位报送的安全生产信息后，首先对信息的完整性、格式规范性等进行初步核实。如信息不完整或格式不符合要求，及时通知生产经营单位补充或修正。2.信息分析与研判对审核通过的安全生产信息进行深入分析，结合本地区安全生产形势和行业特点，研判信息所反映问题的严重性和潜在风险，确定是否需要进一步采取监管措施。3.信息处置与反馈根据信息分析结果，对一般安全生产信息进行备案存档，并定期进行统计分析；对涉及重大事故隐患、重大安全风险或可能引发较大生产安全事故的信息，及时下达监管指令，要求生产经营单位限期整改，并跟踪整改落实情况。同时，将信息处置情况及时反馈给生产经营单位。五、直报工作要求（一）生产经营单位工作要求1.落实主体责任生产经营单位是安全生产直报工作的责任主体，主要负责人要亲自抓、负总责，确保本单位安全生产直报工作落实到位。要建立健全安全生产直报工作制度，明确各部门和人员的职责分工，加强对直报工作的组织领导。2.加强培训教育定期组织本单位安全生产直报工作人员参加培训，使其熟悉直报制度、直报内容、直报方式和流程等，提高信息报送的准确性和及时性。同时，要将安全生产直报工作纳入全员安全生产教育培训内容，确保全体员工了解直报工作的重要性和要求。3.确保信息质量严格按照国家法律法规和行业标准要求，如实、准确、完整地报送安全生产信息，不得虚报、瞒报、漏报、迟报。对报送的信息要进行认真核实，确保信息真实可靠。同时，要建立信息审核机制，对报送的信息进行严格审核把关，防止错误信息进入直报系统。（二）监管部门工作要求1.强化监督管理各级安全生产监管部门要加强对生产经营单位安全生产直报工作的监督检查，定期对直报信息的质量、报送及时性等进行抽查核实。对发现的虚报漏报等违法行为，依法依规严肃查处，并责令限期整改。同时，要建立健全安全生产直报工作考核机制，将直报工作纳入对生产经营单位安全生产工作考核的重要内容。2.提高工作效能监管部门要充分利用安全生产直报系统，及时、准确地掌握生产经营单位安全生产状况。加强对直报信息的分析研判，为安全生产决策提供科学依据。同时，要优化工作流程，提高信息处理效率，确保直报信息能够得到及时有效的处置。3.加强沟通协调各级安全生产监管部门之间要加强沟通协调，建立健全信息共享机制。对于涉及跨地区、跨部门的安全生产直报信息，要及时通报相关情况，共同做好信息处理工作。同时，要加强与其他相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推进全省安全生产直报工作顺利开展。六、信息安全与保密（一）信息安全保障1.技术防护措施山东省安全生产综合信息平台应采用先进的信息技术手段，加强网络安全防护，防止黑客攻击、病毒感染等网络安全事件的发生。设置防火墙、入侵检测系统、加密技术等，确保直报信息在传输和存储过程中的安全性。2.数据备份与恢复建立完善的数据备份制度，定期对安全生产直报信息进行备份，并将备份数据存储在安全可靠的存储介质上。同时，制定数据恢复预案，确保在数据遭受破坏或丢失时能够及时恢复，保证直报工作的连续性。（二）保密管理要求1.人员保密培训各级安全生产监管部门和生产经营单位要加强对参与安全生产直报工作的人员进行保密培训，提高保密意识，使其熟悉保密法律法规和工作要求，掌握保密技能。2.信息保密措施严格限定安全生产直报信息的知悉范围，严禁无关人员接触和使用直报信息。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，要按照保密规定进行严格管理，防止信息泄露。在信息共享和交流过程中，要采取必要的保密措施，确保信息安全。七、监督与考核（一）监督检查1.定期检查各级安全生产监管部门要定期对生产经营单位安全生产直报工作进行检查，检查内容包括直报制度建立情况、信息报送的及时性、准确性、完整性等。通过查阅资料、现场核实等方式，确保生产经营单位严格按照本制度要求开展直报工作。2.不定期抽查除定期检查外，各级监管部门要不定期对生产经营单位安全生产直报工作进行抽查。抽查可采取随机抽取生产经营单位、随机确定检查内容的方式进行，及时发现和纠正直报工作中存在的问题。（二）考核评价1.考核指标设定制定安全生产直报工作考核评价指标体系，明确考核内容和评分标准。考核指标应包括信息报送的及时性、准确性、完整性、直报制度执行情况、信息分析利用情况等方面。2.考核结果应用将安全生产直报工作考核结果纳入对生产经营单位安全生产工作的综合考核评价体系。对直报工作成绩突出的生产经营单位，给予表彰和奖励；对直报工作不力的生产经营单位，责令限期整改，并依法依规进行处罚。同时，考核结果可作为生产经营单位安全生产诚信等级评定的重要依据。八、附则（一）解释权本制度由山东省安全生产监督管理部门负责解释。（二）实施日期本制度自发布之日起施行。[单位名称][具体日期]以上是一份关于山东省安全生产直报制度的文档，涵盖了总则、直报内容、直报方式与渠道、直报流程、工作要求、信息安全与保密、监督与考核以及附则等方面的内容，符合相关法律法规