对食品生产企业约谈制度

PAGE对食品生产企业约谈制度一、总则（一）目的为加强食品生产企业监管，规范食品生产经营活动，保障食品安全，及时发现、纠正和解决食品生产企业存在的问题，依据相关法律法规，制定本约谈制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有食品生产企业，包括食品生产加工企业、食品添加剂生产企业等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和行业标准开展约谈工作，确保约谈程序合法、依据充分。2.问题导向原则：聚焦食品生产企业存在的突出问题，有针对性地进行约谈，督促企业整改落实。3.预防为主原则：通过提前介入、及时沟通，预防和减少食品安全事故的发生，保障公众身体健康和生命安全。4.教育与处罚相结合原则：在约谈过程中，注重对企业进行宣传教育，引导企业自觉遵守法律法规，同时依法依规对违法违规行为进行处罚。二、约谈主体与对象（一）约谈主体由负责食品生产监管的相关部门（以下简称“监管部门”）作为约谈主体，具体实施约谈工作。监管部门应明确约谈工作的牵头科室和具体承办人员，确保约谈工作有序开展。（二）约谈对象1.存在食品安全隐患，可能影响食品安全的食品生产企业。2.食品生产经营过程不符合食品安全标准或相关法律法规要求的企业。3.发生食品安全事故或存在食品安全问题被投诉举报较多的企业。4.监管部门认为需要进行约谈的其他食品生产企业。三、约谈情形（一）生产经营条件发生变化1.食品生产企业的生产场所、生产设备、工艺流程等发生重大变化，未按规定重新申请食品生产许可或变更登记的。2.食品生产企业的人员资质、管理制度等不符合食品安全要求，可能影响食品安全的。（二）产品质量问题1.食品生产企业生产的产品经抽检不合格，或存在质量安全风险的。2.食品生产企业的产品在市场上出现质量投诉或舆情事件，可能对消费者健康造成危害的。（三）食品安全事故1.食品生产企业发生食品安全事故，未及时报告或未采取有效措施进行处置的。2.食品生产企业存在食品安全隐患，可能引发食品安全事故的。（四）其他情形1.食品生产企业未按规定履行食品安全主体责任，如未建立健全食品安全管理制度、未开展自查自纠等。2.监管部门在日常监督检查中发现食品生产企业存在其他食品安全问题，需要进行约谈的。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象：监管部门根据日常监督检查、抽检监测、投诉举报等情况，确定需要约谈的食品生产企业名单，并明确约谈事项和要求。2.成立约谈小组：约谈小组由监管部门的相关负责人、业务骨干等组成，负责具体实施约谈工作。约谈小组应熟悉食品安全法律法规和业务知识，具备良好的沟通协调能力。3.收集相关资料：约谈小组在约谈前应收集与约谈对象相关的食品安全信息，包括企业的生产经营情况、产品质量状况、违法违规记录等，为约谈提供依据。4.制定约谈方案：约谈小组根据约谈对象的情况和约谈目的，制定详细的约谈方案，明确约谈时间、地点、人员、内容、程序等。（二）通知约谈1.发送约谈通知：监管部门应提前[X]个工作日向约谈对象发送约谈通知，告知约谈的时间、地点、事项、要求等，并要求约谈对象准备相关资料。约谈通知应采用书面形式，并加盖监管部门公章。2.确认约谈对象：约谈对象收到约谈通知后，应在规定时间内确认是否参加约谈。如因特殊原因不能按时参加约谈的，应提前向监管部门说明情况，并申请延期约谈。（三）约谈实施1.开场介绍：约谈开始时，约谈小组应向约谈对象介绍约谈的目的、依据、程序等，告知约谈对象应如实陈述情况，并对约谈内容进行记录。2.企业陈述：约谈对象应就约谈事项进行全面、客观、真实的陈述，包括企业的生产经营情况、存在的问题及原因、采取的整改措施等。约谈对象应提供相关证据材料，证明其陈述的真实性。3.询问交流：约谈小组根据企业陈述的情况，进行询问交流，深入了解企业存在的问题及原因，提出针对性的意见和建议。约谈小组应认真听取约谈对象的意见和诉求，对合理的诉求应予以回应。4.明确要求：约谈小组根据企业存在的问题，向约谈对象明确提出整改要求，包括整改内容、整改期限、整改措施等。整改要求应具体、明确、可操作，并符合法律法规和行业标准的要求。5.记录签字：约谈过程中，约谈小组应安排专人对约谈内容进行记录，形成约谈记录。约谈记录应包括约谈时间、地点、人员、内容、企业陈述、询问交流、整改要求等。约谈记录应由约谈小组和约谈对象签字确认。（四）约谈记录与整理1.记录内容：约谈记录应详细记录约谈过程中双方的发言内容，包括企业陈述的问题、原因、整改措施，约谈小组提出的意见、建议、整改要求等。约谈记录应客观、真实、准确，不得遗漏重要信息。2.整理归档：约谈结束后，约谈小组应及时对约谈记录进行整理，形成约谈档案。约谈档案应包括约谈通知、约谈记录、企业提供的相关资料等。约谈档案应按照档案管理的要求进行归档保存，以备查阅。（五）后续跟踪1.制定整改计划：约谈对象应根据约谈小组提出的整改要求，制定详细的整改计划，明确整改措施、整改期限、责任人等。整改计划应在约谈结束后[X]个工作日内报送监管部门。2.整改跟踪检查：监管部门应按照整改计划对约谈对象的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按时完成。跟踪检查可采取现场检查、资料审查、抽样检验等方式进行。3.整改结果验收：约谈对象完成整改后，应向监管部门提交整改报告和整改结果申请验收。监管部门应组织对整改结果进行验收，验收合格的，解除约谈；验收不合格的，责令约谈对象继续整改，直至验收合格。五、约谈结果运用（一）作为日常监管依据监管部门应将约谈情况作为对食品生产企业日常监管的重要依据，加强对约谈对象的监督检查频次和力度，确保企业严格遵守食品安全法律法规和相关标准要求。（二）纳入信用档案管理监管部门应将约谈情况纳入食品生产企业信用档案管理，对存在问题较多、整改不力的企业，依法依规采取信用惩戒措施，如降低信用等级、列入重点监管对象等。（三）与行政处罚挂钩对约