安全生产人民监督员制度

PAGE安全生产人民监督员制度一、总则（一）目的为了加强安全生产监督管理，确保人民群众对安全生产工作的知情权、参与权和监督权，提高安全生产监管效能，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在安全生产工作中的监督管理活动，以及人民监督员参与安全生产监督工作的相关事宜。（三）基本原则1.依法监督原则：人民监督员的监督活动应严格依据法律法规和本制度规定进行，确保监督工作的合法性和权威性。2.公开公正原则：安全生产监督工作应做到公开透明，人民监督员应秉持公正立场，客观公正地开展监督工作，维护各方合法权益。3.民主参与原则：充分尊重人民群众的意愿，鼓励人民群众积极参与安全生产监督，广泛听取各方意见和建议，保障人民群众的民主权利。4.高效便民原则：优化监督程序，提高监督效率，方便人民群众参与监督，及时解决安全生产问题，切实维护人民群众生命财产安全。二、人民监督员的选任与管理（一）选任条件1.拥护中华人民共和国宪法，遵守法律、法规，品行良好。2.具有高中以上文化程度。3.年满二十三岁。4.具有正常履行职责的身体条件。5.具有较强的社会责任感和正义感，热心安全生产监督工作，能够客观公正地反映意见。6.具有一定的法律知识、政策水平和工作经验，熟悉安全生产相关业务。7.本人及其近亲属与本公司/组织及其下属单位不存在利害关系，未担任本公司/组织及其下属单位的法律顾问、安全顾问或其他相关职务。（二）选任程序1.发布公告：在公司内部网站、公告栏等显著位置发布人民监督员选任公告，明确选任条件、程序和时间要求。2.组织报名：符合选任条件的人员可通过现场报名、电子邮件或其他指定方式进行报名，提交个人简历、相关证明材料等。3.资格审查：对报名人员进行资格审查，确定符合条件的候选人名单。4.考察公示：对候选人进行考察，了解其政治素质、工作表现、社会声誉等情况，并在公司内部进行公示，公示期不少于[X]个工作日。5.确定人选：根据考察和公示情况，确定人民监督员人选，并颁发人民监督员证书。（三）任期与更换1.人民监督员每届任期为[X]年，可以连选连任。2.人民监督员因工作变动、健康原因等不能继续履行职责的，或出现不符合选任条件等情形的，应及时进行更换。更换程序按照选任程序进行。（四）培训与考核1.培训：定期组织人民监督员参加安全生产法律法规、业务知识培训，提高其监督能力和水平。培训内容包括安全生产法律法规、安全管理知识、监督程序与方法等。2.考核：建立人民监督员考核机制，对其履行职责情况进行考核。考核内容包括参与监督活动的次数、提出意见和建议的质量、监督效果等。考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。对考核优秀的人民监督员给予表彰和奖励；对考核不称职的人民监督员，经调查核实后，按照规定程序予以辞退。三、人民监督员的职责与权利（一）职责1.对本公司/组织安全生产法律法规、标准规范的执行情况进行监督。2.对本公司/组织安全生产管理机构的设置、人员配备及履职情况进行监督。3.对本公司/组织安全生产责任制的落实情况进行监督，重点监督各级管理人员和员工的安全生产职责履行情况。4.对本公司/组织安全生产投入的提取、使用情况进行监督，确保安全生产费用足额提取、专款专用。5.对本公司/组织新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”情况进行监督，参与安全设施竣工验收工作。6.对本公司/组织安全设备设施的配备、维护、保养及运行情况进行监督，确保设备设施正常运行，安全可靠。7.对本公司/组织安全生产教育培训计划的制定、实施情况进行监督，检查员工的安全培训教育效果。8.对本公司/组织安全生产应急预案的制定、演练情况进行监督，提高应对突发事件的能力。9.对本公司/组织生产安全事故的调查处理情况进行监督，提出意见和建议。10.收集、反馈员工和社会公众对安全生产工作的意见和建议，促进公司/组织安全生产管理水平的提高。（二）权利1.查阅、复制本公司/组织与安全生产监督相关的文件、资料、记录等。2.参加本公司/组织安全生产工作会议、安全检查、事故调查等活动。3.向本公司/组织相关部门和人员了解安全生产工作情况，提出询问和质询。4.独立发表监督意见，不受任何单位和个人的干涉。5.获得履行职责所需的工作条件和必要的经费保障。四、监督程序（一）监督启动1.人民监督员可根据工作需要，主动提出监督申请，经批准后开展监督工作。2.本公司/组织相关部门或人员发现安全生产工作中存在问题，认为需要人民监督员进行监督的，可向人民监督员管理部门提出监督建议，由人民监督员管理部门组织开展监督工作。3.员工或社会公众对安全生产工作提出意见和建议，经核实后认为需要人民监督员进行监督的，可通过人民监督员管理部门启动监督程序。（二）监督实施1.成立监督小组：根据监督事项的性质和复杂程度，从人民监督员中选取若干名组成监督小组，明确小组组长和成员职责。2.制定监督方案：监督小组制定详细的监督方案，明确监督目的、内容、方法、步骤和时间安排等。3.开展监督工作：监督小组通过查阅资料、现场检查、调查询问、听取汇报等方式，对监督事项进行全面深入的调查了解。在监督过程中，应做好记录，收集相关证据材料。4.形成监督意见：监督小组根据监督情况，进行综合分析研究，形成监督意见。监督意见应客观公正、事实清楚、依据充分，提出明确的整改建议和要求。（三）监督反馈1.反馈方式：监督小组将监督意见以书面形式反馈给本公司/组织相关部门，并抄送人民监督员管理部门。2.整改落实：本公司/组织相关部门收到监督意见后，应认真研究，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并将整改情况及时反馈给人民监督员管理部门。3.跟踪复查：人民监督员管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保监督意见得到有效落实。对整改不力的，应责令相关部门重新整改，并追究相关人员的责任。五、信息公开与保密（一）信息公开1.本公司/组织应建立安全生产信息公开制度，及时向员工和社会公众公开安全生产工作情况、监督检查结果、事故处理情况等信息。2.人民监督员监督工作的相关信息，如监督事项、监督意见、整改情况等，应在公司内部网站、公告栏等显著位置进行公开，接受员工和社会公众的监督。（二）保密1.人民监督员在履行职责过程中，应严格遵守保密规定，对涉及本公司/组织商业秘密、技术秘密、个人隐私等信息予以保密。2.未经本公司/组织同意，人民监督员不得擅自披露监督工作中获取的信息，不得利用监督工作谋取私利。六、保障与奖励（一）保障措施1.本公司/组织应保障人民监督员履行职责所需的工作条件，提供必要的办公场所、设备设施等。2.人民监督员在履行职责过程中，因工作需要发生的交通、通讯、误餐等费用，按照本公司/组织相关规定给予报销。3.对干扰、阻碍人民监督员依法履行职责的单位和个人，依法依规予以处理。（二）奖励1.对在安全生产监督工