村安全生产经费保障制度

PAGE村安全生产经费保障制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，保障安全生产经费的有效投入，改善安全生产条件，减少事故隐患，防止事故发生，保护村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有从事生产经营活动的单位和个人，以及涉及安全生产的各类场所、设施和项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家和地方有关安全生产法律法规、政策标准，确保安全生产经费的提取、使用合法合规。2.保障需求原则：根据本村安全生产实际情况，足额保障安全生产所需经费，满足安全生产工作各项需求。3.专款专用原则：安全生产经费必须专款专用，不得挪作他用，确保经费用于安全生产相关事项。4.规范管理原则：建立健全安全生产经费管理制度，规范经费的预算、提取、使用、监督等流程，提高经费使用效益。二、安全生产经费的提取与预算（一）提取标准1.生产经营单位：依据国家相关行业标准和规定，按照不同行业类别和经营规模，确定安全生产经费的提取比例。例如，矿山企业按照营业收入的[X]%提取；化工企业按照营业收入的[X]%提取等。具体提取比例可根据实际情况进行调整，但不得低于国家规定的下限。2.个体工商户：根据经营项目和规模，参照同类生产经营单位的标准，按一定比例提取安全生产经费，具体比例由村安全生产管理部门会同财务部门确定。（二）预算编制1.年度预算：每年年初，由村安全生产管理部门牵头，会同各生产经营单位、相关行业协会等，结合本村上一年度安全生产工作实际情况和本年度安全生产工作计划，编制安全生产经费年度预算。预算内容应包括经费总额、具体用途、实施项目、预期效果等。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇安全生产形势变化、重大安全生产项目实施等特殊情况，需要增加或减少安全生产经费预算的，由村安全生产管理部门提出调整建议，经村两委会议审议通过后进行调整。三、安全生产经费的使用范围（一）安全设施建设与维护1.安全设备购置：包括消防器材、通风设备、防爆设备、监测监控设备等各类安全生产所需设备的采购。2.安全设施改造：对不符合安全生产标准的厂房、仓库、道路等基础设施进行改造，完善安全防护设施。3.安全标识设置：在生产经营场所、危险区域等设置明显的安全警示标识、疏散指示标识等。（二）安全教育培训1.培训教材购买：购置安全生产法律法规、操作规程、应急救援知识等培训教材和资料。2.培训师资聘请：邀请安全生产专家、专业培训机构教师等对本村生产经营单位从业人员进行培训。3.培训场地租赁：租赁合适的场地用于开展安全生产培训活动。4.培训证书发放：为参加安全生产培训并考核合格的人员发放培训证书。（三）应急救援保障**1.应急救援设备购置：配备灭火器、急救药品、应急照明设备、逃生绳等应急救援器材和设备。2.应急救援演练：组织开展各类安全生产应急救援演练，包括火灾、地震、泄漏等事故的演练，演练所需的道具、场地租赁、专家指导等费用。3.应急救援队伍建设：对本村应急救援队伍进行培训、装备配备等方面的投入，提高应急救援能力。（四）安全检查与隐患排查治理1.安全检查工具购置：购买安全检测仪器、检查表、记录簿等安全检查工具。2.隐患排查治理：对生产经营单位进行定期和不定期的安全检查，发现隐患后及时组织整改，整改所需费用包括整改方案制定、整改措施实施、整改效果评估等方面的费用。（五）安全生产宣传1.宣传资料制作：制作安全生产宣传海报、宣传册、标语等资料，向村民宣传安全生产知识。2.宣传活动开展：举办安全生产宣传周、安全生产月等活动，活动所需的场地布置、奖品发放、宣传报道等费用。四、安全生产经费的使用管理（一）审批流程1.项目申请：生产经营单位或相关部门因安全生产工作需要使用经费的，应填写安全生产经费使用申请表，详细说明项目内容、预算金额、预期效果等。2.部门审核：申请表提交至村安全生产管理部门，由部门负责人对申请项目的必要性、可行性、合规性等进行审核。3.财务审核：经安全生产管理部门审核通过后，申请表流转至财务部门，财务人员对经费预算的合理性、资金来源等进行审核。4.领导审批：财务审核通过后，申请表报村两委主要领导审批，审批通过后方可实施项目。（二）资金支付1.支付方式：安全生产经费的支付应严格按照国家财务制度规定执行，根据项目实施进度和合同约定，通过银行转账、支票等方式支付给供应商或服务提供商。2.支付凭证：每次支付时，应取得合法有效的支付凭证，如发票、收据等，并按照财务档案管理要求进行妥善保管。（三）账务处理1.单独核算：安全生产经费应在财务账目中单独核算，设立专门的明细账，详细记录经费的收入、支出情况。2.定期结账：每月末，财务人员应对安全生产经费的收支情况进行结账，编制财务报表，向村安全生产管理部门和村两委汇报经费使用情况。（四）档案管理1.档案内容：安全生产经费使用档案应包括经费预算文件、申请表、审批文件、支付凭证、项目验收报告等相关资料。2.档案保管：档案由村财务部门负责保管，保管期限按照国家财务档案管理规定执行，确保档案资料的完整性和可追溯性。五、安全生产经费的监督与检查（一）内部监督1.定期审计：村财务部门定期对安全生产经费的使用情况进行审计，检查经费使用是否符合预算安排、审批流程是否规范、支付凭证是否合法有效等。2.专项检查：村安全生产管理部门不定期对安全生产经费使用项目进行专项检查，重点检查项目实施效果、是否达到安全生产目标等。（二）外部监督1.接受审计：积极配合上级审计部门对本村安全生产经费使用情况的审计工作，如实提供相关资料，接受审计监督。2.社会监督：鼓励村民对安全生产经费使用情况进行监督，设立举报电话和邮箱，对村民举报的问题及时进行调查处理，并将处理结果向村民公开。（三）违规处理1.责令整改：对于发现的安全生产经费使用违规问题，责令相关责任单位或个人立即整改，限期归还违规使用的经