财政局安全生产经费制度

PAGE财政局安全生产经费制度一、总则（一）目的为加强财政局安全生产工作，保障安全生产经费的合理使用，提高安全生产保障能力，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于财政局机关及所属各单位安全生产经费的管理与使用。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家有关安全生产法律法规和财务制度规定，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则：安全生产经费应专项用于安全生产相关工作，不得挪作他用。3.统筹兼顾原则：合理安排经费，兼顾安全生产各项工作需求，提高资金使用效益。4.注重实效原则：经费使用要注重实际效果，切实改善安全生产条件，防范生产安全事故。二、安全生产经费的来源与预算（一）经费来源1.财政预算安排的安全生产专项资金。2.上级财政部门拨付的安全生产专项补助资金。3.其他依法依规可用于安全生产的资金。（二）预算编制1.各单位应根据安全生产工作实际需要，每年编制安全生产经费预算。预算编制要结合上年度安全生产经费使用情况、本年度安全生产工作计划及重点工作任务等因素，科学合理确定经费额度。2.安全生产经费预算应明确具体项目、金额、用途及实施时间等内容，并经单位负责人审核后报财政局汇总。3.财政局对各单位上报的安全生产经费预算进行审核，综合平衡后纳入年度财政预算。三、安全生产经费的使用范围（一）安全设施建设与维护1.购置、更新、维护各类安全防护设备，如消防器材、应急照明设备、安全监测仪器等。2.建设和完善安全生产基础设施，如安全通道、防护栏杆、通风换气系统等。3.对办公场所、机房、仓库等重点区域进行安全改造和升级，提高安全防护能力。（二）安全生产宣传教育与培训1.开展安全生产法律法规、安全知识和技能的宣传活动，制作宣传资料、宣传栏、宣传视频等。2.组织安全生产培训，包括内部培训、参加外部专业培训、邀请专家授课等，提高干部职工的安全意识和业务能力。3.奖励在安全生产宣传教育和培训工作中表现突出的单位和个人。（三）安全检查与隐患排查治理1.聘请专业安全检查机构对本局及所属单位进行定期安全检查和专项检查，支付检查费用。2.购置安全检查所需的工具和设备，如检测仪器、检查车辆等。3.对排查出的安全隐患进行治理，包括整改措施费用、隐患整改期间的安全防范措施费用等。（四）应急救援体系建设1.制定和完善安全生产应急预案，组织应急演练，支付演练费用、应急救援物资储备费用等。2.购置应急救援设备和器材，如消防车、救护车、应急救援服装、防护用品等。3.建立应急救援队伍，支付队伍建设、培训、演练及救援行动中的相关费用。（五）安全生产科研与技术推广1.支持安全生产领域的科研项目，鼓励开展安全生产新技术、新工艺、新材料的研究与应用。2.推广先进的安全生产管理经验和技术成果，支付相关推广费用。（六）其他与安全生产相关的支出1.根据安全生产工作实际需要，经财政局批准的其他合理支出。2.对因安全生产工作表现突出的单位和个人给予奖励的费用。四、安全生产经费的审批与支付（一）审批流程1.各单位使用安全生产经费时，应填写经费使用申请表，并详细说明用途、金额、支付方式等内容。2.申请表经单位负责人签字审核后，报财政局相关业务科室。3.财政局业务科室对申请事项进行审核，重点审核经费使用是否符合规定范围、预算安排及实际工作需要等。审核通过后，报分管领导审批。4.分管领导审批同意后，由财务部门按照规定的支付方式办理支付手续。（二）支付方式1.安全生产经费支付应严格按照财政国库集中支付制度的规定执行，通过财政直接支付或财政授权支付方式进行。2.对于符合政府采购规定的项目，应按照政府采购程序办理采购手续，通过国库集中支付系统支付采购资金。3.对于小额零星支出，可按照单位财务管理制度规定，通过备用金等方式支付，但需严格履行审批手续。五、安全生产经费的管理与监督（一）财务管理1.各单位应建立健全安全生产经费财务管理制度，明确财务人员职责，规范经费核算和账务处理。2.安全生产经费应单独设立账户或进行专项核算，确保专款专用，不得与其他经费混淆。3.财务人员应定期对安全生产经费的收支情况进行核对和分析，及时发现和解决财务管理中存在的问题。（二）资产管理1.对购置的安全设施设备、应急救援物资等资产，应建立资产台账，详细记录资产的名称、规格型号、数量、购置时间、使用部门等信息。2.加强资产的日常管理和维护，定期进行清查盘点，确保资产安全完整、性能良好。3.资产的处置应按照国家有关规定办理审批手续，处置收入应及时足额上缴财政。（三）监督检查1.财政局定期对各单位安全生产经费的使用管理情况进行监督检查，检查内容包括经费预算执行情况、使用范围合规性、审批程序执行情况、财务管理和资产管理情况等。2.各单位应自觉接受财政局及其他相关部门的监督检查，如实提供有关资料，对检查中发现的问题及时进行整改。3.建立安全生产经费使用管理问责制度，对违反本制度规定，擅自挪用、截留、挤占安全生产经费，或因管理不善导致经费浪费、资产流失等行为严肃追究相关单位和人员的责任。六、安全生产经费的绩效评价（一）评价原则1.科学性原则：建立科学合理的绩效评价指标体系和评价方法，确保评价结果客观公正。2.导向性原则：以提高安全生产保障能力和工作绩效为导向进行评价，促进安全生产经费合理有效使用。3.动态性原则：根据安全生产工作形势和要求的变化，适时调整绩效评价指标和标准。（二）评价指标与方法1.评价指标经费投入合理性：考核预算编制的科学性、合理性，经费实际投入与工作需求的匹配程度。安全保障效果：评估安全设施建设、隐患排查治理、应急救援能力等方面的工作成效，以事故发生率、人员伤亡率等指标衡量。宣传教育成效：通过干部职工安全知识知晓率、安全技能掌握程度等指标评价宣传教育工作效果。资金使用合规性：检查经费使用是否符合法律法规、财务制度及本制度规定。2.评价方法：采用定量与定性相结合的方法，通过数据统计分析、实地检查、问卷调查、专家评估等方式获取评价信息，综合评价安全生产经费的使用绩效。（三）评价结果应用1.财政局根据绩效评价结果，对各单位安全生产经费使用管理情况进行通报。对绩效评价优秀的单位给予表彰和奖励，在安排下一年度安全生产经费时予以适当倾斜。2.对绩效评价较差的单位，责令其限期整改，分析原因，提出改进措施。整改不到位的，减