城管内部安全生产责任制度

PAGE城管内部安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强城管系统内部安全生产管理，明确各部门及人员的安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障城管工作的顺利开展，维护人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本城管系统内各级部门、各岗位工作人员在履行职责过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首位。2.原则：安全生产工作遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，实行全员安全生产责任制。二、安全生产职责（一）单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证本单位安全生产投入的有效实施。3.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人落实安全生产各项工作，负责分管领域的安全生产管理工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.组织分管领域的安全生产教育和培训工作，提高工作人员安全意识和技能。4.定期组织对分管领域进行安全生产检查，及时排查和消除事故隐患。5.参与制定和完善本单位的生产安全事故应急救援预案，并负责分管领域应急救援工作的组织实施。（三）各部门职责1.执法部门严格按照法律法规和执法程序开展执法工作，避免因执法不当引发安全事故。在执法过程中，向当事人宣传安全生产知识，提高公众安全意识。对执法过程中发现的涉及安全生产的违法行为及时进行查处，并跟踪整改情况。2.市政管理部门负责城市道路、桥梁、排水等市政设施的维护和管理，确保设施安全运行。制定市政设施维护计划和安全操作规程，定期对设施进行巡查和维护保养。对市政设施建设项目进行安全管理，督促施工单位落实安全生产措施。3.环境卫生管理部门加强环卫作业车辆的安全管理，确保车辆安全行驶和作业。制定环卫作业安全操作规程，对环卫工人进行安全教育和培训，防止在作业过程中发生安全事故。负责垃圾处理场、中转站等设施的安全运营管理，防止环境污染和安全事故。4.数字化城管部门保障城管信息系统的安全稳定运行，确保数据安全。对涉及安全生产的信息进行收集、分析和处理，为安全生产决策提供支持。配合其他部门做好安全生产相关信息化工作。（四）岗位人员职责1.遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和应急处置能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与本单位的安全生产工作，配合做好安全生产检查、事故调查等工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全生产教育和培训包括入职培训、定期培训、专项培训和应急培训等。3.培训内容主要包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。4.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等情况，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，单位主要负责人每月至少组织一次全面的安全生产检查，分管负责人每周至少组织一次分管领域的安全生产检查，各部门负责人每天对本部门进行安全生产检查。2.安全生产检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况等。3.对检查中发现的事故隐患，应当立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改完成后进行复查，确保隐患得到彻底消除。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。（三）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对本单位的安全设施设备进行登记造册，记录设备名称、型号、购置时间、维护保养情况等。2.制定安全设施设备维护保养计划，定期对设施设备进行维护保养、检查检测，确保设施设备正常运行。3.对安全设施设备的更新、改造、报废等进行严格管理，确保设施设备符合安全生产要求。4.安全设施设备的操作人员必须经过专业培训，取得相应资格证书后，方可上岗操作。（四）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业实行审批制度，未经审批不得进行危险作业。2.危险作业前，作业部门应当制定详细的作业方案和安全措施，经相关负责人审批后实施。3.在危险作业现场设置明显的安全警示标志，安排专人进行现场监护，确保作业安全。4.危险作业结束后，作业部门应当对作业现场进行清理，检查安全设施设备是否恢复正常。（五）应急救援管理制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.定期组织应急救援演练，提高应急救援队伍的实战能力和工作人员的应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新。4.发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。四、安全生产监督与考核（一）安全生产监督1.单位设立安全生产监督管理机构，配备专职安全生产监督管理人员，负责对本单位安全生产工作进行日常监督检查。2.安全生产监督管理人员有权对各部门及人员的安全生产工作进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见，并督促落实。3.鼓励员工对安全生产工作进行监督，对发现重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的人员给予奖励。（二）安全生产考核1.建立安全生产考核制度，将安全生产工作纳入各部门及人员的绩效考核体系。2.安全生产考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产事故发生情况等。3.对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，对安全生产工作不力、发生生产安全事故的部门和个人进行严肃问责。五、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等。（二）事故调查1.生产安全事故发生后，按照有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施建议。2.事故调查应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规给予相应的处罚。2.对事故造成的损失进