贵州省安全生产直报制度

PAGE贵州省安全生产直报制度一、总则（一）目的为了加强贵州省安全生产工作的监督管理，及时、准确、全面地掌握安全生产状况，有效预防和遏制生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本安全生产直报制度。（二）适用范围本制度适用于贵州省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位），包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域。（三）基本原则1.及时准确原则：生产经营单位应按照规定的内容、程序和时限，及时、如实地向安全生产监管部门报告安全生产事故及相关信息，确保信息的真实性和准确性。2.属地管理原则：各级安全生产监管部门按照属地管理职责，负责本行政区域内安全生产直报工作的监督管理，督促生产经营单位及时报告安全生产情况。3.分级负责原则：根据生产经营单位的规模、性质和事故等级，实行分级报告制度，明确各级安全生产监管部门和生产经营单位的报告责任。二、报告主体与责任（一）生产经营单位1.生产经营单位是安全生产直报的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产直报工作全面负责。2.生产经营单位应建立健全安全生产直报工作制度，明确专门机构或人员负责安全生产信息的收集、整理、报告工作。3.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，并按照下列规定报告：一般事故，应当于事故发生后24小时内报告当地县级安全生产监管部门。较大事故，应当于事故发生后12小时内报告当地市级安全生产监管部门。重大事故、特别重大事故，应当于事故发生后2小时内报告省级安全生产监管部门，并同时报告当地市级安全生产监管部门。4.生产经营单位除报告事故情况外，还应定期向安全生产监管部门报告下列安全生产信息：安全生产责任制落实情况。安全生产管理制度执行情况。安全风险排查治理情况。隐患排查治理情况。安全生产教育培训情况。应急救援预案演练情况。其他需要报告的安全生产信息。（二）安全生产监管部门1.各级安全生产监管部门负责本行政区域内安全生产直报工作的监督管理，督促生产经营单位及时报告安全生产情况。2.县级安全生产监管部门负责接收和处理本行政区域内生产经营单位报告的一般事故及相关安全生产信息，并按照规定向上级安全生产监管部门报告。3.市级安全生产监管部门负责接收和处理本行政区域内生产经营单位报告的较大事故及相关安全生产信息，并按照规定向上级安全生产监管部门报告。4.省级安全生产监管部门负责接收和处理本行政区域内生产经营单位报告的重大事故、特别重大事故及相关安全生产信息，并按照规定向国务院安全生产监管部门报告。5.各级安全生产监管部门应建立健全安全生产直报信息管理系统，对生产经营单位报告的安全生产信息进行及时收集、整理、分析和处理，并按照规定进行统计和通报。三、报告内容与格式（一）事故报告内容1.事故发生单位的名称、地址、性质、联系方式。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。（二）定期报告内容1.安全生产责任制落实情况，包括主要负责人、分管负责人、安全管理人员等各级人员的安全生产职责履行情况。2.安全生产管理制度执行情况，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、应急救援制度等各项制度的执行情况。3.安全风险排查治理情况，包括安全风险识别、评估、分级、管控措施落实情况，以及隐患排查治理情况，包括隐患的发现、登记、整改、复查等全过程记录。4.隐患排查治理情况，包括隐患的发现时间、地点、内容、整改措施、整改责任人、整改期限、整改效果等信息。5.安全生产教育培训情况，包括培训计划、培训内容、培训时间、培训人员、培训效果等信息。6.应急救援预案演练情况，包括演练计划、演练内容、演练时间、演练人员、演练效果等信息。7.其他需要报告的安全生产信息，如安全生产新技术、新设备、新工艺的应用情况，安全生产工作中的经验教训等。（三）报告格式1.生产经营单位应按照安全生产监管部门规定的格式，通过安全生产直报信息管理系统或其他指定方式报告安全生产信息。2.事故报告应采用书面报告形式，一式两份，分别报送当地县级和市级安全生产监管部门。报告应加盖生产经营单位公章，并由主要负责人签字。3.定期报告应采用电子文档形式，按照规定的格式模板填写，并通过安全生产直报信息管理系统报送。四、报告程序与时限（一）事故报告程序1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）定期报告程序1.生产经营单位应按照规定的时间和内容，定期通过安全生产直报信息管理系统报送安全生产信息。2.安全生产监管部门应定期对生产经营单位报送的安全生产信息进行审核和分析，发现问题及时通知生产经营单位进行整改。（三）报告时限1.生产经营单位发生生产安全事故后，应按照本制度规定的时限及时报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。2.生产经营单位定期报告的时限为每月[具体日期]前报送当月安全生产信息。五、信息管理与应用（一）信息收集与整理1.各级安全生产监管部门应建立健全安全生产直报信息收集渠道，通过安全生产直报信息管理系统、举报电话、电子邮件等方式，及时收集生产经营单位报告的安全生产信息。2.安全生产监管部门应对收集到的安全生产信息进行分类整理，建立安全生产信息数据库，实现信息的集中管理和共享。（二）信息分析与研判1.安全生产监管部门应定期对安全生产直报信息进行分析和研判，掌握本地区安全生产状况和发展趋势，为安全生产决策提供依据。2.安全生产监管部门应根据安全生产直报信息，及时发现安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，采取针对性措施，加强安全生产监管。（三）信息通报与发布1.安全生产监管部门应定期对安全生产直报信息进行统计和通报，向社会公布本地区安全生产状况和事故情况，接受社会监督。2.安全生产监管部门应按照规定及时发布安全生产事故信息，准确、客观地反映事故情况，避免不实信息传播造成不良影响。（四）信息应用与共享1.安全生产监管部门应充分利用安全生产直报信息管理系统，实现安全生产信息的快速传递和共享，提高安全生产监管工作效率。2.安全生产监管部门应与其他相关部门建立信息共享机制，实现安全生产信息与其他部门信息的互联互通，共同推进安全生产工作。六、监督管理与考核（一）监督检查1.各级安全生产监管部门应加强对生产经营单位安全生产直报工作的监督检查，督促生产经营单位按照规定及时、准确地报告安全生产信息。2.安全生产监管部门应定期对生产经营单位报送的安全生产信息进行真实性、完整性核查，发现问题及时责令整改，并依法予以处罚。（二）考核评价1.安全生产监管部门应建立健全安全生产直报工作考核评价制度，对生产经营单位和下级安全生产监管部门的安全生产直报工作进行考核评价。2.考核评价内容包括安全生产直报工作制度建设、信息报告及时性、准确性、完整性等方面。3.考核评价结果应作为生产经营单位安全生产诚信等级评定、评先评优的重要依据，对安全生产直报工作不力的生产经营单位和下级安全生产监管部门进行通报批评。（三）责任追究1.生产经营单位违反本制度规定，迟报、漏报、谎报或者瞒报安全生产事故及相关信息的，由安全生产监管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法责令停产停业整顿，直至吊销安全生产许可证。2.生产经营单位主要负责人未履行安全生产直报工作职责的，由安全生产监管部门责令限期改正，并处以罚款；导致发生生产安全事故的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.安全生产监管部门工作人员在安全生产直报工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、培训与宣传（一）培训1.各级安全生产监管部门应定期组织生产经营单位安全生产直报工作培训，提高生产经营单位相关人员的业务水平和责任意识。2.培训内容包括安全生产直报制度的法律法规、报告程序、报告内容、报告格式等方面。3.培训方式可采用集中培训、网络培训、现场指导等多种形式。（二）宣传1.各级安全生产监管部门应加强对安全生产直报制