露天矿井安全生产制度

PAGE露天矿井安全生产制度一、总则（一）目的为了加强露天矿井安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本露天矿井实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本露天矿井内所有生产作业活动，包括但不限于穿孔、爆破、采装、运输、排土等环节，以及参与露天矿井生产运营的全体员工、外包单位及其人员。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化全员安全意识，落实安全生产责任，加强安全管理和监督检查，及时消除安全隐患，确保露天矿井安全生产。（四）安全生产基本原则1.以人为本原则：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，充分考虑员工的安全需求，采取有效的安全措施，防止事故发生。2.预防为主原则：立足预防，加强安全教育培训，提高员工安全素质，强化安全风险辨识与管控，及时发现和消除事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和企业各方面的作用，形成安全生产工作合力，实现安全生产的长效治理。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准和地方政府有关安全生产的规定，依法依规开展安全生产工作。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责露天矿井的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对露天矿井安全生产工作负总责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施本露天矿井安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施露天矿井安全生产教育和培训计划，保证员工具备必要的安全生产知识和技能。4.定期组织召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。5.组织制定并实施露天矿井安全生产事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.保证露天矿井安全生产投入的有效实施，及时消除事故隐患，改善安全生产条件。7.督促、检查露天矿井安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，对重大安全隐患亲自督办整改。8.根据国家法律法规和企业实际情况，决定对安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。9.及时、如实报告生产安全事故，积极组织抢险救援，配合有关部门进行事故调查处理。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长抓好露天矿井安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，落实矿长关于安全生产工作的决策和部署。3.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。4.组织分管部门和人员的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。5.定期组织分管范围内的安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，对重大安全隐患督促相关部门进行整改。6.参与制定并实施露天矿井安全生产事故应急救援预案，协助矿长组织演练。7.负责协调解决分管范围内安全生产工作中的问题，及时向矿长报告安全生产工作情况。8.对分管范围内发生的生产安全事故，按照规定及时报告，并积极组织救援和调查处理。（三）总工程师安全生产职责1.负责露天矿井的技术管理工作，对安全生产技术工作负责。2.组织编制和审查露天矿井开采设计、安全技术措施及其他技术文件，确保其符合安全生产要求。3.组织开展安全技术研究和推广应用，提高露天矿井安全生产技术水平。4.负责组织员工进行安全技术培训，提高员工的安全技术素质。5.参与安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大安全隐患提出技术整改方案。6.参与制定并实施露天矿井安全生产事故应急救援预案，提供技术支持。7.对露天矿井的新技术、新工艺、新设备进行安全技术论证，确保其安全可靠。8.及时总结安全生产技术经验教训，不断完善安全生产技术措施。（四）各部门安全生产职责1.生产技术部门负责编制和实施露天矿井生产作业计划，合理安排生产任务，确保安全生产。组织制定和审查露天矿井开采设计、安全技术措施等技术文件，提供技术支持。负责新技术、新工艺、新设备的推广应用，组织相关技术培训。参与安全生产检查和隐患排查治理工作，对技术问题提出解决方案。2.安全管理部门负责制定和完善露天矿井安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。组织开展安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。负责安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实安全措施。负责安全事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。组织制定并实施露天矿井安全生产事故应急救援预案，定期组织演练。3.设备管理部门负责露天矿井设备的选型、采购、安装、调试、维护和保养工作，确保设备安全运行。制定设备操作规程和维护保养制度，组织设备操作人员培训。定期组织设备安全检查，及时消除设备安全隐患，对存在重大安全隐患的设备及时进行更新或改造。参与安全生产事故应急救援工作，负责设备的抢险抢修。4.运输部门负责露天矿井内各类运输设备的运行管理，确保运输安全。制定运输安全操作规程和管理制度，组织运输人员培训。定期对运输设备进行安全检查和维护保养，确保设备性能良好。合理安排运输路线和运输任务，避免运输过程中发生碰撞、翻车等事故。参与安全生产事故应急救援工作，负责运输设备的抢险救援。5.爆破部门负责露天矿井爆破作业的安全管理，制定爆破安全操作规程和管理制度。组织爆破人员培训，确保爆破人员持证上岗。负责爆破器材的采购、储存、运输、使用和销毁等环节的安全管理，严格执行爆破器材管理规定。合理确定爆破参数，确保爆破效果符合要求，同时保证爆破作业安全。参与安全生产事故应急救援工作，负责爆破事故的抢险救援。6.排土场管理部门负责露天矿井排土场的规划、建设和管理，确保排土场安全稳定。制定排土场安全管理制度和操作规程，组织排土作业人员培训。定期对排土场进行安全检查和监测，及时发现和处理排土场滑坡、坍塌等安全隐患。合理安排排土顺序和排土方式，避免排土过程中发生安全事故。参与安全生产事故应急救援工作，负责排土场事故的抢险救援。（五）岗位员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规、行业标准和本露天矿井安全生产规章制度、操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.认真履行本岗位安全生产职责，做好本岗位的安全生产工作，及时发现和报告事故隐患。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。5.发生生产安全事故时，应立即报告并积极参与抢险救援，配合事故调查处理。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新员工进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织员工进行安全生产再培训，包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等内容，提高员工安全素质。4.对特种作业人员进行专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗作业，并定期进行复审培训。5.采用多种形式开展安全生产宣传教育活动，如安全知识竞赛、安全演讲、安全宣传栏等，营造良好的安全文化氛围。6.建立员工安全生产教育培训档案，记录员工的培训情况和考核结果。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全生产检查，副矿长、总工程师每周至少组织一次分管范围内的安全生产检查，各部门和班组每天进行班前、班中及班后的安全检查。2.安全生产检查内容包括安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业环境安全情况、员工操作行为等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。4.建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录，实现安全隐患排查治理闭环管理。5.对重大安全隐患实行挂牌督办制度，矿长亲自负责督办整改，确保隐患及时消除。（三）设备设施安全管理制度1.建立设备设施采购、安装、调试、验收、使用、维护、保养、更新、报废等全过程管理制度。2.设备设施选型要符合安全生产要求，采购的设备设施要有产品合格证、质量检验报告等相关资料。3.设备设施安装调试后，要组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。4.制定设备设施操作规程和维护保养制度，明确设备设施操作人员和维护保养人员的职责。5.定期对设备设施进行维护保养和安全检查，及时发现和消除设备设施安全隐患，确保设备设施安全运行。6.对存在严重安全隐患、无法修复或无改造价值的设备设施，要及时进行报废处理，并做好记录。（四）爆破安全管理制度1.严格执行爆破作业许可制度，未经许可不得进行爆破作业。2.爆破作业人员必须持证上岗，严格按照爆破安全操作规程进行作业。3.爆破器材的采购、储存、运输、使用和销毁等环节要严格遵守相关规定，确保爆破器材安全。4.合理确定爆破参数，根据地质条件、矿体情况等因素，科学设计爆破方案，确保爆破效果符合要求，同时保证爆破作业安全。5.爆破作业前要进行安全警戒，设置明显的警示标志，防止无关人员进入爆破区域。6.爆破作业后要进行检查，确认安全后方可解除警戒。对爆破后的爆堆要进行检查，及时处理盲炮等安全隐患。（五）排土场安全管理制度1.排土场的选址、设计、建设要符合相关安全标准和规范要求。2.制定排土场安全管理制度和操作规程，明确排土作业人员的职责。3.定期对排土场进行安全检查和监测，包括排土场边坡稳定性、排土场基底承载能力等方面的检查和监测。4.合理安排排土顺序和排土方式，控制排土高度和坡度，防止排土场滑坡、坍塌等事故发生。5.在排土场周边设置截水沟、排水系统等，防止雨水冲刷排土场，引发安全事故。6.排土场达到设计最终标高后，要及时进行植被恢复等生态治理工作，确保排土场安全稳定。（六）事故应急救援制度1.制定完善的安全生产事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.成立应急救援指挥机构，明确各成员的职责和分工，定期组织演练，提高应急处置能力。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和更新，确保应急救援器材、设备和物资完好有效。4.定期组织员工进行应急救援知识培训和演练，使员工熟悉应急救援程序和方法，掌握应急救援技能。5.发生生产安全事故时，要立即启动应急救援预案，迅速组织抢险救援，及时、如实报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。四、安全风险管控（一）安全风险辨识1.每年至少组织一次全面的安全风险辨识工作，采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等方法，对露天矿井的生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面进行安全风险辨识。2.安全风险辨识要覆盖露天矿井的各个环节和岗位，对辨识出的安全风险进行分类、分级，确定风险等级。3.建立安全风险辨识清单，详细记录安全风险的名称、所在位置、可能导致的事故类型、风险等级等信息。（二）安全风险评估1.对辨识出的安全风险进行评估，采用定性与定量相结合的方法，评估安全风险的可能性和严重性。2.根据安全风险评估结果，制定相应的风险控制措施，优先采用工程技术措施、管理措施进行风险控制，当工程技术措施和管理措施难以实现时，可采取个体防护措施等。3.对安全风险评估结果进行动态管理，根据生产工艺、设备设施、作业环境等变化情况，及时调整安全风险等级和控制措施。（三）安全风险管控措施1.针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，明确责任部门和责任人。2.对重大安全风险要实施重点管控，采取专项治理、专人负责等措施，确保风险得到有效控制。3.定期对安全风险管控措施的执行情况进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题，确保安全风险始终处于受控状态。五、安全事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故应急救援1.事故发生后，立即启动安全生产事故应急救援预案组织抢险救援，迅速抢救受伤人员，保护事故现场。2.应急救援指挥机构要及时了解事故情况，协调各方面力量进行救援，确保救援工作顺利进行。3.配合有关部门做好事故现场的应急处置工作，维护现场秩序，防止事故扩大。（三）事故