安全生产资金使用制度

PAGE安全生产资金使用制度一、总则1.目的为加强公司安全生产资金管理，保障安全生产投入的有效实施，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司安全生产工作持续稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间及下属单位在安全生产活动中的资金使用管理。3.基本原则安全生产资金的使用应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持专款专用、统筹安排、合理投入、确保效果的原则，优先保障安全生产工作所需的各项资金支出。二、安全生产资金的定义与范围1.定义安全生产资金是指公司为保障生产经营活动安全进行，按照国家法律法规和行业标准要求，用于改善安全生产条件、预防事故发生、提高员工安全素质等方面的专项资金。2.范围安全设施设备购置与维护：包括消防设施、通风设备、安全监测监控系统、防护用品、防爆设备等的购置、安装、维修、更新费用。安全教育培训：员工安全培训教材编写、培训师资聘请、培训场地租赁、培训设备购置、员工外出参加安全培训等费用。安全技术措施：新工艺、新技术、新材料应用过程中的安全技术研究与开发费用，安全技术改造项目费用。应急救援：应急救援设备器材购置、维护、更新费用，应急救援演练费用，应急救援队伍建设费用，应急救援物资储备费用等。安全评价与检测：委托专业机构进行安全评价、职业卫生评价、安全检测检验等费用。其他安全生产相关费用：如安全生产奖励费用、安全管理部门日常办公费用等与安全生产直接相关的支出。三、安全生产资金的预算编制1.编制依据国家安全生产法律法规、行业标准及地方政府有关安全生产的规定和要求。公司年度生产经营计划、安全生产目标及安全生产工作重点。上年度安全生产资金使用情况及本年度安全生产工作实际需要。2.编制流程各部门申报：每年[具体时间]前，各部门根据本部门安全生产工作实际情况，提出下一年度安全生产资金预算申请，详细说明资金用途、金额及预期效果，并附相关证明材料。安全管理部门审核：安全管理部门对各部门申报的预算进行审核，结合公司安全生产整体规划和目标，对申报项目的必要性、合理性、可行性进行评估，提出审核意见。财务部门汇总：财务部门根据安全管理部门的审核意见，对各部门申报的安全生产资金预算进行汇总，结合公司财务状况和资金安排，编制公司年度安全生产资金预算草案。公司领导审批：年度安全生产资金预算草案经公司领导班子审议通过后，报董事会批准执行。四、安全生产资金的使用管理1.使用审批预算内项目：安全生产资金预算内的项目，由项目实施部门填写《安全生产资金使用申请表》，经部门负责人签字确认后，报安全管理部门审核。安全管理部门审核通过后，报财务部门审批，财务部门根据预算安排予以支付。预算外项目：因特殊情况需要增加安全生产资金预算外项目的，由项目实施部门提出书面申请，详细说明项目原因、内容、金额及预期效果，并附相关证明材料。经安全管理部门审核、公司领导审批后，报董事会追加预算，预算追加后按照预算内项目审批流程执行。2.支付方式安全生产资金的支付应严格按照国家财务制度和公司相关规定执行，原则上通过银行转账方式支付。对于金额较小的零星支出，可根据实际情况采用现金支付，但需严格履行审批手续，并做好相关记录。3.资金使用监督安全管理部门监督：安全管理部门负责对安全生产资金的使用情况进行日常监督检查，定期对项目实施进度、质量及资金使用效益进行跟踪评估，确保资金使用符合安全生产要求和预算安排。财务部门监督：财务部门负责对安全生产资金的财务核算和资金支付进行监督，确保资金专款专用，账目清晰，及时发现和纠正资金使用过程中的违规行为。内部审计监督：公司内部审计部门定期对安全生产资金的使用情况进行审计，检查资金使用的合规性、合理性和效益性，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。五、安全生产资金的核算与报告1.核算要求财务部门应按照国家财务制度和公司会计核算办法，对安全生产资金进行单独核算，设置专门的会计科目，准确记录安全生产资金的收入、支出及结余情况。确保安全生产资金的核算真实、准确、完整，为公司安全生产决策提供可靠的财务信息。2.报告制度月度报告：每月末，财务部门应编制《安全生产资金月度使用情况报告》，向安全管理部门和公司领导汇报当月安全生产资金的收支情况、预算执行情况及存在的问题。年度报告：每年末，财务部门应编制《安全生产资金年度使用情况报告》，全面总结本年度安全生产资金的使用情况，包括资金投入总额、各项目支出明细、资金使用效益分析、存在的问题及改进建议等，并附相关财务报表和分析资料。报告经安全管理部门审核后，报公司领导和董事会。六、安全生产资金的绩效评估1.评估指标安全事故发生率：统计公司年度内发生的各类生产安全事故数量，与上年度进行对比，评估安全生产资金投入对减少事故发生的效果。员工安全意识提升：通过员工安全知识考试成绩、安全行为规范执行情况等指标，评估安全教育培训资金投入对员工安全意识提升的作用。安全设施设备完好率：定期对公司安全设施设备进行检查，统计设施设备完好数量占总数量的比例，评估安全设施设备购置与维护资金的使用效果。应急救援能力：通过应急救援演练的效果评估、应急救援设备器材的响应速度和使用效能等指标，评估应急救援资金投入对提高公司应急救援能力的影响。安全管理水平提升：从安全管理制度完善程度、安全管理工作效率、安全隐患排查治理效果等方面，评估安全生产资金投入对公司整体安全管理水平提升的贡献。2.评估周期安全生产资金绩效评估每年进行一次，于次年[具体时间]前完成。3.评估方法数据统计分析：收集、整理与评估指标相关的数据资料，运用统计分析方法进行定量分析，对比评估指标的实际完成情况与预期目标，计算评估得分。现场检查与调查：对安全设施设备运行情况、员工安全行为等进行现场检查，对相关人员进行问卷调查和访谈，了解安全生产资金使用效果的实际情况，作为评估的补充依据。综合评价：根据数据统计分析和现场检查调查结果，对安全生产资金的使用绩效进行综合评价，确定绩效等级，撰写绩效评估报告。4.结果应用根据安全生产资金绩效评估结果，总结经验教训，针对存在的问题提出改进措施和建议，调整下一年度安全生产资金预算和使用计划，不断提高安全生产资金的使用效益。对在安全生产资金使用管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对因资金使用不当导致安全生产事故或造成重大损失的，依法依规追究相关人员的责任。七、安全生产资金的审计与监督1.审计内容资金预算执行情况：检查安全生产资金预算的编制、审批、下达及执行情况，是否严格按照预算安排使用资金，有无超预算、无预算支出等问题。资金使用合规性：审查安全生产资金的使用是否符合国家法律法规、行业标准及公司相关制度的规定，资金支付是否履行审批手续，有无截留、挪用、挤占等违规行为。资金核算准确性：检查安全生产资金的会计核算是否准确、完整，账目是否清晰，报表数据是否真实可靠。资金使用效益：评估安全生产资金投入对公司安全生产状况改善、事故预防、员工安全素质提升等方面的实际效果，分析资金使用的经济效益和社会效益。2.审计方式定期审计：公司内部审计部门每年定期对安全生产资金的使用情况进行审计，形成年度审计报告。专项审计：根据公司安全生产工作需要或发现的重大问题线索，开展专项审计，深入调查安全生产资金在特定项目或领域的使用情况。离任审计：对涉及安全生产资金管理的部门负责人或项目负责人进行离任审计，审查其在任职期间安全生产资金的使用管理情况。3.监督检查安全管理部门日常检查：安全管理部门在日常工作中对安全生产资金的使用情况进行监督检查，及时发现和纠正资金使用过程中