南昌市村级财务制度

PAGE南昌市村级财务制度总则制定目的为了规范南昌市村级财务行为，加强村级财务管理和监督，提高资金使用效益，保障村级组织和村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本市实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于南昌市行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则：建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和审批流程。财务机构与人员财务机构设置村级组织应设立独立的财务机构，负责村级财务的日常管理工作。财务机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位。会计职责1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.负责村级财务收支的核算和监督，定期进行财务分析，为村级组织提供财务决策依据。3.保管会计档案，按照规定期限整理、归档和保管会计凭证、会计账簿、财务会计报告等资料。4.协助做好村级财务公开工作，提供财务公开所需的资料。出纳职责1.负责现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定办理收支业务。2.登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。3.保管库存现金、有价证券和其他财务票据，确保资金安全。4.协助会计做好财务核算工作，提供相关财务资料。财务人员任职要求1.村级财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉国家财经法律法规和财务制度。2.财务人员应保持廉洁奉公，遵守职业道德，不得兼任与财务工作无关的其他职务。3.财务人员应定期接受培训，提高业务水平和综合素质。财务收支管理收入管理1.收入范围：村级收入包括财政补助收入、上级专项拨款收入、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。2.收入确认：各项收入应按照实际发生额及时入账，不得隐瞒、截留、挪用。收入确认应符合相关法律法规和财务制度的规定。3.票据管理：村级组织收取款项应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。票据使用应规范，如实填写收款日期、收款项目、金额等内容，并加盖村级组织财务专用章。支出管理1.支出范围：村级支出包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、设备购置及维护费、公益事业支出等。2.支出审批：村级支出应严格执行审批制度，由村党支部书记、村委会主任和民主理财小组共同审批。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出标准：各项支出应按照规定的标准执行，不得擅自提高或降低标准。办公费、差旅费、会议费等支出应符合相关规定的开支范围和标准；招待费应严格控制，不得超支。4.支出凭证：村级支出应取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素，并加盖填制单位公章。原始凭证不得涂改、挖补，如有错误应重开或更正，并加盖出具单位公章。财务审批流程一般支出审批流程1.经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、日期等内容，并签字确认。2.证明人对支出事项进行证明，并签字确认。3.村党支部书记、村委会主任审核签字。4.民主理财小组审核通过后盖章。5.会计审核原始凭证无误后记账。6.出纳根据审核后的报销单支付款项。重大支出审批流程1.由村党支部或村委会提出重大支出项目建议，经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.项目实施单位或个人编制项目预算和实施方案，报村党支部书记、村委会主任审核。3.村党支部书记、村委会主任审核通过后，提交民主理财小组审核。4.民主理财小组审核通过后，报乡镇（街道）农村财务管理部门备案。5.项目实施过程中，严格按照预算和实施方案执行，定期向村民公开项目进展情况。6.项目完成后，由村党支部书记、村委会主任组织验收，并编制项目决算报告。7.项目决算报告经民主理财小组审核通过后，报乡镇（街道）农村财务管理部门审计。8.审计通过后，按照规定进行账务处理和资金结算。财务公开与监督财务公开1.公开内容：村级财务公开应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、专项资金使用情况、工程项目建设情况等。2.公开时间：村级财务应定期公开，一般每季度公开一次，重大事项应及时公开。3.公开形式：村级财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、微信公众号等，确保村民能够及时了解财务信息。民主理财1.民主理财小组组成：民主理财小组由村民代表会议选举产生，成员一般为35人，应具备一定的财务知识和责任心。2.民主理财小组职责：民主理财小组负责对村级财务收支进行审核监督，检查财务制度执行情况，听取村民意见和建议，对发现的问题及时提出整改意见。3.民主理财程序：民主理财小组定期召开会议，对村级财务收支凭证进行审核，审核通过后签字盖章。对审核中发现的问题，应及时向村党支部书记、村委会主任反馈，并督促整改。审计监督1.审计主体：乡镇（街道）农村财务管理部门负责对村级财务进行审计监督，定期开展村级财务审计工作。2.审计内容：审计内容包括财务收支的真实性、合法性、合规性，资产负债情况，债权债务情况，专项资金使用情况，工程项目建设情况等。3.审计结果处理：审计结束后，应出具审计报告。对审计中发现的问题，应责令村级组织限期整改。对违反财经纪律的行为，应依法依规追究相关人员的责任。资产与资源管理资产清查1.村级组织应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.资产清查应编制资产清查报告，如实反映资产的数量、价值、使用状况等情况。对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应查明原因，按照规定进行处理。资产登记与核算1.村级组织应建立资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记。资产台账应包括资产名称、规格型号、购置时间、购置金额、使用部门、使用状况等内容。2.资产核算应按照国家统一的会计制度进行，准确反映资产的增减变动情况。固定资产应计提折旧，折旧方法和折旧年限应符合相关规定。资源管理1.村级组织的资源包括土地、山林、水面等。资源管理应建立相应的管理制度，明确资源的权属、使用方式、收益分配等事项。2.资源的发包、租赁等应按照公开、公平、公正的原则进行，通过招标、拍卖、公开协商等方式确定承包方或承租方，并签订合同。合同应明确双方的权利义务、承包期限、租金支付方式等内容。3.资源收益应及时入账，按照规定进行分配和使用。资源收益的分配应充分考虑村民的利益，用于发展村级公益事业、改善村民生产生活条件等。票据与档案管理票据管理1.村级组织应建立票据管理制度，指定专人负责票据的领购、保管、使用和核销工作。2.票据领购应向财政部门提出申请，经审核批准后领取。票据应妥善保管，不得丢失、损毁。3.票据使用应规范，如实填写开票日期、开票单位、付款单位、项目内容、金额等信息，并加盖村级组织财务专用章。票据存根联应保存完整，不得擅自销毁。4.票据核销应按照规定的期限进行，由财政部门审核后办理核销手续。档案管理1.村级组织应建立财务档案管理制度，指定专人负责财务档案的整理、归档、保管和查阅工作。2.财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、审计报告、合同协议、票据存根等资料。财务档案应按照年度分类整理，装订成册，妥善保管。3.财务档案的保管