县委财务制度

PAGE县委财务制度一、总则（一）目的为了加强县委财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障县委各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合县委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县委机关及所属各部门、各单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家法律法规和财务规章制度，依法理财。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，确保财务收支合理、合规。3.实行集中统一管理，加强财务监督，提高资金使用效益。4.厉行节约，反对浪费，降低行政成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置县委设立财务科，负责县委机关及所属各部门、各单位的财务管理工作。财务科应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务管理工作的正常开展。（二）财务人员职责1.财务科长职责负责组织和领导财务科的日常工作，制定财务工作计划和管理制度。组织编制年度财务预算和决算，审核财务收支凭证，保证财务数据的真实、准确、完整。加强财务管理，严格控制经费支出，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。协调与财政、审计等部门的关系，接受财政、审计等部门的监督检查。2.会计职责按照国家会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务制度和财经纪律，审核原始凭证的合法性、真实性和完整性。定期核对账目，做到账账相符、账实相符，及时清理往来款项。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度和银行结算纪律。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和有关票据，确保资金安全。协助会计做好财务收支的核算和管理工作。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：严格按照国家法律法规和政策要求编制预算。2.完整性原则：将县委机关及所属各部门、各单位的全部收入和支出纳入预算管理。3.真实性原则：预算编制要以实际情况为依据，数据真实可靠。4.稳妥性原则：收入预算要积极稳妥，支出预算要量入为出，收支平衡。5.绩效性原则：注重预算资金的使用效益，提高资金使用效率。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据县委机关及所属各部门、各单位的工作职责和业务范围，结合上一年度收入情况和本年度经济社会发展形势，预测各项收入来源，编制收入预算。2.支出预算编制：按照县委机关及所属各部门、各单位的工作任务和事业发展需要，结合财力状况，合理安排各项支出。支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算：根据人员编制、工资标准和日常公用经费定额等因素，编制基本支出预算。项目支出预算：根据县委中心工作和重点项目安排，编制项目支出预算。项目支出预算要明确项目名称、项目内容、项目金额、项目实施时间和项目预期目标等。（三）预算审批与执行1.预算编制完成后，经县委领导审核同意后，报财政部门审批。2.财政部门批复后的预算要严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的，要按照规定程序报财政部门审批。3.县委机关及所属各部门、各单位要建立健全预算执行管理制度，加强预算执行情况的分析和监控，确保预算执行的严肃性和规范性。四、收入管理（一）收入范围县委的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入要严格按照国家法律法规和政策规定取得，确保收入合法合规。2.加强收入票据管理，统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收费。3.及时足额上缴各项收入，不得截留、挪用、坐支收入。五、支出管理（一）支出范围县委的支出主要包括基本支出和项目支出。基本支出是指为保障县委机关及所属各部门、各单位正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批程序1.日常公用经费支出：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，经部门负责人审核签字后，报财务科长审核，财务科长审核无误后，报分管领导审批，分管领导审批后，由出纳办理报销手续。2.人员经费支出：按照国家有关规定和县委的工资福利政策执行，由财务科根据人事部门提供的工资变动情况进行核算发放，无需审批。3.项目支出：由项目负责人填写项目经费申请表，注明项目名称、项目内容、项目金额、项目实施计划等，经部门负责人审核签字后，报财务科长审核，财务科长审核无误后，报分管领导审批，分管领导审批后，报主要领导审批。主要领导审批后，由财务科按照项目实施进度和合同约定支付项目经费。（三）支出标准与控制1.严格执行国家规定的各项支出标准，不得擅自提高或降低标准。2.加强对各项支出的控制，严格控制“三公”经费支出，严禁超标准、超范围支出。3.建立健全支出审批制度，严格审批程序，确保支出合法合规。六、政府采购管理（一）政府采购范围县委机关及所属各部门、各单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的，应当按照政府采购法及相关规定执行。（二）政府采购程序1.编制政府采购预算：在编制年度预算时，要将政府采购项目纳入预算管理，并按照规定编制政府采购预算。2.制定采购计划：根据政府采购预算和实际工作需要，制定政府采购计划，明确采购项目名称、采购内容、采购金额、采购方式等。3.组织采购活动：按照政府采购计划，选择合适的采购方式组织采购活动。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等。4.签订采购合同：采购活动结束后，采购人与中标供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。5.验收付款：采购项目完成后，采购人要组织相关人员进行验收，验收合格后，按照合同约定支付采购款项。七、资产管理（一）资产分类与登记1.县委的资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.财务科要建立健全资产管理制度，对各项资产进行分类登记，建立资产台账，如实反映资产的数量、价值、使用状况等信息。（二）固定资产管理1.固定资产购置：按照规定程序进行政府采购或自行采购，购置后要及时办理固定资产入账手续。2.固定资产折旧：按照国家有关规定计提固定资产折旧，确保固定资产价值的真实反映。3.固定资产处置：固定资产处置要按照规定程序进行审批，处置收入要及时足额上缴财政。（三）流动资产与无形资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等，要加强对流动资产的管理，确保资金安全和资产的合理使用。2.无形资产包括专利权、商标权、著作权等，要按照国家有关规定进行管理和核算。（四）对外投资管理县委机关及所属各部门、各单位不得擅自对外投资。确需对外投资的，要按照规定程序报经批准，并进行严格的可行性研究和风险评估。对外投资要按照国家有关规定进行核算和管理，确保投资收益的安全和稳定。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.财务科要定期对财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.县委机关及所属各部门、各单位要接受内部审计部门的审计监督，积极配合审计工作，如实提供财务资料和有关情况。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料和有关情况，积极配合监督检查工作。2.对财政、审计、纪检监察等部门提出的意见和建议，要认真整改落实，并及时反馈整改情况。九、财务报告与分析（一）财务报告1.财务科要定期编制财务报告，包括财务报表和财务情况说明书。财务报表包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告要真实、准确、完整地反映县委的财务状况和收支情况，为领导决策提供依据。（二）