乡长财务制度

PAGE乡长财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范乡长在履行职责过程中的财务管理行为，确保财务活动合法、合规、透明，提高资金使用效益，保障乡级各项工作的顺利开展，维护乡集体和群众的利益。（二）适用范围本制度适用于乡长及乡级各部门、各下属单位涉及的所有财务收支活动，包括但不限于财政拨款、专项资金、项目经费、行政事业性收费、资产处置收入等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财务活动在法律框架内进行。2.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务核算、审批、报销等各项工作。3.透明性原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会公众监督。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，确保每一笔资金都能发挥最大效能。二、财务职责与分工（一）乡长职责1.乡长是乡级财务管理的第一责任人，对全乡财务工作负总责，领导和组织制定本乡财务管理制度和年度财务预算。2.审核重大财务事项，包括大额资金支出、重大项目投资、资产处置等，确保决策科学合理，符合乡级发展利益和群众需求。3.监督财务制度的执行情况，定期检查财务工作，及时发现和纠正存在的问题。4.协调与上级财政部门、审计部门等相关单位的关系，保障乡级财务工作的顺利开展。（二）财务部门职责1.负责财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，确保财务数据真实、准确、完整。2.编制年度财务预算和决算，定期进行财务分析，为乡长决策提供依据。3.严格执行财务审批制度，对各项收支进行审核把关，确保资金使用合规。4.负责资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整，合理配置资产资源。5.做好财务档案管理工作，妥善保管各类财务凭证、账簿、报表等资料。（三）其他部门职责1.各部门负责人对本部门的财务收支负责，严格执行财务制度，合理安排本部门经费使用。2.配合财务部门做好相关财务工作，如提供财务数据、协助财务清查等。三、预算管理（一）预算编制1.每年末，财务部门应根据乡级发展规划、工作计划和上年度预算执行情况，编制下一年度财务预算草案。2.预算草案应涵盖乡级各项收入和支出，包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入、部门预算收入等，以及人员经费、公用经费、项目经费等支出项目。3.各部门应根据本部门工作任务和实际需求，提出本部门预算建议数，经乡长审核后报财务部门汇总。4.财务部门对各部门预算建议数进行审核、平衡，汇总编制全乡年度财务预算草案，报乡长办公会议审议通过后，提交乡人民代表大会审查批准。（二）预算执行1.经批准的年度财务预算具有法律效力，各部门必须严格执行。2.财务部门应按照预算安排，及时足额组织收入，合理安排支出，确保预算执行的均衡性和严肃性。3.各部门应严格控制预算支出，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准，确因工作需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。4.建立预算执行监控机制，财务部门定期对预算执行情况进行分析、通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大突发事件等特殊情况，需要调整预算的，应按照规定程序进行。2.预算调整申请应由相关部门提出，说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排，经乡长审核后报乡人民代表大会常务委员会审查批准。3.财务部门根据批准的预算调整方案，及时调整预算指标，并相应调整账务处理。四、收入管理（一）收入范围1.乡级收入主要包括财政拨款收入、上级专项补助收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资产有偿使用收入、捐赠收入等。2.各项收入应严格按照国家法律法规和政策规定取得，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。（二）收入确认与核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度，及时确认各项收入，确保收入核算准确无误。2.对于财政拨款收入，应根据财政部门下达的拨款文件和相关凭证进行核算；对于行政事业性收费收入，应按照收费许可证规定的项目和标准进行核算，并开具合法有效的票据。3.加强对收入票据的管理，建立健全票据领购、使用、保管、缴销等制度，确保票据安全完整，防止票据遗失、被盗用等情况发生。（三）收入上缴与监管1.严格执行收支两条线管理规定，各项收入应及时足额上缴财政专户或国库，不得截留、挪用、坐支。2.加强对收入上缴情况的监督检查，定期对各部门收入上缴情况进行核对，发现问题及时督促整改。3.接受财政、审计等部门的监督检查，如实提供收入相关资料，积极配合做好各项监督检查工作。五、支出管理（一）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.一般支出由部门负责人审核后报分管领导审批；大额支出（具体金额标准由乡级自行确定）需经乡长审批；重大支出事项需经乡长办公会议或乡党委会议研究决定。3.支出审批应严格按照财务制度和预算安排进行，审核内容包括支出的真实性、合法性、合理性、必要性等。（二）支出范围与标准1.人员经费支出应严格按照国家和地方有关规定执行，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.公用经费支出应根据实际工作需要和相关标准进行控制，包括办公费、印刷费、水电费、差旅费、会议费、培训费等。3.项目经费支出应按照项目预算和合同约定执行，专款专用，不得挪作他用。4.严格控制“三公”经费支出，按照规定的标准和范围执行，不得超支。（三）支出核算与报销1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出记录准确、完整。2.各项支出应取得合法有效的原始凭证，报销凭证应符合财务制度规定，包括发票、收据、审批单等。3.严格执行报销审批程序，报销人员应将报销凭证整理齐全，经部门负责人、分管领导、乡长审批后，到财务部门办理报销手续。4.财务部门对报销凭证进行审核，对不符合规定的凭证予以退回，对符合规定的凭证及时办理报销支付。六、资产管理（一）资产分类与登记1.乡级资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.财务部门应建立健全资产台账，对各类资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、价值、使用部门等信息。3.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。每年至少进行一次全面的资产清查，对清查中发现的问题及时进行处理。（二）资产购置与处置1.资产购置应按照预算安排和相关规定进行，严格执行政府采购制度。2.购置资产应进行可行性论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等，应按照规定程序进行审批。4.资产处置收入应及时足额上缴财政，不得擅自截留、挪用。（三）资产使用与维护1.各部门应合理使用资产，提高资产使用效益，不得擅自改变资产用途。2.建立资产维护保养制度，定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行。3.对闲置资产应及时进行调剂或处置，避免资产闲置浪费。七、财务监督与审计（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应配合财务部门做好内部监督工作，接受财务部门的监督检查，如实提供财务相关资料。（二）审计监督1.接受上级审计部门的审计监督，积极配合审计部门开展工作，如实提供审计所需资料。2.乡级应定期开展内部审计工作，对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计监督。3.对审计发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况向乡长报告。八、财务信息化管理（一）财务软件应用1.推广使用财务软件，实现财务核算、预算管理、资产管理等工作的信息化。2.加强对财务软件的管理和维护，确保软件系统安全稳定运行。3.定期对财务人员进行财务软件操作培