数字化公立医院财务制度

PAGE数字化公立医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在适应数字化时代发展需求，规范公立医院财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院健康可持续发展，为人民群众提供优质、高效、公平的医疗服务。（二）制定依据依据《中华人民共和国会计法》《医院财务制度》《医院会计制度》等相关法律法规及行业标准，结合公立医院数字化转型的实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于各级各类公立医院。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.数字化原则：充分利用信息技术，实现财务工作的数字化、智能化，提高财务管理效率和精准度。3.全面性原则：涵盖医院财务活动的全过程，包括预算管理、收入管理、成本管理、资产管理、财务报告等各个方面。4.效益性原则：合理配置资源，降低运营成本，提高资金使用效益，实现医院社会效益和经济效益的最大化。5.内部控制原则：建立健全内部控制制度，防范财务风险，确保财务信息安全。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据医院发展战略、年度工作计划、事业发展规划以及上年度预算执行情况等因素，结合宏观经济形势和政策要求，科学合理地编制年度预算。2.编制方法：采用零基预算、滚动预算等相结合的方法，提高预算的准确性和灵活性。3.编制流程：各部门根据医院总体目标和本部门业务需求，提出预算建议数，报送财务部门。财务部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，结合医院财力状况，提出医院年度预算草案，报医院预算管理委员会审议。医院预算管理委员会审议通过后，报医院决策机构批准。4.预算调整：预算执行过程中，如遇国家政策调整、医院事业发展规划变化、重大项目变动等特殊情况，需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。（二）预算执行1.责任落实：明确各部门在预算执行中的责任，将预算指标分解到具体部门和个人，确保预算执行的有效性。2.监控分析：建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.考核评价：建立预算执行考核评价制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，考核结果与部门绩效挂钩。（三）预算监督1.内部监督：医院内部审计部门定期对预算执行情况进行审计监督，确保预算执行的合规性。2.外部监督：接受财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。三、收入管理（一）医疗收入管理1.收费项目管理：严格按照国家物价部门规定的收费项目和标准进行收费，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.收费票据管理：加强收费票据的管理，建立健全收费票据领购、使用、保管、核销等制度，确保收费票据的安全和规范使用。3.收入确认与核算：按照权责发生制原则，及时确认医疗收入，准确进行会计核算。（二）财政补助收入管理1.资金申请：按照国家有关规定，及时、准确地向财政部门申请财政补助资金。2.资金使用：严格按照财政部门批准的用途使用财政补助资金，确保专款专用。3.财务核算：按照相关会计制度的规定，准确核算财政补助收入。（三）其他收入管理1.捐赠收入管理：规范捐赠收入的管理，严格按照捐赠协议使用捐赠资金，确保捐赠资金的安全和有效使用。2.科研项目收入管理：加强科研项目收入的管理，按照科研项目合同的约定，及时、足额收取科研项目经费，并按照规定进行核算和管理。四、成本管理（一）成本核算1.核算对象：以科室、医疗服务项目、病种等为核算对象，开展成本核算工作。2.核算方法：采用作业成本法、完全成本法等相结合的方法，进行成本核算。3.成本分析：定期对成本核算结果进行分析，找出成本控制的关键点和存在的问题，为成本控制提供依据。（二）成本控制1.成本预算控制：将成本控制目标纳入预算管理，通过预算控制成本支出。2.成本定额控制：制定合理的成本定额标准，对各项成本费用进行定额控制。3.成本流程控制：优化成本管理流程，加强对成本发生环节的控制，降低成本消耗。（三）成本考核1.考核指标：建立成本考核指标体系，包括成本率、百元收入成本、人均成本等指标。2.考核方法：定期对各科室成本控制情况进行考核评价，考核结果与科室绩效挂钩。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理：加强货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金的安全。2.应收及预付款项管理：建立健全应收及预付款项管理制度，加强对应收及预付款项的核算和管理，定期进行清理，防范坏账风险。3.存货管理：加强存货的管理，建立健全存货采购、验收、保管、发出、盘点等制度，确保存货的安全和完整。（二）固定资产1.购置管理：按照医院发展规划和实际需要，合理配置固定资产，严格执行固定资产购置审批制度。2.核算管理：按照固定资产分类标准和计价方法，准确进行固定资产核算，及时计提折旧。3.清查盘点：定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。4.处置管理：按照规定的程序进行固定资产处置，确保固定资产处置的合规性和效益性。（三）无形资产1.计价管理：按照无形资产的取得方式和成本构成，合理确定无形资产的计价。2.摊销管理：按照规定的方法和期限，对无形资产进行摊销。3.处置管理：按照规定的程序进行无形资产处置，确保无形资产处置的合规性和效益性。六、财务报告与分析（一）财务报告1.报告种类：定期编制财务报表、财务情况说明书等财务报告。2.编制要求：按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求，及时、准确、完整地编制财务报告。3.报送要求：按照规定的时间和渠道，及时报送财务报告。（二）财务分析1.分析内容：对医院财务状况、经营成果、现金流量等进行分析评价，并提出改进建议。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等多种分析方法，对财务数据进行深入分析。3.分析频率：定期进行财务分析，为医院决策提供依据。七、财务信息化建设（一）建设目标建立涵盖预算管理、收入管理、成本管理、资产管理、财务报告等功能的一体化财务信息系统，实现财务工作的数字化、智能化。（二）建设内容1.系统架构设计：根据医院财务管理需求，设计合理的财务信息系统架构。2.模块开发：开发预算管理、收入管理、成本管理、资产管理、财务报告等核心模块，实现财务业务的信息化管理。3.数据接口：建立财务信息系统与医院其他信息系统的数据接口，实现数据的共享和交换。4.安全保障：加强财务信息系统的安全保障，采取数据加密、用户认证、访问控制等措施，确保财务信息安全。（三）运行维护1.系统维护：定期对财务信息系统进行维护，确保系统的正常运行。2.数据维护：及时更新财务数据，保证数据的准确性和完整性。3.用户培训：加强对财务人员的信息化培训，提高财务人员的信息化应用水平。八、内部控制与监督（一）内部控制1.制度建设：建立健全内部控制制度，明确各部门和岗位的职责权限，规范财务工作流程。2.风险评估：定期对医院财务风险进行评估，制定风险应对措施。3.控制活动：通过授权审批、不相容职务分离、会计系统控制等控制活动，防范财务风险。4.信息沟通：建立健全财务信息沟通机制，确保财务信息在医院内部的及时、准确传递。5.内部监督：加强内部审计监督，定期对内部控制制度的执行情况进行检查和评价。（二）外部监督1.接受财政监督：接受