公路局安全生产责任制度

PAGE公路局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强公路局安全生产管理，明确各级人员安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进公路事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公路局机关各部门、下属各单位及其工作人员在公路养护、工程建设、路政管理等业务活动中的安全生产管理。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，坚守底线思维，把安全生产工作摆在首要位置。2.原则：安全生产工作遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，实行全员安全生产责任制。二、安全生产职责（一）局领导安全生产职责1.局长安全生产职责全面负责公路局安全生产工作，是安全生产第一责任人，对全局安全生产工作负总责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，组织制定本局安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。组织制定并实施安全生产规划和年度工作计划，保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产工作所需的资金、设备、人员等资源。督促、检查全局安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。发生生产安全事故时，及时、如实报告上级主管部门，并迅速赶赴事故现场，组织指挥救援和善后处理工作，落实事故处理的有关决定。2.副局长安全生产职责协助局长抓好全局安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。组织分管部门和单位贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和操作规程，督促落实安全生产责任制。定期组织分管部门和单位开展安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，对重大隐患要亲自组织研究整改措施，跟踪督促整改到位。组织分管部门和单位制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。参与生产安全事故的调查处理，负责提供分管领域相关情况和资料，落实事故处理的有关决定。（二）机关各部门安全生产职责1.办公室安全生产职责负责局机关安全生产综合协调工作，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示、文件和会议精神。负责局机关安全保卫工作，制定局机关安全保卫制度，加强对办公区域、车辆等的安全管理，确保局机关安全。负责安全生产工作会议的组织安排，做好会议记录，整理印发会议纪要。负责安全生产信息的收集、整理、上报和发布工作，及时传达安全生产工作动态。负责安全生产档案资料的管理，做好各类文件、资料、记录等的归档保存。参与安全生产事故的调查处理，负责提供相关文件资料和后勤保障工作。2.财务科安全生产职责按照国家有关规定和局安全生产工作需要，保障安全生产资金投入，确保安全生产费用专款专用。负责安全生产资金的预算编制、审核和拨付，监督安全生产资金的使用情况，对资金使用效益进行评估。配合有关部门做好安全生产设备、设施的购置、更新、维护等费用的核算工作。参与安全生产事故的调查处理，负责提供事故损失的财务评估报告。3.人事科安全生产职责将安全生产工作纳入干部职工教育培训计划，组织开展安全生产法律法规、安全知识和技能培训，提高干部职工的安全意识和操作技能。负责对安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的单位和个人提出处理意见。负责安全生产管理人员的配备、考核和管理工作，确保安全生产管理队伍的稳定和素质提升。参与安全生产事故的调查处理，负责对事故责任人员提出处理建议。4.工程科安全生产职责负责公路工程建设项目的安全生产管理工作，贯彻执行国家和行业有关工程建设安全生产的法律法规、标准规范。组织编制工程建设项目安全生产专项施工方案，制定安全技术措施，对施工单位的安全生产工作进行监督检查。参与工程建设项目施工单位的招投标工作，审查施工单位的安全生产资质和条件，将安全生产要求纳入合同条款。组织工程建设项目的安全生产验收，对验收不合格的项目，督促施工单位整改，整改合格后方可交付使用。负责工程建设项目施工现场的安全管理，协调解决施工过程中的安全生产问题，及时消除事故隐患。参与工程建设项目生产安全事故的调查处理，负责提供工程建设方面的相关情况和资料。5.养护科安全生产职责负责公路养护作业的安全生产管理工作，制定公路养护安全生产操作规程和应急预案。组织开展公路养护巡查，及时发现和处理路面病害、安全隐患，确保公路安全畅通。负责养护作业现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，规范养护作业人员的操作行为，保障养护作业安全。组织养护机械设备的安全检查和维护保养，确保设备安全运行。负责养护材料的储存、运输安全管理。参与养护作业过程中生产安全事故的调查处理，负责提供养护作业方面的相关情况和资料。6.路政科安全生产职责负责路政管理工作中的安全生产管理，维护公路路产路权，保障公路安全畅通。依法查处各类涉路违法行为，对影响公路安全的违法行为及时制止和纠正，消除安全隐患。负责路政巡查工作，及时发现和处理公路上的安全问题，如路面障碍物、非法占用公路等。组织开展路政执法人员的安全培训，提高执法人员的安全意识和自我保护能力。参与路政管理过程中生产安全事故的调查处理，负责提供路政执法方面的相关情况和资料。（三）下属各单位安全生产职责1.公路养护站安全生产职责贯彻执行国家和上级有关公路养护安全生产的法律法规、规章制度和操作规程。负责本站辖区内公路养护作业的组织实施，制定养护作业计划和安全措施，确保养护工作安全开展。组织养护人员进行安全培训和教育，提高养护人员的安全意识和操作技能。负责养护机械设备的日常管理和维护保养，确保设备安全运行。定期组织开展安全生产检查，及时发现和消除养护作业中的安全隐患，对重大隐患要及时上报并组织整改。制定并实施养护作业现场的安全管理制度，设置明显的安全警示标志，规范养护作业流程。参与养护作业过程中生产安全事故的调查处理，负责提供本站养护作业方面的相关情况和资料。2.工程建设项目部安全生产职责全面负责工程项目建设期间的安全生产工作，建立健全安全生产管理体系，制定安全生产规章制度和操作规程。组织编制工程项目安全生产专项施工方案，制定安全技术措施，确保施工安全。对施工单位的安全生产工作进行监督管理，审查施工单位的安全生产资质和条件，与施工单位签订安全生产责任书。组织工程项目的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，对重大隐患要挂牌督办。负责施工现场的安全管理，设置安全警示标志，配备必要的安全防护设施，保障施工人员的人身安全。组织开展施工人员的安全培训和教育，提高施工人员的安全意识和操作技能。制定并实施工程项目生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。发生生产安全事故时，及时、如实报告上级主管部门，并迅速组织救援，配合有关部门做好事故调查处理工作。3.路政大队安全生产职责负责路政执法过程中的安全生产工作，制定路政执法安全操作规程和应急预案。组织路政执法人员进行安全培训和教育，提高执法人员的安全意识和自我保护能力。在路政巡查和执法过程中，严格遵守安全规定，确保执法人员和当事人的人身安全。对涉路违法行为进行查处时，采取必要的安全防护措施，避免发生安全事故。负责路政执法车辆和装备的安全管理，定期进行检查和维护保养，确保车辆和装备安全运行。参与路政执法过程中生产安全事故的调查处理，负责提供路政执法方面的相关情况和资料。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，局领导每月至少主持召开一次，机关各部门负责人、下属各单位负责人参加。会议主要传达上级安全生产工作指示精神，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，部署安全生产工作任务。2.不定期召开安全生产专题会议，针对安全生产专项工作、重大安全隐患整改、事故应急处置等事项进行研究讨论，制定具体措施和方案。3.安全生产会议要做好记录，形成会议纪要，明确会议讨论的事项、决策结果和工作要求，及时印发相关部门和单位，并督促抓好落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查机制，定期组织开展全面的安全生产检查。局领导每季度至少带队进行一次安全生产检查，机关各部门、下属各单位每月至少进行一次自查。2.安全生产检查要覆盖公路养护、工程建设、路政管理等各个业务领域，重点检查安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。整改责任单位要按时完成整改任务，并将整改情况及时上报。对重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪整改到位。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等，对检查结果进行分析总结，不断完善安全生产管理措施。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织干部职工参加安全生产法律法规、安全知识和技能培训。新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产方针政策、法律法规、行业标准规范、安全操作规程、事故案例分析等。根据不同岗位特点，开展针对性的安全培训，提高干部职工的安全意识和操作技能。3.鼓励干部职工参加各类安全生产培训和学习交流活动，支持职工取得相关安全资格证书。对在安全生产教育培训工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。4.建立安全生产教育培训档案，记录干部职工参加培训的时间、内容、考核成绩等信息，作为职工绩效考核和晋升的重要依据。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定完善公路局生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案要符合国家相关法律法规和行业标准要求，具有科学性、实用性和可操作性。2.根据实际情况，定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的有效性。同时，要组织开展应急预案演练，每年至少进行一次综合演练，每半年至少进行一次专项演练，提高应急处置能力。3.发生生产安全事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时、如实报告上级主管部门，并做好事故现场保护和信息发布工作。事故处理完毕后，要对应急预案的执行情况进行总结评估，针对存在的问题及时进行改进。（五）安全生产资金保障制度1.设立安全生产专项资金，专款专用，用于安全生产设施设备购置、更新、维护，安全培训教育，应急救援物资储备，事故隐患整改等方面。2.安全生产专项资金的预算编制要根据安全生产工作实际需要，合理确定资金额度，并纳入年度财务预算。财务科要严格按照预算安排拨付资金，确保安全生产资金及时足额到位。3.加强对安全生产资金使用情况的监督管理，定期进行审计检查，确保资金使用合法合规、安全有效。对违反规定使用安全生产资金的行为，要严肃追究责任。四、安全生产监督与考核（一）安全生产监督1.局安全生产管理部门负责对机关各部门、下属各单位的安全生产工作进行日常监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为，督促落实安全生产责任制。2.建立安全生产举报制度，鼓励干部职工和社会公众对安全生产违法行为和事故隐患进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励，并对举报事项及时进行调查处理。3.加强与上级主管部门、相关职能部门以及周边单位和居民的沟通协调，及时了解和掌握安全生产工作动态，共同做好安全生产管理工作。(二)安全生产考核1.制定安全生产考核办法，对机关各部门、下属各单位及其工作人员的安全生产工作进行年