关于村财务制度管理办法

PAGE关于村财务制度管理办法一、总则（一）目的为了加强村集体经济组织财务管理，规范财务行为，保障村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本村集体经济组织及其所属各部门、各村民小组的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，保持财务收支平衡。4.效益优先原则注重资金使用效益，提高资源配置效率。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立村财务管理小组，负责本村财务工作的组织、领导和监督。财务管理小组由村民代表大会选举产生，成员包括村党支部书记、村委会主任、会计、出纳等。（二）财务人员职责1.会计职责负责编制财务预算、决算，进行会计核算，登记账簿，编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，正确进行账务处理。定期对财务收支情况进行分析，为领导决策提供依据。保管会计档案，做好财务资料的整理、归档工作。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照规定办理现金收付手续。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金和有价证券，确保资金安全。定期与会计核对账目，编制现金流量表。（三）财务人员任免与交接1.财务人员的任免由村民代表大会讨论决定。2.财务人员离职时，必须办理交接手续，由村财务管理小组派人监交。交接不清的，不得离职。三、财务预算与决算（一）财务预算编制1.每年年初，村财务管理小组应根据本村经济发展规划和实际情况，编制年度财务预算。2.财务预算应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算要充分考虑各项收入来源，支出预算要合理安排各项支出项目，做到收支平衡。3.财务预算编制完成后，应提交村民代表大会审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。（二）财务预算执行1.村集体经济组织应严格按照财务预算执行，不得随意调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应经村民代表大会审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。（三）财务决算编制1.年度终了，村财务管理小组应根据本年度财务收支情况，编制年度财务决算。2.财务决算应真实、准确、完整地反映本村年度财务收支状况和经营成果。3.财务决算编制完成后，应提交村民代表大会审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。四、收入管理（一）收入范围1.村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.经营收入是指村集体经济组织从事生产经营活动取得的收入，如农产品销售收入、村办企业利润等。3.发包及上交收入是指村集体经济组织将集体资产发包给其他单位或个人经营所取得的收入，以及所属单位或村民小组上交的收入。4.补助收入是指上级政府部门或其他单位对本村的补助资金。5.其他收入是指除上述收入以外的其他各项收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）收入确认与核算1.村集体经济组织的收入应在实现时及时确认，并按照规定进行核算。2.经营收入应按照实际发生额入账，发包及上交收入应按照合同约定的金额入账，补助收入应按照实际收到的金额入账，其他收入应按照实际发生额入账。（三）收入票据管理1.村集体经济组织取得收入时，应开具合法有效的票据。2.票据应统一由村财务管理小组指定专人管理，建立票据领用、使用、保管制度。3.票据使用完毕后，应及时交回村财务管理小组核销，不得擅自销毁。五、支出管理（一）支出范围1.村集体经济组织的支出包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出、其他支出等。2.生产经营支出是指村集体经济组织为开展生产经营活动而发生的各项支出，如购买生产资料、支付水电费等。3.管理费用是指村集体经济组织为管理和组织生产经营活动而发生的各项支出，如办公费、差旅费、管理人员工资等。4.公益事业支出是指村集体经济组织为兴办集体公益事业而发生的各项支出，如修建道路、桥梁、水利设施等。5.其他支出是指除上述支出以外的其他各项支出，如捐赠支出、利息支出等。（二）支出审批与核算1.村集体经济组织的支出应严格按照审批程序进行，实行一支笔审批制度。2.支出审批程序为：经办人签字→证明人签字→会计审核→村党支部书记或村委会主任审批。3.重大支出项目应经村民代表大会审议通过。4.支出应按照规定进行核算，做到手续完备、账目清楚、内容真实。（三）支出票据管理1.村集体经济组织发生支出时，应取得合法有效的票据。2.票据应具备以下内容：票据名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、接受单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额、开票人签名等。3.支出票据应按照规定进行审核，不符合规定的票据不得作为报销凭证。六、资产与资源管理（一）资产清查1.村集体经济组织应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查的内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。3.资产清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。（二）资产登记与核算1.村集体经济组织应建立资产登记制度，对各项资产进行详细登记。2.资产登记内容包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等。3.资产应按照规定进行核算，做到账实相符。（三）资源管理1.村集体经济组织的资源包括土地、山林、水面等。2.资源应进行登记造册，建立资源台账。3.资源的发包、租赁等应按照规定进行公开招标，签订合同，确保资源的合理利用和收益。七、债权债务管理（一）债权管理1.村集体经济组织应加强债权管理，定期对债权进行清理核对。2.对已到期的债权，应及时催收，确保债权的收回。3.对确实无法收回的债权，应按照规定进行核销，并报乡镇农村经营管理部门备案。（二）债务管理1.村集体经济组织应严格控制债务规模，不得擅自举债。2.确需举债的，应经村民代表大会审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.债务应按照规定进行核算，定期进行清理核对，及时偿还债务。八、财务公开与监督（一）财务公开1.村集体经济组织应定期进行财务公开，公开内容包括财务预算、决算、收支情况、资产负债情况、债权债务情况等。2.财务公开应在村务公开栏进行，公开时间不少于7天。3.村民对财务公开内容有疑问的，村集体经济组织应及时给予解答。（二）民主理财1.村集体经济组织应建立民主理财小组，负责对本村财务活动进行民主监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。3.村集体经济组织应认真听取民主理财小组的意见和建议，及时改进财务管理工作。（三）审计监督1.乡镇农村经营管理部门应定期对村集体经济组织的财务进行审计监督。2.审计内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、财务制度执行情况等。3.对审计中发现的问题，应及时提出整改意见，督促村集体经济组织进行整改。九、财务档案管理（一）档案范围村集体经济组织的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算、资产清查报告、合同协议、票据存根等。（二）档案保管1.财务档案应指定专人保管，建立档案保管制度。2.财务档案应妥善保管，不得随意销毁。3.财务档案保管期限按