河南省农村财务制度

PAGE河南省农村财务制度一、总则（一）目的与依据为了加强河南省农村财务管理，规范农村财务行为，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于河南省行政区域内的农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社及其他农村经济组织。（三）基本原则1.依法管理原则。严格遵守国家法律法规，确保农村财务管理活动合法合规。2.民主公开原则。实行民主理财，财务公开透明，接受群众监督。3.规范统一原则。统一财务制度、会计核算、票据管理等，提高财务管理规范化水平。4.收支平衡原则。合理组织收入，严格控制支出，保持财务收支平衡。二、财务组织与职责（一）组织设置农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。规模较小的村可委托乡镇农村会计委托代理服务中心代理记账。（二）职责分工1.村集体经济组织负责人对本组织的财务工作负总责，领导和监督财务人员履行职责。组织制定和完善本组织的财务管理制度。审核重大财务事项。2.财务人员负责日常财务核算、记账、报账等工作。严格执行财务制度，对财务收支的真实性、合法性、合理性进行审核。定期编制财务报表，提供财务分析报告。3.民主理财小组由村民代表大会选举产生，负责对本组织的财务活动进行民主监督。审查财务收支账目，否决不合理开支。定期向村民公布财务监督情况。三、财务收支管理（一）收入管理1.农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，必须使用统一规定的票据。3.加强对收入的核算和监督，确保收入真实、准确、完整。（二）支出管理1.支出应遵循“量入为出、勤俭节约”的原则，严格执行审批制度。2.支出范围包括生产经营支出、管理费用、公益事业支出等。3.重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过。4.严格控制非生产性开支，严禁公款吃喝、滥发奖金补贴等。四、财务预决算管理（一）预算编制1.农村集体经济组织应于每年年初编制财务预算，包括年度收支预算、固定资产购建预算等。2.预算编制应坚持统筹兼顾、量入为出、收支平衡的原则，充分考虑本组织的实际情况和发展需要。3.预算草案应经村民会议或村民代表会议审议通过。（二）预算执行1.严格执行财务预算，确保各项收支按预算进行。2.因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序办理审批手续。（三）决算1.年度终了，应及时编制财务决算报告，反映全年预算执行情况。2.决算报告应经民主理财小组审核，并向村民公开。五、资产管理（一）流动资产1.加强货币资金管理，严格执行现金管理制度，库存现金不得超过规定限额。2.及时清理应收款项，对长期挂账的款项应查明原因，采取有效措施进行催收。3.加强存货管理，建立存货台账，定期盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置、使用、折旧、处置等情况。2.固定资产折旧应按照规定的方法和年限计提。3.固定资产处置应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并按规定程序进行。（三）资源性资产1.对农村集体所有的土地、林地、草地、水面等资源性资产进行清查登记，建立台账。2.资源性资产的承包、租赁等应公开进行，签订规范的合同，明确双方权利义务。六、财务审批与监督（一）财务审批1.建立健全财务审批制度，明确审批权限和程序。2.一般财务支出由村集体经济组织负责人审批；重大财务支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并由相关负责人联签。（二）内部监督1.加强内部审计监督，定期对财务收支、资产负债等情况进行审计。2.财务人员应定期进行岗位轮换，防止财务风险。（三）民主监督1.实行财务公开制度，定期将财务收支情况、资产负债情况等向村民公开。2.民主理财小组应定期对财务账目进行审查，提出意见和建议。七、会计核算与档案管理（一）会计核算1.农村集体经济组织应按照国家统一的会计制度进行会计核算。2.规范会计凭证、账簿、报表等会计资料的填制和保管。（二）档案管理1.建立健全财务档案管理制度，对会计凭证、账簿、报表等档案进行分类整理、归档保管。2.财务档案保管期限应符合国家规定，不得擅自销毁。八、财务信息化建设（一）推广应用积极推广农村财务信息化管理，提高财务管理效率和透明度。（二）数据安全加强财务信息化系统的数据安全管理，防止数据泄露和丢失。九、法律责任（一）违规处理对违反本制度的农村集体经济组织及其相关人员，应依