板桥镇财务制度管理办法

PAGE板桥镇财务制度管理办法一、总则（一）目的为了加强板桥镇财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障板桥镇各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合板桥镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于板桥镇所属各部门、各单位及各类经济活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务管理活动合法合规。2.规范性原则：建立健全各项财务管理制度，规范财务核算和管理流程。3.真实性原则：如实反映财务状况和经营成果，保证财务信息真实可靠。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低行政成本。5.民主监督原则：接受群众监督，实行财务公开，确保财务活动透明公正。二、财务机构与人员（一）财务机构设置板桥镇设立独立的财务管理机构，负责全镇的财务管理工作。财务管理机构应配备与工作任务相适应的会计、出纳等专业人员。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。对财务收支进行审核监督，确保各项收支合法合规。定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。协助会计做好其他财务工作。（三）财务人员培训与考核定期组织财务人员参加业务培训，提高业务水平和综合素质。建立财务人员考核制度，对财务人员的工作表现进行考核评价，考核结果作为奖惩和晋升的依据。三、预算管理（一）预算编制1.每年年底，各部门根据本部门工作任务和事业发展计划，提出下一年度的预算建议数，报财务管理机构。2.财务管理机构对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合板桥镇财力状况，提出全镇年度预算草案，报镇政府审定。3.镇政府将审定后的预算草案提交镇人民代表大会审议通过后，下达各部门执行。（二）预算执行1.各部门必须严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算。2.财务管理机构负责对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.因特殊情况需要调整预算的，必须按照规定的程序办理审批手续。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大项目变更等原因需要调整预算的，由相关部门提出调整预算申请，报财务管理机构审核。2.财务管理机构审核后，提出调整预算方案，报镇政府审定。3.镇政府将审定后的调整预算方案提交镇人民代表大会常务委员会备案。（四）预算监督与考核1.镇政府定期对各部门预算执行情况进行监督检查，确保预算严格执行。2.建立预算执行考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，考核结果作为部门绩效考核的重要依据。四、收入管理（一）收入范围板桥镇的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.依法组织收入原则：严格按照国家法律法规和政策规定组织收入，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.应收尽收原则：加强收入管理，确保各项收入及时足额入库，不得隐瞒、截留、挪用收入。3.收入与支出相匹配原则：根据收入情况合理安排支出，确保收支平衡。（三）收入票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，不得使用自制票据或非法票据。2.建立票据管理制度，明确票据的购买、保管、使用、核销等环节的职责和流程。3.定期对票据使用情况进行检查，确保票据使用规范、安全。（四）收入核算与报告1.按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算准确、完整。2.定期编制收入报表，向镇政府和上级主管部门报告收入情况。五、支出管理（一）支出范围板桥镇的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.厉行节约原则：严格控制各项支出，节约使用资金，降低行政成本。2.专款专用原则：对专项资金要严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.支出审批原则：建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序，确保支出合法合规。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.严格按照国家规定的标准和范围发放人员经费，不得擅自提高标准或扩大范围。3.定期对人员经费支出情况进行审核，确保支出真实、准确。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等。2.制定公用经费支出标准，严格控制公用经费支出规模。3.加强对公用经费支出的审核监督，确保支出合理、合规。（五）项目支出管理1.项目支出必须按照规定的程序申报、审批，明确项目目标、内容、资金来源和使用计划。2.建立项目管理制度，加强对项目实施过程的监督检查，确保项目顺利实施。3.项目完成后，及时进行验收和绩效评价，确保项目资金使用效益。（六）支出审批程序1.一般支出由部门负责人审核签字后，报财务管理机构审核，经分管领导审批后报销。2.重大支出或专项支出由部门提出申请，经财务管理机构审核、分管领导审核后，报镇政府主要领导审批。（七）支出核算与报告1.按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算准确、完整。2.定期编制支出报表，向镇政府和上级主管部门报告支出情况。六、资产管理（一）资产分类与计价1.板桥镇的资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产计价按照国家统一的会计制度执行，确保资产计价准确、合理。（二）资产购置与处置1.资产购置应按照规定的程序进行审批，严格控制资产购置规模。2.资产处置应按照规定的程序进行评估、审批，确保资产处置合法合规，并及时进行账务处理。（三）固定资产管理1.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、维护、处置等环节的职责和流程。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。3.加强对固定资产的日常管理，提高固定资产使用效益。（四）无形资产与对外投资管理1.加强对无形资产的管理，保护知识产权，确保无形资产的安全和有效利用。2.对外投资应按照规定的程序进行审批，严格控制投资风险，确保投资收益。（五）资产报告定期编制资产报表，向镇政府和上级主管部门报告资产情况。七、负债管理（一）负债范围板桥镇的负债主要包括借入款项、应付账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.适度举债原则：根据板桥镇经济发展需要和偿债能力，合理确定负债规模，避免过度举债。2.风险控制原则：加强对负债的风险管理，确保债务按时足额偿还，防范债务风险。（三）负债审批程序1.举借债务必须按照规定的程序进行审批，明确举债用途、金额、期限、还款计划等。2.举借债务后，应及时进行账务处理，并定期对债务情况进行分析和报告。（四）偿债管理1.制定偿债计划，确保债务按时足额偿还。2...八、财务监督（一）内部监督1.财务管理机构定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行内部审计监督，及时发现问题并提出整改意见。2.各部门应加强对本部门财务活动的自我监督，确保财务活动合法合规。（二）外部监督1.接受镇人民代表大会的监督，定期向镇人民代表大会报告财务收支情况。2.接受财政、审计、监察等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，及时整改存在的问题。九、财务信息化建设（一）建立财务信息系统利用现代信息技术，建立板桥镇财务信息系统，实现财务核算、预算管理、资产管理等工作的信息化。（二）