社区卫生服务站财务制度

PAGE社区卫生服务站财务制度一、总则（一）制定目的为了规范社区卫生服务站的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障社区卫生服务站的正常运转和可持续发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本社区卫生服务站实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本社区卫生服务站的所有财务活动，包括但不限于预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、成本核算、财务报告等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映社区卫生服务站的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖财务活动的全过程，不遗漏任何重要环节。4.收支平衡原则：合理安排收入与支出，保持财务收支平衡，避免出现财务风险。5.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据社区卫生服务站的发展规划、年度工作计划、业务活动特点以及财务状况等因素，编制年度预算。2.编制方法：采用零基预算和滚动预算相结合的方法，充分考虑各项业务活动的必要性和成本效益。3.编制流程各部门提出预算草案：各业务部门根据本部门的工作计划和业务需求，提出本部门的预算草案，包括收入预算、支出预算、资产购置预算等。财务部门审核汇总：财务部门对各部门提交的预算草案进行审核，汇总编制社区卫生服务站年度预算草案。预算委员会审议：预算草案提交预算委员会审议，预算委员会根据社区卫生服务站的发展战略和年度目标，对预算草案进行审查和调整，形成年度预算方案。管理层批准：年度预算方案报管理层批准后执行。（二）预算执行1.明确责任：各部门负责人对本部门的预算执行负责，确保预算指标的完成。2.跟踪监控：财务部门定期对预算执行情况进行跟踪监控，及时发现和解决预算执行过程中出现的问题。3.调整变更：预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申请和审批。（三）预算分析与考核1.分析评价：定期对预算执行情况进行分析评价，总结经验教训，为下一年度预算编制提供参考。2.考核奖惩：建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核，将考核结果与部门绩效挂钩，对预算执行情况好的部门给予奖励，对预算执行不力的部门进行惩罚。三、收入管理（一）收入范围社区卫生服务站的收入主要包括医疗收入、公共卫生服务收入、药品收入、其他收入等。（二）收费标准严格按照国家物价部门规定的收费标准执行，不得擅自提高或降低收费标准。（三）收入确认1.医疗收入：在完成医疗服务并取得患者或医保部门确认后，按照实际发生额确认收入。2.公共卫生服务收入：按照与政府部门签订的服务合同，在完成公共卫生服务任务并取得相关部门确认后，确认收入。3.药品收入：在药品发出并取得患者或医保部门确认后，确认收入。（四）收入核算1.分类核算：对不同类型的收入进行分类核算，确保收入数据准确、清晰。2.明细核算：对每一项收入进行明细核算，详细记录收入来源、金额、时间等信息。（五）收入管理要求1.票据管理：严格按照票据管理规定，使用合法有效的票据，确保票据开具规范、准确。2.收费管理：加强收费管理，建立健全收费管理制度，防止乱收费、漏收费等现象发生。3.医保结算管理：按照医保部门的规定，及时、准确地进行医保结算，确保医保资金的安全、合理使用。四、支出管理（一）支出范围社区卫生服务站的支出主要包括人员经费、公用经费、业务经费、固定资产购置支出、其他支出等。（二）支出审批1.审批流程：建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。一般支出由部门负责人审核，财务负责人复核，分管领导审批；重大支出由预算委员会审议，管理层批准。2.审批依据：支出审批应严格按照预算执行，确保支出的合理性和合规性。（三）支出核算1.分类核算：对不同类型的支出进行分类核算，确保支出数据准确、清晰。2.明细核算：对每一项支出进行明细核算，详细记录支出用途、金额、时间等信息。（四）支出管理要求1.费用控制：加强费用控制，严格执行各项费用开支标准，杜绝浪费和不合理支出。2.报销管理：规范报销流程，严格审核报销凭证，确保报销凭证真实、合法有效。3.政府采购管理：按照政府采购规定，对固定资产购置、药品采购等进行政府采购，确保采购过程公开、公平、公正。五、资产管理（一）资产分类社区卫生服务站的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）流动资产1.现金管理：严格按照现金管理规定，控制现金库存限额，确保现金安全。2.银行存款管理：加强银行存款管理，定期核对银行账户余额，确保资金安全。3.应收账款管理：建立应收账款管理制度，加强对应收账款的催收和管理，减少坏账损失。（三）固定资产1.购置管理：按照固定资产购置预算，严格履行审批手续，进行固定资产购置。2.验收管理：固定资产购置后，应及时组织验收，确保固定资产质量合格。3.折旧管理：按照规定的折旧方法和折旧年限，计提固定资产折旧。4.清查盘点：定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。5.处置管理：固定资产处置应按照规定的程序进行审批，确保处置过程合法合规。（四）无形资产1.确认管理：对符合无形资产确认条件的资产，及时进行确认和计量。2.摊销管理：按照规定的摊销方法和摊销年限，对无形资产进行摊销。（五）对外投资1.投资决策：对外投资应进行充分的可行性研究和风险评估，按照规定的程序进行决策。2.投资管理：加强对外投资的管理，定期对投资项目进行跟踪和评估，确保投资收益。六、成本核算（一）成本核算对象以社区卫生服务站提供的医疗服务、公共卫生服务等业务活动为成本核算对象。（二）成本核算方法采用作业成本法或完全成本法进行成本核算，将成本分配到各个成本核算对象中。（三）成本控制1.成本分析：定期对成本进行分析，找出成本控制的关键点和薄弱环节。2.成本控制措施：采取有效的成本控制措施，如优化业务流程、降低物资消耗、提高设备利用率等，降低成本。（四）成本考核建立成本考核制度，对各部门成本控制情况进行考核，将考核结果与部门绩效挂钩，激励各部门降低成本。七、财务报告（一）报告种类社区卫生服务站应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财务情况说明书等。（二）报告编制1.数据收集：财务部门应及时收集、整理各类财务数据，确保数据真实、准确、完整。2.报表编制：按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求，编制财务报告。3.审核报送：财务报告编制完成后，应进行审核，确保报告质量。审核通过后，及时报送管理层和相关部门。（三）报告分析1.财务分析：定期对财务报告进行分析，了解社区卫生服务站的财务状况和经营成果，为管理层决策提供依据。2.问题建议：针对财务分析中发现的问题，提出改进建议和措施，促进社区卫生服务站财务管理水平的提高。八、财务监督（一）内部监督1.监督机构：建立健全内部财务监督机制，设立独立的内部审计机构或配备内部审计人员。2.监督内容：对社区卫生服务站的财务活动进行全过程监督，包括预算执行、收入管理、支出管理、资产管理、成本核算、财务报告等。3.监督方式：通过定期审计、专项审计、日常检查等方式，对财务活动进行监督检查。（二）外部监督1.接受监督：自觉接受财政、审计、税务等部门的监督检查，及时整改存在的问题