政协财务制度

PAGE政协财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范政协的财务管理工作，确保财务活动合法、合规、透明，提高资金使用效益，保障政协各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于政协机关及所属各部门、各单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法进行财务收支活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映财务状况和收支情况。3.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务审批流程和会计核算方法。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，确保各项工作目标的实现。5.公开性原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会公众监督。二、财务管理体制（一）领导职责政协主席对财务工作负总责，领导财务部门制定和执行财务管理制度，审核重大财务事项。（二）财务部门职责1.负责编制年度预算、决算，组织实施预算执行和财务核算。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务数据准确无误。3.加强财务监督，定期进行财务检查和内部审计，防范财务风险。4.负责资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。5.提供财务信息和财务分析报告，为领导决策提供依据。（三）其他部门职责各部门、各单位应配合财务部门做好财务管理工作，严格执行预算，控制费用支出，及时提供财务相关资料。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据政协工作任务和发展规划，结合上年度预算执行情况，编制年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应明确各项收入来源，支出预算应按照功能分类和经济分类进行编制。3.各部门、各单位应根据工作实际，提出本部门、本单位的预算建议数，经财务部门审核汇总后，报政协领导审批。（二）预算审批年度预算草案经政协领导审批后，报上级主管部门备案，并提交政协全体会议审议通过。（三）预算执行1.财务部门应严格按照预算执行，控制预算支出进度，确保预算目标的实现。2.各部门、各单位应严格执行预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理审批手续。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，由财务部门提出预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额等内容，经政协领导审批后，报上级主管部门备案，并提交政协相关会议审议通过。（五）决算管理1.年度终了，财务部门应按照规定编制年度决算报告，反映年度预算执行情况和财务状况。2.决算报告应包括决算报表、决算说明等内容，经审计后，报政协领导审批，并报上级主管部门备案。四、收入管理（一）收入范围政协的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应按照国家法律法规和相关政策规定取得，确保收入合法合规。2.严格执行收支两条线管理规定，收入应及时足额上缴财政专户或国库，不得坐收坐支。3.加强收入票据管理，使用合法有效的票据，确保收入票据的真实性、完整性和合法性。（三）收入核算财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据准确无误。五、支出管理（一）支出范围政协的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家法律法规和财经纪律，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约原则，合理控制支出规模，提高资金使用效益。3.按照预算安排支出，严格控制无预算支出。4.加强支出审批管理，明确审批权限和审批流程，确保支出审批规范。（三）支出审批1.人员经费支出、公用经费支出按照规定的审批流程进行审批。2.项目支出应按照项目管理规定进行审批，包括项目立项、预算评审、项目实施、项目验收等环节。（四）支出核算财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据准确无误。（五）费用报销1.费用报销应严格按照规定的报销范围、报销标准和报销流程进行。2.报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、审批单等。3.财务部门应加强对费用报销的审核，对不符合规定的报销凭证不予报销。六、资产管理（一）资产范围政协的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排进行，严格执行政府采购制度。2.购置资产应进行可行性论证，确保资产购置的必要性和合理性。（三）资产验收资产购置后，应及时组织验收，确保资产质量和数量符合要求。（四）资产登记财务部门应建立资产台账，对资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、价值等信息。（五）资产使用各部门、各单位应合理使用资产，定期进行资产清查，确保资产安全完整。（六）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，包括资产报废、出售、转让等。2.资产处置收入应及时足额上缴财政专户或国库，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.财务部门应定期对财务收支情况进行内部审计，检查财务制度的执行情况。2.各部门、各单位应配合财务部门做好内部监督工作，及时提供财务相关资料。（二）外部监督政协应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，及时整改存在的问题。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括月度财务报告、季度财务报告、年度财务报告等。2.财务报告应包括财务报表、财务分析报告等内容，反映财务状况和收支情况。（二）财务分析1.财务部门应定期进行财务分